Второй раздел Бенгалии (1947 год) — окончательный раздел историко-культурной области Бенгалия, входившей в состав бывшей Британской Индии, между обретшими независимость от Великобритании Индией с преобладающим индуистским населением и Пакистаном, где преобладали мусульмане.
В результате этой демаркации западная часть региона, с преобладающим бенгальским индуистским населением, была включена в состав Доминиона Индия в качестве штата Западная Бенгалия. Восточная же часть, населённая преимущественно бенгальскими мусульманами (ныне независимое государство Бангладеш), отошла к Доминиону Пакистан, образовав его провинцию Восточная Бенгалия.
Ключевую роль в определении будущего провинции сыграло заседание Законодательного собрания Бенгалии, состоявшееся 20 июня 1947 года. Перед депутатами стоял выбор: сохранить целостность Бенгалии в составе одного из новых доминионов или разделить её по конфессиональному признаку. На предварительном совместном заседании большинством в 126 голосов против 90 было принято решение о том, что в случае сохранения единства провинция должна войти в состав Пакистана.
Однако дальнейшее голосование, проведённое раздельно среди законодателей от западных и восточных округов, продемонстрировало раскол. Депутаты от Западной Бенгалии большинством в 58 голосов против 21 высказались за раздел и присоединение своей территории к Индии. В то же время их коллеги из Восточной Бенгалии подавляющим большинством (106 против 35) отвергли раздел, а затем подтвердили (107 против 34) свою волю войти в состав Пакистана, если раздел всё же состоится.
6 июля 1947 года по итогам референдума в Силхете было принято решение об отделении округа Силхет от провинции Ассам и его присоединении к Восточной Бенгалии с целью последующего вхождения в состав Пакистана.
Окончательный раздел, с передачей власти правительствам Пакистана и Индии 14–15 августа 1947 года, был осуществлён в соответствии с так называемым Планом 3 июня (Планом Маунтбеттена). Провозглашение независимости Индии 15 августа ознаменовало завершение более чем полуторавекового периода британского колониального правления на Индийском субконтиненте. Впоследствии Восточный Пакистан обрёл независимость по итогам Освободительной войны 1971 года, став суверенным государством Бангладеш.
Предыстория Лорд Луи Маунтбеттен вёл консультации о плане раздела с ведущими индийскими политическими лидерами, Джавахарлалом Неру и Мохаммадом Али Джинной. Идея административного разделения Бенгалии имела долгую историю: дискуссии о разделе Президентства Бенгалии, ставшего чрезмерно крупным для эффективного управления из Калькутты, велись с 1866 года. Именно эта административная необходимость была официально указана в качестве обоснования для Первого раздела Бенгалии в 1905 году. Однако география этого раздела преследовала иную, политическую цель — ослабить зарождающееся бенгальское национальное движение, являвшееся ядром антиколониального сопротивления.
Провинция была разделена на Западную Бенгалию с индуистским большинством и Восточную Бенгалию с мусульманским большинством, однако в каждой из новых провинций оставались значительные религиозные меньшинства. Если мусульманская община в целом поддерживала раздел, видя в нём возможность для создания собственной провинции, то индуистская община выступила резко против. Политическая полемика переросла в масштабные протесты и всплеск насилия, что в конечном итоге привело к административному воссоединению провинций в 1911 году.
Тем не менее, религиозно-политические противоречия между индусами и мусульманами в Бенгалии, изначально спровоцировавшие раздел 1905 года, не были разрешены. Эти сохранявшиеся антагонизмы впоследствии обусловили необходимость новых политических решений, включая Второй раздел Бенгалии в 1947 году, призванный удовлетворить взаимоисключающие устремления вовлечённых сторон.
Резолюция собрания о разделе В соответствии с установленной процедурой, 20 июня 1947 года члены Законодательного собрания Бенгалии провели три независимых голосования по вопросу о будущем провинции: На совместной сессии, в которой участвовали все члены собрания, было принято решение 126 голосами против 90 отклонить раздел Бенгалии и высказаться за присоединение к существующему Учредительному собранию (Индия); На отдельной сессии, в которой участвовали только члены от округов с мусульманским большинством, предложение против раздела Бенгалии и за присоединение к новому Учредительному собранию (Пакистан) в целом было поддержано 106 голосами против 35; На отдельной сессии членов от округов с немусульманским большинством было принято решение 58 голосами против 21 разделить провинцию.
Согласно Плану Маунтбеттена, для утверждения раздела провинции было достаточно единого большинства голосов, отданного за него представителями любой из условно разделённых частей в законодательном собрании. Таким образом, итоги голосования 20 июня привели к официальному решению о разделе Бенгалии. Это создало правовую основу для образования Западной Бенгалии как штата Индии и Восточной Бенгалии как провинции Доминиона Пакистана.
Также в соответствии с Планом Маунтбеттена, референдум, проведённый 6 июля, показал, что избиратели округа Силхет поддержали присоединение к Восточной Бенгалии. Окончательное территориальное разграничение между двумя вновь созданными провинциями было определено Пограничной комиссией под председательством сэра Сирила Рэдклиффа. Передача власти правительствам Пакистана и Индии состоялась 14 и 15 августа 1947 года соответственно, в соответствии с Законом о независимости Индии.
Противодействие разделу В Бенгалии Сайед Хабиб-уль-Рахман, представлявший партию «Кришак Праджа», охарактеризовал раздел Индии как «абсурдный» и «химерический».
Другой видной фигурой сопротивления был Резаул Карим — бенгальский мусульманский лидер в Индийском национальном конгрессе, последовательно выступавший за единство индусов и мусульман в рамках единого государства. Он утверждал, что «идея о существовании индусов и мусульман в качестве двух отдельных наций не имеет исторических оснований», и отмечал, что за пределами субконтинента индийские мусульмане сталкивались с дискриминацией. Рассуждая об индийской цивилизации, Резаул Карим подчёркивал: «Её Веды, её Упанишады, её Рама, Сита, её Рамаяна и Махабхарата, её Кришна и Гита, её Ашока и Акбар, её Калидас и Амир Хусро, её Аурангзеб и Дара, её Рана Пратап и Ситарам — всё это наше собственное наследие».
В 1941 году он опубликовал книгу «Пакистан рассмотрен с планами раздела», в которой решительно отвергал теорию двух наций и выступал против разделения Индии. Карим отстаивал идею композитного национализма. Историк Нейлеш Боуз из Университета Виктории отмечал, что «Резаул Карим разработал бенгальский мусульманский композитный национализм, который стремился связать религию, регион и нацию в контексте гипотетической, возможной будущей Индии».
План единой Бенгалии После того как стало очевидно, что реализация теории двух наций в ходе раздела Индии с высокой вероятностью приведет к разделу Бенгалии по религиозному признаку, лидер бенгальского отделения Мусульманской лиги Хусейн Шахид Сухраварди выдвинул альтернативный план создания независимого государства Бенгалия, которое осталось бы единым и не присоединилось бы ни к Пакистану, ни к Индии. Сухраварди осознавал, что раздел Бенгалии будет иметь катастрофические экономические последствия для Восточной Бенгалии, поскольку все угольные шахты, почти все джутовые фабрики (за исключением двух) и прочие промышленные предприятия, расположенные в преимущественно индуистских районах, отошли бы к западной части. Кроме того, ключевым аргументом было то, что Калькутта — крупнейший город Индии, важнейший промышленный, коммерческий центр и порт — также оказалась бы в западной части. Сухраварди представил свою идею на пресс-конференции в Дели 27 апреля 1947 года.
Мухаммад Али Джинна, лидер Всеиндийской Мусульманской лиги, также выступал за неделимую Бенгалию вне состава Доминиона Индия. Накануне он заявил Маунтбеттену: «Что за Бенгалия без Калькутты? Пусть уж лучше остаются едиными и независимыми; я уверен, что у нас сложатся с ними дружеские отношения». Однако среди лидеров бенгальской Мусульманской лиги не было единства по этому вопросу: если Абул Хашим поддерживал идею, то Хаваджа Назимуддин, Нурул Амин и Мохаммад Акрам Хан выступали против. Сухраварди пытался заручиться поддержкой Джинны в ходе встречи 15 мая, но вскоре с лидером встретились и противники предложения.
Хотя в частной переписке Джинна допускал возможность единой Бенгалии, публично он воздерживался от поддержки какой-либо из сторон. Несмотря на его ранее высказанное мнение Маунтбеттену, среди историков нет единого мнения о том, поддерживал ли Джинна в действительности план создания независимой Бенгалии вне Пакистана и если да, то в какой степени. Бидьют Чакраварти и Сираджул Ислам полагали, что Джинна соглашался с этим планом или даже защищал его, возможно, рассматривая независимую Бенгалию как первый шаг к включению всей Бенгалии в состав будущего единого Пакистана. В то же время другие исследователи утверждают, что он либо не поддерживал, либо даже выступал против этой идеи.
Со стороны Индийского национального конгресса лишь немногие лидеры поддержали данный план. Среди них были влиятельные фигуры бенгальского провинциального отделения Конгресса — Сарат Чандра Бос, старший брат Субхаса Чандры Боса, и Киран Шанкар Рой. Однако большинство других руководителей Конгресса, включая Джавахарлала Неру и Валлаббхаи Пателя, отвергли это предложение.
Националистическая организация «Хинду Махасабха» под руководством Шьямы Прасада Мукерджи также решительно выступила против данного плана, рассматривая его как не более чем тактический манёвр Сухраварди, направленный на предотвращение раздела провинции. По их мнению, это позволяло бы Мусульманской лиге сохранить контроль над промышленно развитой западной частью, включая город Калькутту. Они также утверждали, что даже в случае создания формально суверенного государства Бенгалия, оно де-факто превратилось бы в подобие Пакистана, где индуистское меньшинство постоянно находилось бы в подчинённом положении относительно мусульманского большинства.
Несмотря на невысокие шансы на реализацию предложения без одобрения центрального руководства Конгресса, Бос и Сухраварди продолжили переговоры с целью выработки соглашения о политическом устройстве предполагаемого государства. Подобно Сухраварди, Бос считал, что раздел нанесет серьезный ущерб экономике Бенгалии и оставит почти половину индуистского населения в бедственном положении на территории Восточной Бенгалии.
Соглашение было обнародовано 24 мая 1947 года, однако носило преимущественно политический характер. Инициатива не получила значительной поддержки на низовом уровне, особенно среди индуистского населения. Активная пропаганда Мусульманской лигой теории двух наций на протяжении предшествующих шести лет, маргинализация индусов в правительстве Сухраварди, а также жестокие беспорядки 1946 года, которые многие индуисты рассматривали как инспирированные государством, практически исключили возможность доверия со стороны бенгальских индусов.
Вскоре между Босом и Сухраварди возникли разногласия относительно избирательной системы — раздельной или совместной. Сухраварди настаивал на сохранении раздельного голосования для мусульман и немусульман. Бос выступил против этой позиции и отошел от переговоров. Отсутствие другой существенной поддержки со стороны Конгресса привело к тому, что план объединенной Бенгалии был окончательно отвергнут. Тем не менее, этот относительно малоизвестный эпизод представляет собой последнюю значительную попытку бенгальских мусульманских и индуистских лидеров предотвратить раздел и найти путь к совместному существованию.
Перемещение населения 1946–1951