Сделка века «газ — трубы», контракт века «газ — трубы» — долгосрочное соглашение (международный контракт) 1970 года между Советским Союзом и Федеративной Республикой Германии о поставке в СССР труб большого диаметра и другого оборудования для строительства газопровода в Западную Европу с платой за поставленные трубы и оборудование газом из месторождений Западной Сибири. Получило такое название из-за того, что явилось самым крупным за всю историю советско-германских/российско-германских и советско-европейских/российско-европейских соглашений, предполагающим сотрудничество в течение многих десятилетий.
Предыстория Западногерманские промышленники и предприниматели ещё с начала 1950-х годов предлагали активнее работать на восточных рынках. В 1952 году был создан Восточный комитет немецкой экономики, в который вошли руководители Федерального союза германской промышленности, Deutsche Bank, концерна Krupp и многих других. Глава металлургической компании «Otto Wolff» и председатель этого комитета Отто Вольф фон Амеронген в 1955 году стремился убедить власти ФРГ в необходимости установления дипломатических отношений с Советским Союзом.
В сентябре 1955 года состоялся визит канцлера ФРГ Конрада Аденауэра в Москву, который положил начало дипломатическим отношениям между Москвой и Бонном. Установление дипломатических отношений стало первым крупным шагом в направлении полномасштабного экономического сотрудничества. Тогда впервые на повестке дня возник вопрос о трубах.
В 1960 году было подписано долгосрочное соглашение между советскими внешнеторговыми организациями и немецкими фирмами на поставку труб большого диаметра. Канцлер Аденауэр вначале не препятствовал контрактам, но позднее наложил на них запрет, заявив 11 апреля 1963 года, что осуществление заказа «угрожает безопасности ФРГ». Правительство ФРГ, следуя рекомендациям КОКОМ, ссылалось и на «интересы безопасности союзников». Кредитование сделок прекратилось. В результате запрета на экспорт труб большого диаметра, только концерн «Маннесман» потерял от 80 до 100 млн марок. Аналогичные убытки понесла фирма «Крупп».
Запрет на поставки труб в СССР вызвал резко отрицательную реакцию у элиты западногерманского бизнеса и обсуждался в бундестаге. Из-за проблем с восточной торговлей часть западногерманского делового мира дистанцировалась от ХДС/ХСС. Это привело к определённым политическим изменениям. Начиная с 1966 года правым пришлось делить власть с социал-демократами и свободными демократами. А осенью 1969 года в ФРГ впервые было сформировано правительство без участия христианских демократов, которое возглавили федеральный канцлер социал-демократ Вилли Брандт и министр иностранных дел свободный демократ Вальтер Шеель. Началась эра новой восточной политики.
Контракт века Идея долгосрочного экономического сотрудничества, как показывает анализ предшествующих событий, имела долгую историю, в которой были подъёмы и спады.
В 1965 году создаётся Министерство газовой промышленности СССР. В 1966 г. в Западной Сибири было открыто супергигантское Уренгойское газовое месторождение, и стало понятно, что СССР располагает огромными запасами природного газа, для освоения которых требовались крупные капитальные затраты на протяжении длительного времени.
В июне 1965 года министр внешней торговли Патоличев провёл предварительные переговоры с вице-президентом итальянской нефтегазовой компании Eni Э. Чефисом о строительстве (TAG)Оскар Санчес-Сибони. Красная глобализация. Политическая экономия холодной войны от Сталина до Хрущева - Санкт-Петербург: БиблиоРоссика; Бостон: Academic Studies Press, 2022. ISBN 978-5-6046149-6-9. В 1966 году переговорный процесс между Советским Союзом и Италией интенсифицировался.
Неизбежное заключение сделки между ENI и СССР по строительству газопровода TAG заставило правительство Западной Германии принять запоздалое решение о присоединении к остальной Европе в противостоянии американским распоряжениям. В ноябре 1966 года посол ФРГ в СССР Г. Ф. Вальтер обратился в Министерство внешней торговли с просьбой выяснить, может ли Западная Германия получать долю в поставках газа, который будет направляться через Австрию в Италию.
В 1966 г. в Кремле стали думать об экспорте советского газа в Западную Европу.
В ноябре 1967 года в повестку заседания Политбюро был внесён вопрос о возможности предварительных переговоров с фирмами ФРГ по вопросу продажи советского природного газа в ФРГ и поставки на условиях кредита труб, оборудования и материалов для газовой промышленности СССР. Но решение было отложеноМихаил Липкин. Советский Союз и интеграционные процессы в Европе: середина 1940-х конец 1960-х годов . М. Русский фонд содействия образованию, 2016, ISBN 9785912441813, С. 456.
В 1968 году советско-западногерманские отношения несколько ухудшились из-за вторжения в ЧехословакиюAngela Stent. From Embargo to Ostpolitik: The Political Economy of West German-Soviet Relations, 1955-1980. Cambridge University Press, 2003. P. 156.
Новый импульс развитию германо-советских экономических отношений придал пограничный конфликт на острове Даманском. Советский посол оперативно проинформировал канцлера ФРГ Курта Кизингера об этом военном конфликте с Китаем, послужившим "катализатором" новой западногерманской политики СССРAngela Stent. From Embargo to Ostpolitik: The Political Economy of West German-Soviet Relations, 1955-1980. Cambridge University Press, 2003. PP. 157-159.
Весной 1969 года министр внешней торговли СССР Н. С. Патоличев посетил Ганноверскую промышленную выставку (26 апреля — 4 мая) и встретился с министром экономики ФРГ К. Шиллером (28 апреля). Именно в ходе этого визита было озвучено предложение Москвы начать трубопроводные поставки сырой нефти и природного газа в Западную ГерманиюDer Spiegel о сделке века «газ-трубы» (к вопросу об энергетическом сотрудничестве СССР и ФРГ в 1960 — нач. 1980-х гг.) / Е. А. Игишева, С. М. Морий // Вестник Тюменского государственного университета. Гуманитарные исследования. Humanitates. 2017. Том 3. № 1. С. 165—177. DOI: 10.21684/2411-197X-2017-3-1-165-177.
15 мая 1969 года на заседании Политбюро ЦК КПСС был рассмотрен и принят «Доклад МИД СССР по внешнеполитическим вопросам и соображениям о возможных мероприятиях в связи с усилением враждебного Советскому Союзу курса китайского руководства». Авторы доклада отмечали, что «ввиду авантюристического курса группы Мао Цзэ-Дуна на первый план практически выдвигается опасность со стороны Китая», и предлагали меры для предотвращения войны СССР на два фронтаМихаил Липкин. Советский Союз и интеграционные процессы в Европе: середина 1940-х конец 1960-х годов . М. Русский фонд содействия образованию, 2016, ISBN 9785912441813, С. 475—478:
22 мая 1969 г. министр иностранных дел СССР А. Громыко официально предложил немцам идею контракта «газ-трубы». Реакция официального Бонна тогда ещё была скептической.
Но в предпринимательских кругах ФРГ идея получила поддержку: в июле 1969 года в Вене прошли первые переговоры между Ruhrgas и «Союзнефтеэкспортом». Осенью стороны парафировали базовые документыМихаил Липкин. Советский Союз и интеграционные процессы в Европе: середина 1940-х конец 1960-х годов. М. Русский фонд содействия образованию, 2016, ISBN 9785912441813, С. 467.
В переговорах участвовал также министр экономики Баварии Энергетический поворот на восток | ИноСМИ - Все, что достойно перевода: эта земля была особенно заинтересована в дешёвом советском газе, поскольку получаемый ею газ из Голландии обходился дороже, чем землям северной ГерманииAngela Stent. From Embargo to Ostpolitik: The Political Economy of West German-Soviet Relations, 1955-1980. Cambridge University Press, 2003. P.166, P. 168, P. 289.
В конце 1969 года МИД СССР направил в ЦК КПСС записку «О политической линии и некоторых практических шагах СССР в связи с образованием в ФРГ правительства В. Брандта», которая была рассмотрена и одобрена на заседании ЦК КПСС 1 декабря 1969 года. В записке отмечалось:
Переговоры проходили в течение девяти месяцев попеременно в Вене, Москве, Эссене, Кёльне и завершились заключением 1 февраля 1970 года в конференц-зале эссенского отеля «Кайзерхоф» соглашения между Внешнеторговым объединением «Союзнефтеэкспорт» МВТ СССР и «Рургаз АГ», подписанного министром внешней торговли Николаем Патоличевым и министром экономики ФРГ профессором Карлом Шиллером, о поставке природного газа из СССР в Западную Германию. Соглашение предусматривало поставку в ФРГ в течение 20 лет природного газа в количестве не меньше 52,5 млрд кубометров начиная с октября 1973 годаМихаил Липкин. Советский Союз и интеграционные процессы в Европе: середина 1940-х конец 1960-х годов. М. Русский фонд содействия образованию, 2016, ISBN 9785912441813, С. 466.
Одновременно западногерманские фирмы «Маннесман» и «Тиссен» подписали отдельное соглашение на поставку 1,2 млн тонн труб большого диаметра для газопроводов в СССР. Финансовые гарантии сделки были прописаны в соглашении между Внешторгбанком СССР и консорциумом семнадцати западногерманских банков во главе с «Дойче банком», открывшим кредитную линию 1,2 млрд марок со сроком погашения 12 лет (до 30 сентября 1982 года)Михаил Липкин. Советский Союз и интеграционные процессы в Европе: середина 1940-х конец 1960-х годов. М. Русский фонд содействия образованию, 2016, ISBN 9785912441813, С. 466—467. Процент по кредиту составлял всего 6.25%, что было ниже рыночного уровняAngela Stent. From Embargo to Ostpolitik: The Political Economy of West German-Soviet Relations, 1955-1980. Cambridge University Press, 2003. PP. 167-168.
В рамках контракта века «газ-трубы» трубы для магистральных газопроводов большого диаметра (1420 мм) ещё с 1960-х годов поставлялись немецкой фирмой Маннесман, и до конца 80-х годов доля концерна «Маннесман» в общем объёме поставляемых труб, как правило, не падала ниже 40 %.
ФРГ настояла на том, чтобы газопроводы не проходили через ГДР (а через ЧССР).
Транзитный газопровод «СССР—Западная Европа» в ЧССР был построен в 1972 годуГазета «Советская Эстония» 30 мая, 1972 года. Трубопровод из Западной Украины достигает ЧССР в районе Велке Капушаны и следует далее по трубам диаметром 1200 мм протяженностью 400 километров через Яблонец. Там газопровод (700 мм) разветвляется - одна его нитка идет в Австрию, а другая в Италию. Главная газотранспортная артерия (900 мм) длиной в 300 километров проходит через Ционице, где раздваивается на 160-километровую нитку в ФРГ и 110-километровый отрезок в ГДР.Вайдхаус зажигает факел // Известия, 1 октября 1973 г.
Советский газ пришёл в ФРГ в начале мирового нефтяного кризиса. 1 октября 1973 года в небольшом баварском городе Вайдхаузе состоялись торжества по случаю поступления природного газа из СССР в ФРГ. На открытие нового газопровода СССР-ФРГ прибыла советская правительственная делегация во главе с министром газовой промышленности СССР С.А. Оруджевым. Выступая перед собравшимися, С.А. Оруджев сказал, что ввод в эксплуатацию газопровода СССР-ФРГ является наглядным примером практического претворения в жизнь достигнутых договоренностей между Генеральным секретарем ЦК КПСС Л.И.Брежневым и Федеральным канцлером В.Брандтом.
Поначалу советский газ в ФРГ поступал с месторождений в Западной Украине. Позже к газопроводу были подключены месторождения в Западной Сибири.
Последующие договоры Благодаря этому товарообменному контракту века была заложена схема сотрудничества «инфраструктура и деньги в обмен на газ».
«Сделка века» стала началом целой системы долгосрочных контрактов, подписанных в 1970, 1972 и 1974 годах. Они предусматривали поставки из СССР в ФРГ 11-12 млрд кубометров ежегодно газа до 2000 года, в том числе 700 млн кубометров газа для Западного Берлина.
В 1974 году Советский Союз предложил построить четыре атомных электростанции, которые должны были снабжать электричеством Западный Берлин и ФРГ. Но проект потерпел крах.