«Седьмо́й кана́л» ( «Аруц Шева») — израильская радиостанция и новостной сайт на иврите, английском, испанском, французском и русском языках.
Начал работу в 1988 году как пиратская оффшорная радиостанция, вещавшая из нейтральных вод на израильских радиочастотах. В феврале 1999 года Кнессет принял закон, легализирующий её работу и освобождающий от ответственности её руководство за нелегальное вещание в прошлом. Однако это решение было оспорено левыми организациями, в результате чего в марте 2002 года Верховный суд (БАГАЦ) аннулировал принятый Кнессетом закон. В конце 2003 года, согласно решению суда, руководители и работники радиостанции были приговорены к небольшим срокам заключения и штрафам за нелегальное вещание в период с 1995 по 1998 годы, и прекратили радиовещание, переведя его в интернет. В последующем они были помилованы президентом Израиля.
В 2007 году группа, включающая бывших сотрудников «Седьмого канала», выиграла конкурс на создание новой радиостанции. В феврале 2010 года, после того, как БАГАЦ отклонил несколько апелляций от противников канала, радиостанция вышла в эфир под названием «Галей Исраэль».
История «Седьмой канал» начал работу в 1988 году как пиратская оффшорная радиостанция, вещавшая из нейтральных вод на израильских радиочастотах, — как альтернатива некорректному, по мнению её создателей, освещению событий в стране легальными радиостанциями; offshore-radio.de.
Прототипом для «Седьмого канала» стала пиратская оффшорная радиостанция «Голос Мира» offshore-radio.de, вещавшая из нейтральных вод вблизи Тель-Авива в течение 20 лет с мая 1973 по ноябрь 1993 года. За все годы её вещания никаких санкций со стороны государственных израильских служб в отношении этой радиостанции предпринято не было. Более того, представители левого лагеря предпринимали усилия по её легализации, приводя в качестве аргументов наличие аудитории и коммерческий успех этой радиостанции в течение нескольких лет Mike Brand, November 9th 2003, offshore-radio Mike Brand, November 9th 2003.
По мнению редакции газеты The Jerusalem Post, радиостанция «Голос Мира» не получила лицензию на вещание только из-за личных и финансовых проблем её руководителя Эйби Натана.
Сам Натан несколько раз подвергался тюремному заключению за нарушение действовавшего до 1993 года «Закона о запрещении контактов с враждебными государствами и Организацией освобождения Палестины (ООП)». В 1993 году, после заключения «Соглашений в Осло», Натан решил прекратить деятельность радиостанции. В июле 1994 года он передал её передатчик мощностью 25 кВт радиостанции «Голос Палестины» в Иерихоне.
Основателями радиостанции «Седьмой канал» стали супруги Шуламит и Залман Меламед (руководитель иешивы в Бейт-Эле), Яков («Кацеле») Кац и Йоэль Цур. После решения многих организационных и финансовых вопросов, в Греции был закуплен корабль, получивший новое имя «Эрец ха-Цви».
В октябре 1988 года новая радиостанция вышла в эфир, а уже в декабре 1989 года, согласно опросу слушателей, проведённому институтом Телесекер, «Седьмой канал» приблизился по рейтингу к радио «Решет бет» и обошёл «Голос мира».
В 1992 году было принято решение о создании новостного отдела канала, который до этого транслировал только еврейскую музыку. Основал отдел и в нём насчитывалось до 15 журналистов. Согласно Сегалю, израильские СМИ того времени «были похожими, как военный парад», а инициатива канала конкурировать с государственными СМИ напоминала «объявление мышами войны стаду слонов».
До 1993 года радиостанции «Седьмой канал» и «Голос мира» вели вещание параллельно. Уже после того, как «Голос мира» прекратил своё вещание, было принято решение правительства о расширении границы территориальных вод Израиля с 6 до 12 миль, что привело к значительному ослаблению мощности сигнала, достигающего района Иерусалима, Ш.Громан.
31 июля 1995 года (каденция правительства Ицхака Рабина — «Авода»), на корабле «Седьмого канала», находившемся в порту Ашдода для проведения заранее объявленных ремонтных работ с прекращением вещания, был проведён рейд полиции. В числе прочего, было конфисковано оборудование для вещания. Рейд стал результатом принятых Кнессетом законов, запрещающих деятельность нелицензионных радио и телестанций. Пресс-секретарь правительства заявил, что если бы вещание радио «Голос мира», продолжалось в 1995 году, она бы тоже подверглась подобным санкциям. Рейд вызвал возмущение депутатов Кнессета — как среди сторонников «Седьмого канала», так и среди его критиков. Лидер оппозиции Нетанияху (Ликуд) посетил корабль, его визит был показан всеми СМИ. После рейда станция получила многочисленные предложения о помощи, были закуплены новые передатчики, и 7 августа 1995 года вещание было возобновлено.
После того, как в 1996 году к власти пришло правительство Ликуда во главе с Биньямином Нетанияху, была назначена комиссия Пеледа, рекомендовавшая в июне 1997 года ослабить «жёсткий контроль, осуществляемый правительством над радио- и телевещанием». Комиссия исходила, в частности, из того, что современные цифровые технологии снимают технические ограничения на количество радиостанций и позволяют вести вещание более чем 150 станциям одновременнопроф. Эли Поллак — председатель организации «Право общества знать».
В феврале 1999 года Кнессет принял закон, легализировавший работу «Седьмого канала» и освобождающий от ответственности её руководство за нелегальное вешание в прошлом. Однако депутаты Кнессета Эйтан Кабель (Авода) и Хаим Орон (Мерец) подали заявление в Верховный суд с просьбой отменить этот закон. Председатель партии Мерец Йоси Сарид назвал принятие закона «типичным для поселенцев столкновением с законом»«a typical move of the settlers — always clashing with the law.». Представитель Палестинской национальной администрации (ПНА) Саиб Арикат назвал решение Кнессета «опасным и способствующим террору против ПНА» Christian Action for Israel.
В марте 2002 года БАГАЦ отменил принятый Кнессетом закон, а в октябре 2003 года кабинет Ариэля Шарона (Ликуд) по инициативе министра юстиции Томи Лапида (Шинуй) 11 голосами против 6 принял решение по правительственному законопроекту о расширении полномочий полиции и запрете на рекламу для нелицензионных (пиратских) радиостанций. Против решения были министры Узи Ландау, Исраэль Кац (Ликуд), Эфи Эйтам, Звулун Орлев (МАФДАЛ), Авигдор Либерман и замминистра Цви Гендель («Ихуд Леуми (Национальное единство)»). В ходе заседания Лапид заявил: «Мы не позволим представителям религиозного правого лагеря использовать общественные ресурсы (радиочастоты) и издеваться над законом»Т. Лапид: «We will not allow right-wing and hareidi elements to use this public resource [airwaves] and make a mockery of the law». Кроме того, он обвинил радио «Седьмой канал» в создании помех движению самолётов, сказав, что «кровь потенциальных жертв авиакатастрофы будет на руках тех, кто выступает против его предложения»Это обвинение не было подтверждено в дальнейшем. В ответ министры Либерман и Эйтам обвинили Лапида в «словесном терроризме» и в «попытке ликвидировать радиостанции, вещание которых не совпадает с его политическими воззрениями» Mike Brand, November 9th 2003.
В ходе последующего обсуждения закона в Кнессете депутат от партии «Национальное единство» предложил передать «Седьмому каналу» одну из частот, отданные каналам ПНА после «Соглашений в Осло», которые «используются ею для антисемитской пропаганды и подстрекательства» Mike Brand, November 9th 2003.
20 октября 2003 года Иерусалимский мировой суд принял решение по иску, поданному в 1998 году прокуратурой после жалоб представителей левого лагеря, и признал виновными членов руководства, журналистов и технических работников радиостанции в нелегальном вещании в период с 1995 по 1998 годы. 29 декабря 2003 года они были приговорены к различным (до 6 месяцев и 6 месяцев условно) срокам тюремного заключения, исправительным работам и крупным денежным штрафам за нелегальное вещание в период с 1995 по 1998 годыПриговор по угол. делу (Иерусалим) 4830/98.. Тюремное заключение могло быть заменено исправительными работами. Компании «Аруц шева» и «Эрец ха-цви» были оштрафованы на 150 тысяч шекелей каждая: «Сотрудники „Седьмого канала“ назвали решение (суда) пристрастным, так как левому активисту Эбби Натану было позволено вести подобные пиратские радиопередачи в течение (20) лет, и он не был никогда не осужден (судом).». По определению суда руководителей радиостанции обвинили в нарушении «телеграфного закона», установленного ещё во времена британского мандата. В последующем президент Израиля Моше Кацав помиловал осуждённых по этому делу.
В соответствии с решением суда, радиотрансляция «Седьмого канала» была прекращена 20 октября 2003 года. Передачи канала были продолжены в интернете и по телефону Mike Brand, November 9th 2003.
Закрытие «Седьмого канала» вызвало бурную полемику в стране. Сотни тысяч его регулярных слушателей — как считавшие, что официально признанные радиостанции «Коль Исраэль» и «Галей Цахаль» неадекватно представляют их взгляды, так и те, кто хотел услышать альтернативный источник информации, остались без него.
Закрытие «Седьмого канала» и свобода слова
Многие источники считают, что закрытие радиостанции «Седьмой канал» сильно повлияло на состояние свободы слова в Израиле. Согласно статье Идо Пората и его соавтора, те, кто возлагал на государственное радио не просто роль рядового игрока на рынке идей, а носителя объединяющих общество идеалов, видели в «Седьмом канале» национальную идеологическую радиостанцию, угрожавшую патернализму госрадио. Они полагали, что госрадио так же необходимо для функционирования израильской демократии, как полиция или судебная система. Их оппоненты утверждали, что демократии угрожают отсутствие плюрализма, монополия государства на новостные передачи и уклон госрадио влево.
Доктор Ицхак Клайн сказал в интервью, что прекращение вещания «Седьмого канала» вызывает тревогу, так как речь идёт о свободе слова: «Под угрозу поставлены ценности свободного общества, которые Государство Израиль должно беречь, чтобы передать следующим поколениям». Эли Поллак и Исраэль Мейдад отметили в своей статье, что «Закон о беспроволочном телеграфе» был просто поводом для того, чтобы прикрыть независимый источник новостей, а истинной проблемой является нарушение свободы слова.
Когда в 1999 году законодатель принял поправку к «Закону о Безеке», позволившую легализовать вещание «Седьмого канала», против него были поданы иски в Верховный суд Суд по этому делу заседал в составе 9-ти человек, и решение, вынесенное судьёй Теодором Ором, было единодушно поддержано другими членами коллегии, в которую также входили судьи Аарон Барак, Шломо Левин, Мишаэль Хешин, Това Штрасберг-Коэн, Далья Дорнер, Дорит Бейниш, Ицхак Энгелрад и Элиэзер Ривлин. с требованием отменить новый закон. Речь шла о закрытии СМИ, так как в условиях полицейских рейдов против радиостанции, судебного преследования и готовившегося законопроекта против пиратских вещателей отсутствие легализации могло означать только закрытие станции. Верховный суд отменил принятый Кнессетом закон, установив, что он противоречит Основному закону о свободе деятельности. В этом решении суда никто даже не упомянул о свободе слова.
Закрытие «Седьмого канала» после рекомендации комиссии Пеледа об «открытом эфире» и легализации работы радиостанции Кнессетом потрясло многих граждан страны. Лауреат Нобелевской премии Исраэль Ауман, воспитывавшийся в США и называющий себя горячим сторонником свободы слова, высказал своё мнение об этом событии такими словами: «То, что произошло, является тёмным пятном на нашей демократии. Не позволить „Седьмому каналу“ существовать в качестве радиостанции — это позор. Были разные отговорки, но правда заключается том, что канал считался идеологически неприемлемым». (Мнения израильских редакторов и журналистов о закрытии радиостанции приведены в следующем разделе.)