Гражданский радикальный союз непримиримых () — политическая партия в Аргентине, возникшая в результате раскола Гражданского радикального союза в 1957 году. Её первым лидером был Артуро Фрондиси, а затем . Современная является её преемником, после того как в 1972 году ей было запрещено использовать название «Гражданский радикальный союз».
При создании UCRI принял радикальную левоцентристскую идеологию с антиимпериалистической экономической программой, которая вскоре была заменена девелопментализмом, приверженцем которого Фрондиси стал во время своего президентства (1958—1962). В 1964 году Фрондиси из-за идейных разногласий покинул союз и вместе с Рохелио Фрихерио создал свою партию, . После ухода Фрондиси партию возглавил Аленде, вернув её к изначальным идеям.
Долгое время непримиримые отказывались входить в избирательные союзы с двумя основными политическими течениями Аргентины (перонизмом и традиционным радикализмом), но начиная с 2003 года они присоединились, наряду с другими левыми партиями, к альянсам киршнеристов («Фронт за победу», «Гражданское единство», «», в настоящее время «Союз ради Отечества»).
История
Предыстория 6 сентября 1930 года президент Иполито Иригойен, лидер Гражданского радикального союза (UCR), был свергнут в результате государственного переворота, положившего конец четырнадцати годам подряд правления радикалов. Сама партия оказалась под руководством Марсело Торкуато де Альвеара, а возглавляемое им «антиперсоналистское» течение «альвеаристов» стало доминировать в UCR, вытеснив «иригойенистов». В середине 1930-х годов, известных как «Бесславное десятилетие», в партии возникли радикальные молодёжные группы, критиковавшие «альвеаризм». Эти группы приняли антиимпериалистическую политическую линию, использовав слово «непримиримый» из радикальной традиции. В 1945 году они основали внутри партии (MIR) и разработали программу, известную как «Декларация Авельянеды». Артуро Фрондиси был одним из разработчиков декларации.
Во время первого правления перонистов (1946—1955) UCR раскололся на две фракции: левоцентристов-«непримиримых», критикующих перонизм, но поддерживающих его социальную политику, возглавляемых Фрондиси, и центристов-«юнионистов», радикальных , готовых поддержать государственный переворот с целью свержения Перона и прекращения его политики.
Гражданский радикальный союз под влиянием «альвеаристов» активно поддержал 1955 года, в результате которого были свергнуты все национальные и провинциальные власти, включая президента Хуана Доминго Перона. Возникшая в результате военно-гражданская диктатура, назвавшая себя «Освободительной революцией», запретила перонизм и заключила в тюрьму перонистских лидеров, тем самым открыв путь для Гражданского радикального союза к триумфу на выборах.
Но позиция, которую необходимо было занять в отношении перонизма и нового режима, разделила аргентинское общество, в том числе, политические партии и вооружённые силы, на антиперонистов, которые требовали постоянного запрета, и сторонников его легализации* * * * * . Это разделение привело к расколу UCR на левоцентристских непримиримых во главе с Фрондиси, выступавших против легитимности конституционной реформы 1957 года и за диалог с перонизмом; и «народников», возглавляемых , защищавших антиперонистскую линию «Освободительной революции».
Разрыв между ними произошёл ещё в конце 1956 года, когда Фрондиси, тогдашний президент Национального комитета UCR , предложил выдвинуть кандидата на пост президента нации, который окажет давление на военное правительство с целью назначения выборов. Предложение, которое было поддержано большинством Движения за непримиримость и обновление, было одобрено Национальным конвентом партии в Тукумане, который выдвинул Фрондиси кандидатом от радикалов в паре с .
Недовольные этим решением, балбинисты вместе с и покинули заседание Национального конвента в ТукуманеРазделение было поддержано, среди прочего, комитетами провинций Буэнос-Айрес, Кордова, Энтре-Риос и Столичным комитетом. и сформировали новую политическую партию под названием Народный радикальный гражданский союз () под председательством . Радикалы, поддерживавшие Фрондиси и Оскара Аленде, среди которых было много молодых членов партии, взяли название Гражданский радикальный союз непримиримых (UCRI) и приняли программу, вдохновлённую Декларацией Авельянеды, дополненную в духе девелопментализма.
Выборы 1957 и 1958 годов В 1957 году правящая диктатура назначила выборы Конституционного собрания, которое должно было отменить , принятую при Пероне, и восстановить Конституцию 1853 года. Так как перонисты не были допущены к выборам, то их сторонники голосовали белыми (пустыми) бюллетенями, которые были признаны недействительными.
В результате почти четверть избирателей (24,31 %) из принявших участие в голосовании, опустили в урны пустые бюллетени. Официальным победителем стал Народный ГРС (32,15 % от числа действительных голосов и 23,2 % от общего числа проголосовавших), а второе место заняли «непримиримые» (28,20 % и 20 % соответственно). При этом, UCRP победил в 7 провинциях и получил 75 мест из 205, а UCRI выиграл голосование в 15 провинциях и занял 77 мест. Этот результат привёл «непримиримых» к сближению с перонистами, решившими договориться об общей стратегии на президентских выборов 1958 года. Депутаты Конституционного собрания от UCRI оспорили его как незаконное и отказались от участия в его работе.
23 февраля 1958 года в Аргентина прошли президентские выборы, победу на которых оспаривали два радикальных кандидата: Артуро Фрондиси от UCR Intransigente и Рикардо Бальбин от UCR del Pueblo. Секретный договор между Пероном и Фрондиси побудил перонистов массово поддержать Фрондиси, который одержал победу, набрав 49,49 % голосов против 31,83 %, полученных Бальбином. В результате за Фрондиси отдали свои голоса 319 выборщиков (68,45 %). Также «непримиримые» получили большинство в обеих палатах Национального конгресса и в целом в правительствах провинций. «Результат возмутил большую часть военных, которые считали, что Фрондиси манипулировал запретом перонистов».
Президентство Артуро Фрондиси
Правление Артуро Фрондиси характеризовалось разработкой экономической политики, основанной на латиноамериканской версии девелопментализма, направленной на индустриализацию страны путём поощрения прямых иностранных инвестиций и создания транснациональных компаний. Его основными сподвижниками были: Рохелио Фригерио, (один из отцов университетской реформы), Роке Витоло и Родольфо Мартинес, а также губернаторы (Буэнос-Айрес), (Санта-Фе), (Кордова), (Энтре-Риос), (Тукуман) и (Мисьонес).
Фрондиси продолжил нефтяную политику открытости для иностранного капитала, продвигаемую Пероном с 1952 года, подписав контракты с частными компаниями на субсидирование разработки аргентинских месторождения и добившись увеличения добычи нефти, что привело к самообеспеченности. Благодаря заключению новых контрактов добыча нефти выросла за 4 года в 3 раза и страна превратилась из импортёра в экспортёра нефти.
Для получения займов от МВФ Фрондиси одобрил экономическую программу «Стабилизация и развитие», которая включала в себя такие меры, как девальвация песо, приватизация государственных предприятий, сокращение расходов в социальной сфере и другие. В результате, иностранные инвестиции увеличились в десять раз, а объём внутренних инвестиций вырос вдвое. Наиболее заметным стал рост производства в сталелитейной, автомобильной и нефтехимической отраслях промышленности.
В годы президентства Фрондиси произошли либеральные контрперонистские реформы в культуре и образовании (в качестве дисциплин высшего образования появились «социология» и «психология»). Он разрешил работу частных университетов. В рамках соглашения с перонистами он добился принятия нового Закона о профсоюзах, который укрепил профсоюзы.
Экономическая, социальная и образовательная политика Фрондиси вызвала сильное сопротивление со стороны левых партий, профсоюзов и студенческого движения. Уже в ноябре 1958 года он утвердил тайный репрессивный план под названием Plan CONINTES («Внутренние беспорядки в государстве»), который считается предшественником систематического государственного терроризма в Аргентине. В 1959 году Фрондиси запретил Коммунистическую партию Аргентины. В сентябре 1960 года профсоюз нефтяников объявил всеобщую забастовку в знак протеста против подписания нефтяных контрактов с американскими компаниями. В ответ президент объявил чрезвычайное положение, обвинив профсоюзных лидеров в связях с перонистами.
В 1959 году Фрондиси совершил первый в истории республики официальный визит президента Аргентины в США. В 1960 году в одностороннем порядке денонсировал существовавшие торговые договоры со странами социалистического блока: СССР, Румыния, ГДР, Болгария. В 1961 году по приглашению Фрондичи в Буэнос-Айрес приезжает Че Гевара, которого президент безуспешно пытался склонить к отказу от сотрудничества с СССР.
Недовольны политикой Фрондиси были также и военные, которые шесть раз пытались свергнуть его, пока, наконец, не добились успеха в результате в марте 1962 года. В отчаянном манёвре Фрондизи сумел помешать заговорщикам установить военную диктатуру. Действуя быстро он смог отложить своё смещение и арест, благодаря чему временный председатель Сената Хосе Мария Гуидо, также из UCRI, присягнул перед Верховным судом в качестве президента, защищённого Законом об амнистии. Гидо оказался единственным гражданским лицом, наделённым властью в Аргентине после переворота. Он не смог избежать военного надзора и сохранить республиканско-федеративную систему Конституции, будучи вынужден действовать под контролем военных. По указанию Гидо конгресс аннулировал результаты выборов 1962 года и отстранил от политики перонистов. Период его краткого правления наполнен кровопролитными стычками различных военных группировок, что в итоге привело в 1963 году к восстанию ВМФ, подавленного властями. Процесс «нормализации», запущенный Гидо после переворота привёл к выборам 1963 года, в которых смогли принять участие даже некоторые из перонистов. В результате раскола между перонистами, многие из которых последовали призыву Перона голосовать пустыми бюллетенями, новым президентом стал кандидат Народного ГРС Артуро Умберто Ильиа, врач и бывший вице-губернатор провинции Кордова.
Лидерство Оскара Аленде
Во время правления Гидо Фрондиси, находясь в заключении в Патагонии, способствовал созданию коалиции UCRI и перонистов, названного Национальным и Народным фронтом (), для участия в президентских выборах 1963 года. Но эта инициатива не была поддержана большинством «непримиримых», которые решили выдвинуть своего кандидата, , который стал новым лидером партии. Этот факт стал причиной ухода из UCRI Фрондизи, Фрихерио и других девелопменталистов, создавших в 1964 году свою партию, (MID).
Раскол в UCRI и разногласия среди перонистов по вопросу участия в выборах позволило кандидату Народного ГРС Артуро Ильиа победить на выборах 1963 года. На парламентских выборах, проходивших в один день с президентскими, также победу одержали «народники», получив 30,68 % голосов, на втором месте оказались пустые голоса избирателей-перонистов (16,90 %), а на третьем — «непримиримые» с 19,55 % голосов. UCRP победил в двенадцати провинциях, а UCRI — в четырёх.