Европейская служба внешних связей, ЕСВС (, EEAS; также Европейская служба действий; , EAS; Европейская служба внешних действий, Европейская служба внешнеполитической деятельности, Европейская служба внешних дел, Европейская дипломатическая служба) — орган Европейского союза, уникальное ведомство, которое было создано после вступления в силу 1 декабря 2009 года Лиссабонского договора.
EEAS приступила к исполнению своих обязанностей 1 декабря 2010 годаRettman, Andrew (2 December 2010) Ashton names EU foreign-service priorities at low-key launch event , EU Observer, и на данный момент исполняет обязанности Министерства иностранных дел и дипломатического корпуса на уровне Европейского союза, реализуя Общую внешнюю политику и политику безопасности и внешнее представительство ЕС в других сферах. Военный штаб ЕС, отвечающий за Общую политику безопасности и обороны, также является одним из департаментов этой службы.
EEAS руководит внешней политикой ЕС и сотрудничает с Европейской комиссией по вопросам, относящимся к их совместной компетенции.
EEAS является уникальной и независимой от других институтов ЕС, образована путём слияния департаментов внешних отношений Европейского Совета и Европейской комиссии. При этом EEAS является абсолютно независимой от этих учреждений и имеет собственный бюджет.Rettman, Andrew (23 October 2009) EU states envisage new foreign policy giant , EU Observer
Служба находится в подчинении Верховного представителя по иностранным делам и политике безопасности (пост создан в рамках Лиссабонского договора) и содействует ему в области полномочий.
В 2015 году по решению Европейского совета веб-сайт EEAS начал публиковать информацию на русском языке с целью разъяснения и распространения информации о политике ЕС в странах, расположенных в регионе «Восточного соседства» (то есть в странах Восточного партнерства и за его пределами).
История Создание EEAS впервые было предусмотрено в Европейской Конституции, которая, однако, так и не вступила в законную силу. Кроме того, были объединены должности Еврокомиссара по вопросам политики безопасности и Еврокомиссара по внешним делам.
Чарльз Грант, директор Центра европейских реформ, отметил: После отклонения Конституции эта идея (с некоторыми изменениями) была реализована в Лиссабонском договоре.
В статье 27 Договора о ЕС, которая определяет принципы деятельности EEAS, говорится следующее:Незадолго до вступления в силу Лиссабонского соглашения Кэтрин Эштон была назначена Верховным представителем ЕС по внешним делам и политике безопасности. Ей было поручено создать структуру новой Европейской дипломатической службы. После землетрясения на острове Гаити в 2010 году Кэтрин Эштон провела заседание иностранных представителей при Европейской комиссии и Совете Европейского союза с целью скоординированной реакции на катастрофуRettman, Andrew (14 January 2009) EU foreign relations chief tests new powers in earthquake response , EU Observer.
Организация EEAS руководит внешними связями ЕС, безопасностью, оборонной политикой и контролирует Объединённый Европейский аналитический центр. Однако, несмотря на решение Европейского комиссара по внешним делам и политике безопасности и Европейской дипломатической службы, окончательное решение принимается государствами-членами и Европейской комиссией.EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE Provisional organisational chart , EEASMahony, Honor (22 June 2010) Details emerge on final set-up of EU diplomatic corps , EU Observer
При Европейской дипломатической службе действует шесть географических департаментов во главе с управляющим директором. Департаменты отвечают за следующие географические зоны: Африка; Азия; Южная и Северная Америки; Ближний Восток и страны «политики Южного соседства»; Россия, страны Восточной Европы и Западных Балкан; кроме того, в составе EEAS действует департамент глобальных и многосторонних вопросов. Европейская дипломатическая служба также включает в себя отделы безопасности, стратегического планирования, правовых вопросов и правового обеспечения, межведомственных связей, связей с общественностью, внутреннего аудита и инспекций, а также отдел защиты персональных данных.COUNCIL DECISION establishing the organisation and functioning of the European External Action Service PDF, Council of the European Union, 20 July 2010
Персонал Персонал Европейской дипломатической службы комплектуется Европейским советом, Европейской комиссией и государствами-членами Европейского союза (государства-члены назначают 33 % сотрудников). Кроме того, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности имеет право назначать часть работников самостоятельно.Rettman, Andrew (4 June 2010) EU ponders creation of new diplomatic breed , EU Observer
Руководство Поскольку Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности лишь координирует деятельность Европейской дипломатической службы, непосредственное управление деятельностью EEAS осуществляет исполнительный секретарь.
При исполнительном секретаре EEAS работает два заместителя. Один из заместителей генеральных секретарей ответственный за административные вопросы (например, сотрудничество с Европейской комиссией), а другой заместитель ответственный за сотрудничество с международными делегациями.Rettman, Andrew (11 March 2010) France and Germany eye top job in EU diplomatic corps , EU ObserverRettman, Andrew (8 July 2010) EU takes 'historic' step on new diplomatic service , EU Observer
Генеральный секретарь также контролирует деятельность дочерних учреждений (например, Объединённый Европейский аналитический центр) и военного персонала, ответственный за внутреннюю безопасность, аудит и отдел связей с другими органами ЕС. Главный операционный директор руководит бюджетной и административной деятельностью и координирует работу департаментовStructure and Organisation , European External Action Service
Ниже указан перечень должностей в Европейской службе внешних дел. Должность Занимает Страна Начало исполнения полномочийЧлены Корпоративного совета EEAS Исполнительный генеральный секретарь январь 2015France, Ireland scoop top posts in EU diplomatic corps Главный операционный директор 25 октября 2010 Заместитель генерального секретаря по политическим делам Хельга Шмид 29 октября 2010Rettman, Andrew (29 October 2010) German and Pole join roll-call of Ashton lieutenants, EU Observer Заместитель генерального секретаря по межведомственным делам Мацей Поповский 29 октября 2010Управляющие директора Управляющий директор кризисного реагирования доктор Агостино Миоццо 2 декабря 2010EU High Representative Catherine Ashton appoints EEAS Managing Director for Crisis Response CoEU 2 December 2010 Управляющий директор департамента Азии Виорел Будура 21 декабря 2010EU High Representative Catherine Ashton appoints two new Managing Directors for the External Action Service CoEU 21 December 2010 Управляющий директор департамента Африки Николас Весткотт 6 января 2011Catherine Ashton appoints Managing Director for Africa, welcomes appointment of EDA Chief Executive , CoEU 6 January 2011 Управляющий директор департамента России, стран Восточной Европы и Западных Балкан Мирослав Лайчак 14 декабря 2010EU High Representative Catherine Ashton appoints two Managing Directors for the External Action Service , CoEU 14 December 2010 Управляющий директор департамента Ближнего Востока и стран «Южного соседства» Юг Мингарелли 21 декабря 2010 Управляющий директор департамента Южной и Северной Америки Кристиан Лефлер 14 декабря 2010 Управляющий директор департамента глобальных и многосторонних вопросов Мария Маринаки 1 апреля 2011Vogel, Toby (1 April 2011) Ashton completes EEAS leadership , European VoiceДругие главные управляющие Глава департамента кризисного реагирования и планирования Вольтер Стивенс 4 апреля 2011Belgian Walter Stevens appointed Head of Crisis Management and Planning Department of EEAS , Belgian Foreign Ministry Генеральный директор Военного штаба Европейского союза генерал-лейтенант Эса Пулккинен май 2016 Исполнительный директор Европейского оборонного агентства Хорхе Домек февраль 2015 Глава EU Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) Хансйорг Хабер 28 марта 2011High Representative Catherine Ashton makes three senior appointments in European External Action Service CoEU 28 March 2011 Директор Разведывательного и ситуационного центра ЕС Илкка Салми 17 декабря 2010EU High Representative Catherine Ashton appoints Director of the European Union Situation Centre (SITCEN) for the External Action Service , CoEU Председатель Олоф Скуф 18 ноября 2010Ambassador Olof Skoog to chair the EU Political and Security Committee (PSC) , Swedish Foreign Ministry 18 November 2010
Делегации
Бюджет Бюджет EEAS составляется и контролируется Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности и утверждается Европейским парламентом. Парламент также рассматривает бюджет каждой миссии ЕСMahony, Honor (24 March 2010) Ashton makes concessions to parliament on diplomatic service , EUobserver, accessed 24 March 2010
Парламентский контроль
Разведка и безопасность
Обязанности Комиссии
Штаб-квартира
Офис EEAS находится в «Треугольном здании» в Европейском квартале Брюсселя. Плата за аренду помещений составляет 12 000 000 евро в год. До переезда в нынешнюю штаб-квартиру сотрудники дипломатической службы были размещены в восьми отдельных зданиях, что приносило 25 000 000 евро убытка в год.Rettman, Andrew (27 October 2010) Ashton chooses €12-million-a-year EU headquarters , EU Observer
Изначально планировалось расположить Европейскую дипломатическую службу в здании Европейской комиссии,Rankin, Jennifer and Toby Vogel (12 November 2009) Smoothing the road from Nice to Lisbon , European Voice где содержался ныне не существующий Генеральный директорат по внешним связям. Однако это сооружение признали слишком малым.Rettman, Andrew (27 October 2010) Ashton chooses €12-million-a-year EU headquarters , EU Observer Кроме того, это бы нарушало образ EEAS как независимого института. Из соображений стоимости и безопасности Кэтрин Эштон предпочла разместить свой офис в здании на улице Лекс, которая могла быть арендована у Европейского совета по более низкой ставке и имела подземные тоннели к зданию Европейского совета и Европейской комиссии. Однако для аренды данного строения было необходимо увеличить бюджет службы, а денег на это не нашли.Rettman, Andrew (20 September 2010) Ashton favours 'Lex' building for new headquarters , EU Observer В октябре 2010 года Кэтрин Эштон приняла решение о переезде всех подразделений службы в Треугольное здание на Авеню Кортенберг, 1.
См. также Европейская комиссия Агентства Европейского союза
Примечания
Ссылки Официальный сайт службы Официальный сайт службы на русском языке Проект EUvsDisinfo по борьбе с дезинформацией ЕСВС Проект EUvsDisinfo по борьбе с дезинформацией ЕСВС на русском языке Watch «EU in the World» on YouTube Web site of EEAS Trade Unions (English and French mixed) European Union Institute for Security Studies Search EU Financial Sanctions List The New EU Foreign Policy Architecture: Reviewing the first two years of the EEAS by Niklas Helwig, Paul Ivan and Hrant Kostanyan
Категория:Институты Европейского союза Категория:Внешняя политика Европейского союза Категория:Министерства иностранных дел Категория:Организации, основанные в 2010 году