Референдумы о независимости Автономной области Каталония — серия консультативных неофициальных местных референдумов в 2009 и 2010 гг., на которые выносился вопрос о создании независимой от Испании Каталонии.

Первый референдум («Референдум 13-S») состоялся 13 сентября 2009 г. в муниципалитете Ареньш-да-Мун, комарке (районе) Маресме Автономной области Каталония. Вторая волна («Референдум 13-D») началась 12 декабря 2009 г. (было проведено голосование в одном из маленьких муниципалитетов Каталонии Сан-Жауме-де-Фрунтанья) и продолжилась на следующий день, 13 декабря 2009 г., в 166 муниципалитетах по всей автономии, в ней приняли участие 200 тыс. человек, что составляет примерно 30 % численности избирателей. Третья («Референдум 28-F») и четвёртая («Референдум 25-A») волны голосования прошли 28 февраля 2010 г. (в муниципалитетах Алп, Бреза, Усталрик, Бидрерас, Паламос, Линас-дель-Вальес, Калдас-да-Монбуи, Сан-Фелиу-де-Кузинас, Сант-Кирзе-дель-Вальес, Бегес, Молинс-де-Рей, Монблан, Вендрель и Аграмун), 24 апреля (в муниципалитете Аспаррагера) и 25 апреля (в средних и крупных городах Балагер, Сал, Саррия-да-Те, Жироне, Сабадель, Манрези, Ла-де-Уржель и в столице Каталонии БарселонеSetze municipis catalans confirmen la data del 28 de febrer per a la segona onada de consultes .

Одной из особенностей референдумов стало разрешение голосовать иммигрантам, негражданам Испании, постоянно проживающим на территории Каталонии. Это разрешение было позитивно оценено общинами иммигрантов, которые в своих воззваниях отметили высокую степень интеграции иностранцев в каталонское общество.

Контекст Одной из главных причин проведения референдумов стало затягивание Конституционным судом Испании окончательного подтверждения Устава Автономной области Каталония от 2006 г., который определял новые автономные полномочия области, включая определение каталонцев как отдельной нации. После утверждения текста Устава парламентами Каталонии и Испании, по требованию оппозиционной Народной партии Испании Конституционным судом страны текст Устава был взят к изучению и принятию окончательного решения. Рассмотрение продолжается уже три года, что вызывает все возрастающее недовольство в каталонском обществе.

Юридические аспекты референдумов в Испании Статья 92 испанской конституции 1978 г. определяет консультативный референдум «политическим решением особого значения». Решение о его проведении принимается центральным правительством и Конгрессом депутатов (нижней палатой парламента Испании — Генеральными кортесами).

Статья 2 Конституции говорит о «неразрывном единстве испанской нации, соборной и неделимой родине для всех испанцев». Это означает, что независимость любой автономной области должна быть отражена как изменение в конституции Испании. В соответствии с статьей 168 такие конституционные изменения требуют: голосования двумя третями Генеральных кортесов, роспуска нижней палаты парламента Испании, повторных выборов и подтверждения предварительного решения двумя третями депутатов нового состава Генеральных кортесов, решении всенародного референдума.

Консультативный референдум 13 сентября 2009

Первый в истории каталонских странLa independència arrasa a Arenys местный референдум о независимости Автономной области Каталония (Испания) был проведен 13 сентября 2009 г. (поэтому часто употребляется сокращенное название «Референдум 13-S») в городке Ареньш-да-Мун.

В консультативном референдуме участвовали только жители муниципалитета. Вопросы были сформулированы следующим образом:

Инициатором проведения консультативного референдума стало «Движение муниципалитета Ареньш-да-Мун за самоопределение» ( или сокращенно MAPA).

В первом референдуме приняли участие 41 % зарегистрированных избирателей, из которых 96,2 % поддержали создание независимого каталонского государства. Результаты голосования приведены ниже.

Консультативный референдум о независимости Каталонии 13 сентября 2009ОтветыИзбирателиПроцент Да 2.569 96,2 % Нет 61 2,3 % Не определились 29 1,1 % Учтенные бюллетени 2.659 99,6% Неучтенные бюллетени 12 0,4% Общее количество бюллетеней 2.671 100% Процент принявших участие в голосовании 41,0% Общее количество избирателей 6.517 С веб-сайтов: «Nació digital.cat» , «Llibertat.cat» , «3cat24.cat»

Реакция общественности на результаты консультативного референдума в муниципалитете Ареньш-да-Мун

В Каталонии «Республиканские левые Каталонии» заявили о том, что будут инициировать такого рода референдумы на территории других муниципалитетовÀngel Colom, de Convergencia Democrática de Cataluña, que ‘sacó pecho’ por el referéndum independentista en Arenys de Munt y equiparó al PSOE y PP con Falange ..

«Конвергенция и Союз» заявила, что не будет инициировать таких референдумов, но будет учитывать их результаты. Отдельные представители этой партии заявили о том, что инициирование таких референдумов необходимоLa JNC demana a CiU que col·labori en noves consultes per l’autodeterminació .Figueres dóna suport al referèndum d´Arenys de Munt ..

Партия «Инициатива за Каталонией — Зеленые» заняла позицию, похожую на решение «Конвергенции и Союза».

«Социалистическая партия Каталонии» отметила, что этот и подобные референдумы осложнят защиту действующего Устава Каталонии, его будут пытаться подвергнуть ревизииArenys de Munt, exemple a seguir.Iceta: «Amb la consulta d’Arenys de Munt s’ha posat de relleu la deriva radical de CIU» ..

Министр обороны Испании Карме Чакон (), говоря о референдуме, сравнила борцов за независимость Каталонии с фашистами, что вызвало возмущение «Республиканской левой Каталонии»Carme Chacón vincula independentisme i falangistes ..

«Народная партия Испании» заявила, что «Ареньш-да-Мун не представляет собой настоящую Каталонию»Camacho en COPE responsabiliza al Gobierno de no evitar una consulta prohibida por la justicia ..

Председатель партия «Граждане — Гражданская партия» Албери Рибера заявил, что «референдум является надругательством над всеми правилами демократии»Albert Rivera: El referéndum de Arenys es «un desafío en toda regla a la democracia»" por la consulta de Arenys ..

Паскуаль Марагаль, бывший президент Женералитета Каталонии, охарактеризовал референдум как «праздник [каталонских] националистов»Maragall tilda la consulta de Arenys de Munt de «fiesta del soberanismo» ..

На 3 октября 2009 г. под эгидой общественного движения «Решаем» () назначена встреча мэров городов Автономной области Каталония. Из 940 муниципалитетов представители 195 уже подписали манифест, по меньшей мере 60 хотят провести такой референдум в ближайшем будущемDecidim.cat convoca els alcaldes el 3 d’octubre per coordinar les consultes ..

17 сентября решение о проведении референдума в ближайшем будущем принято мэрией Берги ".Berga agafa el relleu d’Arenys i vota a favor d’una consulta sobre la independència .

Председатель аргентинского землячества в Каталонии Диего Аркос поддержал референдумы по самоопределению, поскольку «Королевство Испания со своими иммиграционными законами» дискриминирует иностранцев, постоянно проживающих на территории Испании, и заставляет их поддерживать независимость Каталонии. Было заявлено, что будут поддерживаться и другие инициативы и отмечено, что аргентинцы приехали «из республики, достигшей независимости от Испании» и что «аргентинцы [помнят об этом] на генетическом уровне» "El casal argentí de Barcelona insta els estrangers a apostar per l’autonomia de Catalunya ..

В Испании Премьер-министр Сапатеро не дал четкого характеристики референдума. Лидер оппозиции Мариано Рахой () призвал принять решительные меры по референдумуZapatero no espera un «efecto contagio» del referéndum de Arenys de Munt..

Вице-секретарь по коммуникациям «Народной партии Испании» Гонсалес Понс () отметил, что центральное правительство не защищает тех каталонцев, которые «не являются националистами и каталонистами»González Pons acusa a Zapatero de no hacer nada ante la consulta..

Эсперанса Агирре (), президент Автономной области Мадрид, назвала референдум «слабоумием» и «безумием», объяснив это тем, что результат 96 % «за» напоминает выборы в тоталитарных странахAguirre tacha de «locura» el referendo independentista en Arenys de Munt ..

Баскские националистические партии выразили заинтересованность в референдуме, а также в том, чтобы провести такие мероприятия в Стране БасковEA promourà acords entre l’esquerra abertzale per impulsar consultes com la d’Arenys .Eusko Alkartasuna anima que Euskadi imiti Arenys de Munt ..

Консультативные референдумы 12 и 13 декабря 2009 Одним из нововведений во время второй волны референдумов стало изменение отношения Генеральной государственной адвокатуры Испании к возможности выделения помещений мэрий для проведений референдумов (была произведена оценка таких решений в трех муниципалитетах — Сан-Пера-да-Туральо, Тиана и Сан-Жауме-де-Фрунтанья). Во время референдума в Ареньш-да-Мун политическая поддержка мэрии муниципалитета была упразднена, а также было запрещено использовать помещения мэрии для организации голосования.

Одним из самых известных лиц, принявших участие в агитации за проведение референдума, стал Хуан Лапорта, действующий президент футбольного клуба «Барселона» (он, в частности, принял участие в агитационной кампании «Осона решает» («Осона решает!» .) в городе Бык 11 декабря 2009 г.Intens final de campanya de les consultes del 13-D .).

Агитационная кампания второй волны референдума началась 27 ноября презентацией в ПерпиньянеCap de setmana decisiu per a les consultes .. 29 ноября такая презентация прошла в барселонском «Форуме» в присутствии 3 500 человек.

Несколько политических партий решили поддержать референдум (в частности «Республиканские левые Каталонии» и «Конвергенция и Союз»). Партия «Граждане — Гражданская партия», как и в случае с референдумом в Ареньш-да-Мун, выступила против: она пыталась устроить демонстрацию в Барселоне 13 декабря, однако её проведение не было разрешено правительством Каталонии.

Вторая волна референдума прошла в 167 муниципалитетах. В этих муниципалитетах проживает 700 024 избирателей. Проведение референдума обеспечили 15 тыс. волонтеров.

Организаторы референдумов Координацию проведения референдумов взяли на себя не политические партии, а общественные общенациональные и местные организации и отдельные известные личности.

Крупнейшими привлеченными к этому организациями стали: Платформа за право выбора () Платформа Суверенность и Прогресс () Каталония — Свободное государство () Инициатива «Десять тысяч» Решаем! () Суверенность и Право ()

Члены этих организаций принимают участие в «Координационном совете консультативных референдумов по независимости Каталонии» ().

Результаты голосования по каждому муниципалитету ДаНетБюллетени, положенные в урны для голосования без пометокБюллетени взяты, но не положены в урны