НА́ТО, Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, Североатланти́ческий алья́нс (, NATO; , OTAN) — военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы (включая Турцию), Соединённые Штаты Америки и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США с целью защиты Европы от возможной угрозы советской экспансииО перспективах развития отношений России и НАТО «Экономические стратегии», № 01-2009, стр. 80-87 Библиотека Института современного развития США и проблема европейской безопасности, 1954—1960 гг. США, Россия и Североатлантический блок: НАТО в поисках новых приоритетов. . Тогда государствами — членами НАТО стали 12 стран: США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из заявленных целей НАТО является обеспечение сдерживания агрессии или защиты от неё в отношении территории любого государства — члена НАТО.
В настоящее время членами НАТО являются 32 страны. Последним государством-членом, которое присоединилось к НАТО, стала Швеция — 7 марта 2024 года. НАТО в настоящее время признаёт Боснию и Герцеговину, которая получила План действий по членству в НАТО в декабре 2018 года, Грузию и Украину как кандидатов на членство в альянсе. Также 19 других государств участвуют в программе НАТО — Партнёрство во имя мира, ещё 15 стран участвуют в институционализированных программах диалога. Совокупные военные расходы всех членов НАТО в 2020 году составили более 57 % общемирового объёма. Расходы на вооружение НАТО в 2025 году составили всего 1 637 млрд долл или 2,77 % от их ВВП.
История
По словам генерального секретаря НАТО (2009—2014) Андерса Фог Расмуссена, организация была создана для защиты Европы от советского вторжения:
Шестьдесят пять лет назад в этом месяце НАТО была создана в опасном мире. В то время как тень СССР сгустилась над Европой, 12 стран по обе стороны Атлантики объединились для защиты своей безопасности и главных ценностей: свободы, демократии, прав человека и главенства закона.
В марте 1948 года был заключён Брюссельский пакт между Бельгией, Великобританией, Люксембургом, Нидерландами и Францией, который позднее лёг в основу «Западноевропейского союза» (WEU). Его принято считать началом оформления Североатлантического альянса. Параллельно велись секретные переговоры между США, Канадой и Великобританией о создании союза, в основу которого легло бы их цивилизационное единство. Вскоре последовали переговоры европейских стран с США и Канадой о создании единого союза.
Все эти переговоры завершились подписанием 4 апреля 1949 года представителями двенадцати стран (Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Франция) Североатлантического Договора. Договор создавал систему коллективной безопасности. Все стороны обязывались коллективно защищать любого участника договора, на которого будет совершено нападение. Соглашение между странами окончательно вступило в силу 24 августа 1949 года после его ратификации.
Фактически, начиная со своего основания, НАТО была ориентирована на противодействие СССР и, позднее, также странам — участницам возглавлявшегося СССР Варшавского договора, заключённого в 1955 году.
Греция и Турция вошли в НАТО в 1952 году («Первое расширение НАТО»). Западная Германия стала членом НАТО в 1955 году («Второе расширение НАТО»).
В 1954 году СССР подал заявку на вступление в НАТО, которая была отклоненаНемецкая энциклопедия Das neue grosse frabige Lexikon. Verlag Bassermann, 1988/1991. ISBN 3-8094-0002-5, S. 495.
В 1966, помимо высшего органа НАТО — Совета НАТО, был учреждён Комитет военного планирования, состоящий из министров обороны стран — членов блока, и собирающийся два раза в год.
В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры. Такой шаг был реализацией политики президента Франции Шарля де Голля по возврату Франции статуса великой державы, включавшей в себя разрешение колониальных проблем, создание собственного ядерного оружия, избавление от зависимости от США в военном, экономическом и в финансовом отношении. Де Голль потребовал реорганизации НАТО с целью ограничения доминирования в нём американцев и усиления французских позиций, но эти планы были отвергнуты США и Великобританией. В ответ Де Голль назвал положение Франции в НАТО как утрату политического и военного суверенитета страны, и с целью его восстановления и проведения самостоятельной внешней политики объявил о выходе страны из военной организации НАТОМалашенко О. А. Франция и НАТО: исторические аспекты военно-политического сотрудничества. // Военно-исторический журнал. — 2008. — № 10. — С.12-15.. В связи с этим штаб-квартиру НАТО пришлось переносить из Парижа в Брюссель, а затем и выводить все военные базы США с французской территории. Несмотря на это, Франция принимала активное участие в военной операции НАТО против Югославии в 1999 году. В 2009 году она вернулась во все структуры НАТО.
В 1974 году Греция вышла, а в 1981 году вновь вошла в НАТО.
В 1982 году к НАТО присоединилась Испания («Третье расширение НАТО»). С объединением Германии территория альянса включила в себя территорию бывшей ГДР (теперь как часть ФРГ). После окончания Холодной войны, в 1999 году, в НАТО вошли Венгрия, Польша и Чехия («Четвёртое расширение НАТО»), в 2004 году — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония («Пятое расширение НАТО»).
Статья 5 Североатлантического договора, которая требует от государств-членов прийти на помощь любому государству-члену, подвергшемуся вооружённому нападению, была впервые и единственный раз применена в 2001 году в ответ на террористические атаки 11 сентября против США.
Статья 4 Договора рассматривается как первый шаг к совместным действиям НАТО и предназначена для чрезвычайных обстоятельств. Предполагает консультации по военным вопросам в случае «угрозы территориальной целостности, политической независимости или безопасности члена НАТО». В случае инициирования статьи членом НАТО, вопрос обсуждается на заседании Североатлантического совета, что может привести к совместному решению о начале совместных действий, включая военные, в интересах НАТО.
В 2009 году в состав НАТО вошли Хорватия и Албания («Шестое расширение НАТО»). В 2017 году в состав НАТО вошла Черногория («Седьмое расширение НАТО»). В 2020 году — Северная Македония («Восьмое расширение НАТО»)Президент Северной Македонии подписал документ о вступлении в НАТО // Риа Новости, 21 марта 2020.. А в 2023 году — Финляндия («Девятое расширение НАТО»). В 2024 году Швеция стала 32-м членом альянса («Десятое расширение НАТО»).
10 сентября 2025 года Польша инициировала 4-ю статью Договора в связи с нарушением её воздушного пространства российскими дронамиAfter Russian drones were downed in Poland, what does triggering NATO Article 4 mean?, CNN, Sep 12, 2025.
До окончания Холодной войны официально силы НАТО не участвовали ни в одной военной операции.
В конце XX — начале XXI века войска НАТО приняли участие в следующих конфликтах: войнах на территории бывшей Югославии: Боснии и Герцеговине — Операция «Обдуманная сила» (1995); Косово — Операция «Союзная сила» (1999). Афганистан: ISAF (2001—2014); Операция «Решительная поддержка» (2014—2021). Ливия — Операция «Объединённый защитник» (2011). Эти операции проводились при поддержке мандатов Совета Безопасности ООН, за исключением операции «Союзная сила».
3 января 2018 года организация утвердила в качестве своего официального гимна сочинённую в 1989 году дирижёром Люксембургского военного оркестра музыкальную композицию для 20 инструментов без слов.
Цели НАТО выполняет Североатлантический договор, который был подписан в 1949 году. Краеугольной статьёй договора является статья 5, которая требует от стран — членов НАТО прийти на помощь любому государству-члену, подвергшемуся вооружённому нападению.
В соответствии с Североатлантическим договором, НАТО ставит целью «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе». «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности».
В целом блок создавался для «отражения советской угрозы». По словам первого генерального секретаря Гастингса Исмэя, цель создания НАТО: («держать Советский Союз вне (Европы), американцев — внутри, а немцев — в подчинённом положении»).
Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества.
Существует мнение, что к середине 2015 года на фоне оккупации и аннексии украинских территорий Россией НАТО возвращается к своей основополагающей задаче в видоизменённом виде: вместо агрессии СССР в качестве основной угрозы рассматривается неожиданное нападение Российской Федерации.
На саммите НАТО в июле 2016 года Россия признана основной угрозой безопасности для НАТО, а её сдерживание официально провозглашено новой миссией НАТО.
В июне 2022 года на саммите в Мадриде, структуры НАТО зафиксируют в своей новой концепции сдерживание «любой агрессии» России.
Органы Главным политическим органом принятия решений в НАТО и единственным комитетом, созданным учредительным договором, является Североатлантический совет (САС). Его заседания проходят в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.
В силу статьи 9 САС наделён полномочиями по созданию «вспомогательных органов, в которых может возникнуть необходимость» в целях выполнения Договора. С течением лет САС создал сеть комитетов, призванных способствовать работе Североатлантического союза и решать все вопросы, стоящие на повестке дня. В число основных комитетов НАТО входят Группа ядерного планирования (ГЯП) и Военный комитет. Комитет оборонного планирования, который также являлся одним из важнейших органов принятия решений в НАТО, был расформирован во время проведённой в июне 2010 года реформы комитетов, его функции отошли к Комитету оборонной политики и планирования.
Помимо САС, ГЯП и Военного комитета существует ряд комитетов, непосредственно подчиняющихся Североатлантическому совету: Комитет заместителей; Комитет по вопросам политики и партнёрств; Комитет по нераспространению; Совет по консультациям, командованию и управлению; Комитет по операциям; Целевая группа высокого уровня по контролю над обычными вооружениями; Верификационный координационный комитет; Конференция национальных директоров вооружений; Комитет по стандартизации; Комитет по тыловому обеспечению; Совет по политике и планированию ресурсов; Комитет по противовоздушной обороне; Комитет по организации воздушного движения; Комитет по гражданскому чрезвычайному планированию; Комитет по общественной дипломатии; Комитет по операциям и учениям при Североатлантическом совете; Комитет по безопасности; Гражданский комитет по разведке; Архивный комитет.
Парламентская ассамблея НАТО действует в качестве площадки для обсуждения вопросов безопасности законодателями стран — членов НАТО.
Вооружённые силы
+ Численность вооружённых сил стран НАТО в 2025 г. в тыс. чел. Страна Численность США 1 291 Турция 370 Польша 253 Франция 202 Италия 194 Германия 182 Великобритания 126 Испания 117 Греция 104 Канада 71 Румыния 70 Нидерланды 45 Чехия 29 Финляндия 28 Болгария 27 Норвегия 27 Швеция 26 Бельгия 22 Португалия 22 Венгрия 20 Литва 19 Дания 18 Словакия 14 Хорватия 14 Латвия 8 Эстония 8 Албания 7 Северная Македония 6 Словения 6 Черногория 2 Люксембург 1 Всего 3 326 На 2007 год всего в вооружённых силах стран НАТО было более 5 млн военнослужащих, из них в Европе — примерно 3 млн 200 тыс.И. Бочарников. Современные тенденции зарубежного военного строительства