Высший совет Вооружённых сил () — временный высший орган государственной власти в Арабской Республике Египет (АРЕ) с 11 февраля 2011 года по 30 июня 2012.
Наименование В египетских правительственных источниках употребляется наименование Высший совет Вооружённых сил ( — аль-Маглис аль-'Аля лиль-Кувват аль-Мусаллаха, , )Конституционная декларация Высшего совета Вооруженных сил .Конституционная декларация Высшего совета Вооруженных сил .Armed Forces Supreme Council establishes page for 25 Jan. Revolution on Facebook .. В русскоязычных источниках встречаются также следующие варианты названия: Высший совет Вооружённых сил Египта, Верховный совет Вооружённых сил, Верховный совет Вооружённых сил Египта, Высший военный совет, Высший военный совет Египта. В нескольких публикациях от 15 февраля 2011 года был назван Высшим советом военного командования Вооружённых сил ЕгиптаВысший совет военного командования Вооружённых сил Египта.. В англоязычных средствах массовой информации Совет называют the Supreme Council of the Armed Forces, the Supreme Council of the Egyptian Armed Forces, Armed Forces Supreme Council, Egyptian Armed Forces Supreme Council, EAF Supreme Council, Egypt’s Supreme Council of the Armed Forces, а также Egypt’s military supreme council.
Функции и состав Совета до Египетской революции 2011 года До того, как взять в свои руки временное управление страной, данный орган находился в подчинении Президента Египта. Совет изначально являлся чисто военным и был создан 1952 году в целях координации деятельности родов войск Вооружённых сил (ВС) АРЕ во время чрезвычайных ситуаций. До Египетской революции 2011 года состоял из высших военных офицеров египетской армии, в том числе министра обороны АРЕ, его заместителя, начальника генерального штаба ВС АРЕ, главнокомандующих отдельными родами войск, командующих военными округами страны и их заместителей. Совет в своём первоначальном виде не собирался регулярно. Фактически его заседания проводились лишь 3 раза во время ряда чрезвычайных событий — двух последних войн с Израилем (Шестидневной войны 1967 года и Войны Судного дня 1973 года), а также 9 февраля 2011 года — во время Египетской революции 2011 года.
Состав Совета после 11 февраля 2011 года Первоначально военные власти сохранили последний состав действовавшего при Мубараке правительства во главе с Ахмедом Шафиком, ставшим временно исполняющим обязанности премьер-министра вплоть до следующих выборов. Однако 3 марта 2011 года правительство Египта подало в отставку, перед тем как оставить пост главы кабинета, Ахмед Шафик своим приказом поручил сформировать новое правительство Эссаму Шарафу (лишь 21 июля 2011 года оно, значительно обновлённое, было приведено к присяге). Кроме того, глава временного правительства, а также бывший вице-президент страны были включены в состав Совета.
Состав Высшего совета Вооружённых сил[ Egypt’s «Supreme Council of the Armed Forces: Statements and Key Leaders»][ Formation of the Armed Forces Supreme Council, 14.02.2011] (с учётом О. Сулеймана): генерал-фельдмаршал Мохамед Хуссейн Тантави — председатель Совета, министр обороны и военной промышленности АРЕ, фактически временный глава Египта и верховный главнокомандующий; отправлен в отставку с поста министра обороны и председателя Совета летом 2012, назначен советником президентаТантави, Хусейн / Лентапедия; генерал-полковник Абдул Фатах Халил ас-Сиси — председатель Совета с 12 августа 2012 по 27 марта 2014 года, министр обороны и военной промышленности АРЕ, верховный главнокомандующий Египта, с 1 июня 2014 -президент Египта; генерал-лейтенант Сами Хафез Анан — вице-председатель Совета (с 21 июня 2012 вр. и. о.), начальник генерального штаба Вооружённых сил АРЕ; отправлен в отставку с поста вице-председателя Совета и начальника генштаба летом 2012 года; генерал-лейтенант Седки Собхи — вице-председатель ВСВС АРЕ (с 12 августа 2012), начальник генерального штаба Вооружённых сил АРЕ; генерал-лейтенант Омар Сулейман — бывший вице-президент АРЕ и бывший руководитель Службы общей разведки АРЕ. Умер 19 июля 2012; маршал авиации Камаль аль-Ганзури — председатель переходного правительства АРЕ (до лета 2012); в августе 2012 года назначен советником президента Мухаммеда Мурси«Мурси назначил Ганзури советником президента» — статья на сайте газеты «аль-Мысри аль-яум»Former Prime Ministers на сайте Кабинета министров Египта; генерал Мохсен Эль-Фанагри — заместитель министра обороны и военной промышленности АРЕ (до 21 июля 2011 года — вр. и. о. заместителя министра); маршал авиации Реда Махмуд Хафез Мохамед — главнокомандующий ВВС АРЕ; вице-адмирал Мохаб Мамиш — главнокомандующий ВМС АРЕ; генерал-лейтенант Абд Эль Азиз Сеиф-Элдин — командующий силами ПВО АРЕ; генерал Мохаммед Абдель Наби — командующий Пограничных войск АРЕ; генерал Мохаммед Хегази — командующий Третьей полевой армией АРЕ; генерал Исмаил Осман — директор отдела генерального штаба по моральной обороне Родины (департамента генерального штаба по нравственности); генерал Хассан Эль-Рвини — командующий Центральным военным округом АРЕ; командующий Северным военным округом АРЕ; командующий Южным военным округом АРЕ; командующий Западным военным округом АРЕ; заместитель командующего Центральным военным округом АРЕ; заместитель командующего Северным военным округом АРЕ; заместитель командующего Южным военным округом АРЕ; заместитель командующего Западным военным округом АРЕ.
Кроме того, в марте и июле 2011 года сообщалось о представителе ВСВС — генерал-майоре Махмуде Шахине, который, по некоторым данным, также является членом Совета и, видимо, выступает в роли пресс-секретаря этого органаВ Египте военные утвердили временную конституцию, выборы президента пройдут этой осенью.
Деятельность Совета в качестве временного высшего органа государственной власти Египта
Начало деятельности Совета в качестве высшего органа государственной власти 11 февраля 2011 года под давлением митингующей оппозиции президент Египта Хосни Мубарак подал в отставку. Вопреки Конституции АРЕ он, ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства, сложившиеся в стране, передал всю полноту государственной власти не спикеру Парламента Египта, и не вице-президенту Омару Сулейману, должность которого была воссоздана за несколько дней до этого, а Высшему военному совету во главе с министром обороны. В результате временным главой египетского государства (а фактически и правительства) стал председатель Совета.
Взявший власть в свои руки Совет сделал ряд заявлений, в том числе, о намерении приостановить законы о чрезвычайном положении, действовавшие последние 30 лет, провести свободные и справедливые президентские выборы, осуществить безопасный переход к демократическому правлению в стране. 13 февраля новое военное руководство Египта объявило, что останется у власти в течение 6 месяцев, или до срока проведения новых президентских и парламентских выборов (так называемый «переходный период»). Совет пообещал восстановить безопасность и порядок в стране, а также инициировать экономические процессы. Позже в тот же день военные власти приостановили действие конституции и распустили обе палаты парламента, представители Совета заявили о создании специального юридического комитета — Конституционной комиссии для разработки нового Основного закона страны.
19 февраля Совет пообещал отменить закон о чрезвычайном положении в стране в ближайшие 6 месяцев. В отношении ряда высших чиновников времён правления Мубарака были начаты расследования, в частности, по подозрению в растрате государственных средств. В конце февраля Генеральная прокуратура Египта запретила Мубараку выезд из страны и заморозила средства на его счетах, экс-президенту стали грозить обвинения в коррупционных преступлениях. 7 марта глава Высшего совета Тантави привёл к присяге новое переходное правительство страны, которое возглавил (с 3 марта) Эссам Шараф (оно приступило к работе на следующий день, но к присяге было приведено лишь 21 июля, при этом 12 прежних министров были отправлены в отставку).
Конституционная реформа и подготовка к выборам 26 февраля новые власти Египта поддержали предложенные Конституционной комиссией поправки к египетской конституции, предусматривающие сокращение срока полномочий президента страны с шести до четырёх лет, а также запрет занимать президентский пост более двух сроков, соответствующие поправки было решено вынести на общенациональный референдум, который планировалось провести накануне выборов в парламент и президентских выборов (они должны состояться через шесть месяцев). 2 марта временные власти Египта встретились с лидерами общественности, чтобы обсудить варианты перехода к гражданскому правлению, на встрече также присутствовал один из лидеров оппозиционных сил — бывший глава МАГАТЭ, лауреат Нобелевской премии мира Мохаммед аль-Барадеи, выступающий за проведение реформ, встречу вёл руководитель Высшего совета Вооружённых сил страны Мохаммед Хуссейн ТантавиВременные власти Египта встретились с лидерами общественности.
19 марта Высший совет Вооружённых сил провёл в Египте референдум по конституционной реформе, цель которого — создать политический климат для проведения парламентских и президентских выборов в сентябре 2011 года. В числе 9-ти поправок в конституцию, которые были предложены голосующим: сокращение президентского срока с 6-ти до 4-х лет, запрет на занятие президентского поста одним и тем же человеком более двух сроков подряд, разрешение выдвигаться на пост президента кандидатам не моложе 40 лет, родители которых — граждане Египта, значительное упрощение действовавшей крайне запутанной многоступенчатой процедуры выдвижения в президенты, ограничение полномочий президента (в частности, лишение его возможности использовать чрезвычайные полномочия), передача порядка введения и продления режима чрезвычайного положения в Египте под общественный контроль (краткосрочный режим ЧП должен будет одобрять парламент, а долгосрочный — утверждаться на референдуме), конституционную норму, предусматривавшую состояние чрезвычайного положения было предложено отменить.
Исламское движение «Братья-мусульмане» выразило поддержку предложенной временными военными властями конституционной реформы, в то время как сторонники египетского демократического движения посчитали, что предложенные поправки в основной закон недостаточны для реформирования политической системы Египта, так как стране необходима новая конституцияВ Египте проходит референдум по конституционной реформе. На референдуме за поправки проголосовали 77,2 % избирателей при явке в 41,9 %, хотя предварительно сообщалось о беспрецедентно высокой явке — не менее чем 70 %В Египте завершён подсчет голосов на референдуме по реформе конституции.
На основании результатов проведённого референдума, Высший совет Вооружённых сил 23 марта объявил, что в Египте вступила в силу временная обновлённая конституция, и теперь появилась возможность начать подготовку к проведению парламентских и президентских выборов, было объявлено также, что временная конституция будет в силе до избрания нового парламента, который разработает проект нового основного закона. Между тем, согласно более позднему сообщению, изменённый Основной закон был опубликован лишь 30 марта, он будет действовать до избрания легитимных органов власти и содержит поправки, принятые на референдуме. 28 марта военные власти Египта сообщили, что режим чрезвычайного положения в стране в преддверии парламентских выборов, намеченных на сентябрь, будет снят, а президентские выборы состоятся в октябре или ноябре.