Шанха́йская организа́ция сотру́дничества (ШОС) (; ) — международная организация, основанная 15 июня 2001 года лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана.
9 июня 2017 года присоединились Индия и Пакистан. 4 июля 2023 года — Иран. 4 июля 2024 года — Беларусь.
Общая территория входящих в ШОС стран составляет более 35 млн км², то есть 65 % территории Евразии. Общая численность населения стран ШОС примерно равна 3,5 млрд человек (2022 год), половина населения планетыКомиссина И. Н., Куртов А. А. Шанхайская организация сотрудничества. — С.251. Экономика КНР — вторая экономика мира по номинальному ВВП, первая по ВВП по паритету покупательной способности (с 2014 года); экономика Индии — третья по ВВП (ППС). Россия, Китай, Индия и Иран входят в «космический клуб».
ШОС не является военным блоком (как, например, НАТО) или открытым регулярным совещанием по безопасности (как, например, АРФ), а занимает промежуточную позицию. Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участники, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом«ШОС была создана из соображений нанесения ударов по „трём силам“ — терроризму, сепаратизму и экстремизму» (официальный представитель МИД КНР Кун Цюань, 2004) ., наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнёрства, научного и культурного взаимодействия.
История В 1996 году была образована «Шанхайская пятёрка» (Китай, Россия, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан). Последующие ежегодные саммиты участников «Шанхайской пятёрки» проходили в Москве в 1997 году, Алма-Ате (Казахстан) в 1998 году, в Бишкеке (Кыргызстан) в 1999 году и в Душанбе (Таджикистан) в 2000 году. Ко времени проведения бишкекского саммита началось создание постоянных механизмов сотрудничества: встреч министров и экспертных групп. Начала складываться новая международная организация. Появились национальные координаторы, назначаемые каждой странойКомиссина И. Н., Куртов А. А. Шанхайская организация сотрудничества. — С.252.
13—15 июня 2001 года в Шанхае прошла встреча глав государств «Шанхайского форума». Тогда пять стран-участниц приняли в состав организации Узбекистан, что повлекло переименование организации в Шанхайскую организацию сотрудничества.
Первыми документами, принятыми ШОС, стали «Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества», «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» и «Совместное заявление о подключении Узбекистана к механизму „Шанхайской пятёрки“».
Хронология Встречи глав государств-членов ШОСДатаМесто проведения126—27 апреля 1996 Шанхай224—25 апреля 1997 Москва33—4 июля 1998 Алматы425—26 августа 1999 Бишкек54—5 июля 2000 Душанбе614—15 июня 2001 Шанхай77 июня 2002 Санкт-Петербург828—29 мая 2003 Москва917 июня 2004 Ташкент105 июля 2005 Астана1114—15 июня 2006 Шанхай1216 августа 2007 Бишкек1328 августа 2008 Душанбе1415—16 июня 2009 Екатеринбург1510—11 июня 2010 Ташкент1614—15 июня 2011 Астана176—7 июня 2012 Пекин1812—13 сентября 2013 Бишкек1911—12 сентября 2014 Душанбе209—10 июля 2015 Уфа2123—24 июня 2016 Ташкент228—9 июня 2017 Астана239—10 июня 2018 Циндао2413—14 июня 2019 Бишкек25 10 ноября 2020 Сочи2616—17 сентября 2021 Душанбе2715—16 сентября 2022 Самарканд284 июля 2023 Нью-Дели293—4 июля 2024 Астана3031 августа—1 сентября 2025 Тяньцзинь3131 августа—1 сентября 2026 Бишкек322027 Исламабад ШОС была основана 15 июня 2001 года лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. При этом членами ШОС стали все участники «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 годах между Казахстаном, Кыргызстаном, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы.
Встреча глав государств в июне 2002 года в Санкт-Петербурге продолжила институциональное оформление ШОС. Декларация о создании организации получила практическое воплощение в подписании двух актов — Декларации глав государств — членов ШОС, названной министром иностранных дел России итоговым политическим документом, и Хартии ШОС — базового уставного документа.
По итогам московского саммита (28—29 мая 2003 года) были созданы Секретариат ШОС со штаб-квартирой в Пекине и Региональная антитеррористическая структура (РАТС) (соглашение о её создании было подписано годом раньше в Санкт-Петербурге). Главами стран-участниц были затронуты вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом, в частности особое внимание ими было уделено деятельности Хизб ут-Тахрир. Среди 30 подписанных тогда документов были положения, определяющие функционирование органов организации — положения о Совете глав государств, Совете глав правительств и Совете глав МИДКомиссина И. Н., Куртов А. А. Шанхайская организация сотрудничества. — С. 256.
По итогам московского саммита организационный период ШОС завершился, и с 1 января 2004 года она начала функционировать как полноценная международная структура, обладающая собственными рабочими механизмами, персоналом и бюджетом.
По итогам ташкентского саммита (июнь 2004 года) были подписаны Ташкентская декларация по итогам заседания, Конвенция о привилегиях и иммунитетах ШОС, а также ряд других документов. Состав организации расширился за счёт приёма в качестве наблюдателя нового члена — Монголии.
На встрече глав государств ШОС, проведённой в 2005 году, помимо нового пакета договоров и конвенций была подписана Декларация глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества, которая зафиксировала дальнейшую консолидацию усилий и укрепление координации. Также на саммите в Астане три государства стали странами — наблюдателями ШОС: Индия, Иран и Пакистан.
Главными итоговыми документами бишкекского саммита (август 2007 года) стали «Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств — членов Шанхайской организации сотрудничества» и «Бишкекская декларация глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества». В работе форума приняли участие также президенты двух стран-наблюдателей при ШОС — Президент Монголии Намбарын Энхбаяр и Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад. Ещё два государства — наблюдателя Организации были представлены Министром иностранных дел Пакистана Хуршидом Касури и Министром нефти и природного газа Индии Мурли Деором.
В 2009 году на встрече в Екатеринбурге главы государств — участников ШОС приняли решение о предоставлении статуса партнёра по диалогу ШОС Шри-Ланке и Беларуси.
28 апреля 2010 года был подписан Меморандум о предоставлении Беларуси статуса партнёра по диалогу ШОС, официально оформивший этот статус для Беларуси.
7 июня 2012 года лидеры стран — участниц ШОС также подписали решение о предоставлении Афганистану статуса наблюдателя при ШОС и решение о предоставлении Турции статуса партнёра по диалогу.
10 июля 2015 года был дан старт процедуре приёма в состав ШОС Индии и Пакистана.
9 июня 2017 года, менее чем за два года выполнив все необходимые условия для вступления, Индия и Пакистан вошли в организацию.
17 сентября 2021 года был дан старт процедуре приёма в состав ШОС Ирана. Иран подписал меморандум о вступлении в ШОС в сентябре 2022 года.
15—16 сентября 2022 года в рамках саммита ШОС в Самарканде одобрено решение о принятии в организацию 6 новых партнёров по диалогу, причём 4 из них — это арабские страны. Наряду с этим принято решение о начале процедуры приёма в ШОС Беларуси. На саммите в Самарканде подписано около 40 документов, в том числе комплексный план по реализации договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Кроме того, подписаны концепция сотрудничества по развитию взаимосвязанности и создания эффективных транспортных коридоров, программа стимулирования промышленной кооперации, положение о почётном звании «Посол доброй воли ШОС».
4 июля 2023 года в ходе саммита в Нью-Дели было окончательно оформлено вхождение Ирана в организацию в качестве полноправного члена.
4 июля 2024 года, на второй день саммита в Астане, Беларусь официально стала членом ШОС.
Цели ШОС Согласно ст. 1 основополагающего документа ШОС — Хартии от 7 июня 2002 года — основными целями и задачами ШОС являются: укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства; развитие многопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, содействия построению нового демократического, справедливого и рационального политического и экономического международного порядка; совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональной преступной деятельности, а также незаконной миграцией; поощрение эффективного регионального сотрудничества в политической, торгово-экономической, оборонной, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес; содействие всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию в регионе посредством совместных действий на основе равноправного партнёрства в целях неуклонного повышения уровня и улучшения условий жизни народов государств-членов; координация подходов при интеграции в мировую экономику; содействие обеспечению прав и основных свобод человека в соответствии с международными обязательствами государств-членов и их национальным законодательством; поддержание и развитие отношений с другими государствами и международными организациями; взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирном урегулировании; совместный поиск решений проблем, которые возникнут в XXI веке.
Структура организации В рамках организации были учреждены следующие органы:
Совет глав государств (СГГ); Совет глав правительств (СГП); Совет министров иностранных дел (СМИД); Совещания руководителей министерств и ведомств; Совет национальных координаторов (СНК); Региональная антитеррористическая структура (РАТС); Секретариат — постоянно действующий административный орган, возглавляемый Генеральным секретарём (с 2025 года — представитель Республики Казахстан Нурлан Ермекбаев); Межбанковское объединение (МБО).
Совет глав государств (СГГ) является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы её внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательство на заседании СГГ осуществляет глава государства — организатора очередного заседания. Место проведения встречи определяется, как правило, по алфавитному порядку (русскому) списка государств — членов ШОСКомиссина И. Н., Куртов А. А. Шанхайская организация сотрудничества. — С. 259—260. Совет может принять решение и о создании других органов ШОС, которое оформляется в виде дополнительных протоколов к Хартии.
Совет глав правительств (СГП) принимает бюджет ШОС, который формируется на основе принципа долевого участия, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим, сферам развития взаимодействия в рамках Организации. Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательство на заседании Совета осуществляет глава правительства государства, на территории которого проводится заседание.