Ге́рберт Кларк Гу́вер (; 10 августа 1874, , штат , США — 20 октября 1964, , США) — американский политический и государственный деятель, предприниматель, 31-й президент США (1929—1933) от Республиканской партии. Министр торговли США (1921—1928).
Несмотря на малоэффективные политические и экономические действия во время Великой депрессии, когда Гувер не сумел вывести США из одного из наиболее сложных экономических кризисов в истории США, его историческая роль переосмысливается как президента, которому просто не повезло, сделавшего всё от себя зависящее в ситуации, которая могла сломать любую эффективную систему.
Биография Родился в Айове в семье квакеров, его род немецкого происхождения (первоначальная фамилия Huber). Отец Гувера был кузнецом и торговцем сельхозтехникой. Отец умер в 1880 году, когда Герберту было всего 6 лет, а мать в 1884 году, и мальчик остался круглым сиротой. С 1885 года Герберт жил у своего дяди Джона Минторна в штате Орегон.
В 1891 году Гувер поступил в только что основанный Стэнфордский университет, где начал изучать машиностроение, хотя первоначально сдал только один вступительный экзамен — по математике, на втором курсе перевёлся на геологию. Окончил университет в 1895 году. После геологической практики, летом, в конце последнего курса, решил продолжать развивать карьеру в горной геологии.
Горный инженер
После окончания университета Гувер работал в Геологической службе США (USGS). С 1897 года Гувер работал на золотых шахтах в Австралии. В 1899 году женился на Лу Генри, с которой познакомился во время учёбы в университете. В начале 1900-х работал в Китае. В 1901 году Гувер стал одним из совладельцев горнопромышленной компании Bewick, Moreing & Co, руководил её делами в Австралии. По служебным делам ему приходилось посещать Бирму, Китай, Индию, Египет и другие страны, в которых требовалось присутствие специалиста по минералогии (за шесть лет Гувер пять раз объехал вокруг земной шар). В своих мемуарах, написанных им ближе к концу жизни, он признаётся, что несмотря на то, что в молодости побывал во многих замечательных местах, в памяти у него они практически не остались. Также он приводит список выполненных им деловых миссий и добытых материалов, что характеризует его как сугубо делового человека. «Он никогда не цитировал стихов или пьес, не говорил о произведениях искусства», — вспоминал позже один его знакомый.
Вместе с несколькими партнёрами Гувер основал компанию Zinc Corporation (после нескольких слияний вошла в состав Rio Tinto). С 1908 года работал на Кыштымском медеплавильном заводе горным инженером. Создал акционерное общество Кыштымских горных заводов, скупив предприятия у наследников местного южноуральского купца-олигарха Расторгуева. В кыштымском музее до сих пор хранится книга «отчётов», где существует запись о том, что Гуверу принадлежала часть акций предприятия. Однако после Октябрьской революции вся промышленность была национализирована.
В 1930 году стал первым обладателем медали Гувера (награда за достижения в инженерном деле и за служение человечеству).
Первая мировая война Когда началась Первая мировая война, Гувер был в Лондоне. По просьбе американского консула, он помог организовать возвращение на родину 120 тысяч американцев, находившихся к началу войны в Европе. Осенью 1914 года Гувер лично создал и возглавил комиссию по помощи Бельгии (), к тому моменту оккупированной немецкими войсками. Также ему удалось убедить немцев разрешить поставки продовольствия в Бельгию и не реквизировать их для своих нужд, а англичан — пропустить поставки через установленную ими морскую блокаду Германской империи. Впоследствии, вышеупомянутая комиссия выросла в крупную организацию, закупавшую продовольствие в Америке и Австралии и доставлявшую его в Бельгию, с собственным флотом, состоявшем из нескольких десятков кораблей. К тому же, сам Гувер несколько десятков раз пересекал линию фронта, наладив таким образом важный неофициальный канал связи между воевавшими сторонами. И после уже официального вступления США в войну в апреле 1917 года, Гувер был назначен главой продовольственного управления США самим президентом Вильсоном.
В 1919 году Гувер пожертвовал крупную сумму Стэнфордскому университету на создание библиотеки и архива материалов, посвящённых Первой мировой войне. Всё это стало основой учреждённого впоследствии Гуверовского института. Данный архив в дальнейшем стал одним из крупнейших хранилищ исторических материалов по революции 1917 года и русской эмиграции.
В 1918—1923 годах Гувер возглавлял Американскую администрацию помощи (ARA), оказывавшую продовольственную помощь европейским странам, разорённым по итогам войны (в том числе как Белой, так и Советской России).
16 июля 1919 года Гувер заключил с представителем Северо-Западной армии генералом Э. Гермониусом договор о снабжении, по которому американская сторона обязалась поставить 18147 тонн пшеничной муки, 58 тонн кукурузной муки, 985 тонн бобов и гороха, 1548 тонн сгущённого и стерилизованного молока, 1501 тонну свиного сала, 834 тонн суррогата свиного сала. В оплату этих поставок представители Русского политического совещания подписали обязательства на сумму 8,75 млн долларов, и ещё 5 млн финских марок (308 242 долл.) заплатил ЮденичА. В. Смолин Белое движение на Северо-Западе России. СПб., 1999. Стр. 306..
Кроме того, Гувер не раз выражал своё негативное отношение к большевизму публично. На Парижской мирной конференции он произнёс: «Большевизм — это хуже, чем война»Sayers M., Kahn A.E. The Great Conspiracy. The Secret War against Soviet Russia. — Boston: Brown & Co, 1946
Министр торговли В 1921 году Гувер был назначен министром торговли США президентом Гардингом. На этом посту Гувер сделал многое для развития сотрудничества между правительством США и частными компаниями. Он также способствовал увеличению объёма международной торговли, развитию и внедрению новых технологий. В 1927 году отвечал за ликвидацию последствий катастрофического наводнения на Миссисипи.
Участие в борьбе с голодом 1921—1922 гг. в Советской России
Массовый голод 1921—1922 годов в Советской России охватил 35 губерний с общим населением в 90 миллионов человек, из которых точно голодало не менее 40 миллионов. 13 июля 1921 года Горький с ведома руководства страны обратился с воззванием, ставшим впоследствии известным как «Ко всем честным людям», с просьбой помочь продовольствием и медикаментами. И тогда Герберт Гувер, возглавлявший в то время Американскую администрацию помощи (ААП), вопреки своим политическим взглядам, решил помочь изнывавшей от голода Советской России. Однако он поставил два условия: чтобы ААП было позволено действовать самостоятельно, и чтобы граждане США, содержащиеся в советских тюрьмах, были выпущены на свободу. Эти требования серьёзно взбесили Ленина: «Подлость Америки, Гувера и Совета Лиги наций сугубая, — писал он в Политбюро. — Надо наказать Гувера, публично дать ему пощёчины, чтобы весь мир видел, и Совету Лиги наций тоже». Но у советского лидера не было выбора, и он уступил Гуверу - 25 июля Горький от имени советского правительства принял ультимативное предложение. А 21 августа в Риге ААП официально подписала с Максимом Литвиновым договор о предоставлении помощи. Вначале была оказана помощь, эквивалентная 18,6 млн долларов, которые выделил для этого Конгресс США. Позже к этой сумме добавились частные пожертвования, а также 11,3 млн долларов, вырученных самим советским правительством от продажи золота. К моменту окончания своей деятельности ARA потратила в пользу России, в общей сложности, 61,6 млн долларов (или 123,2 млн золотых рублей).
По состоянию на 9 февраля 1922 года вклад ААП (в том числе американских организаций и частных лиц под её контролем) в борьбу с голодом составил суммарно 42 млн долл., Советской России — около 12 млн. 200 тыс. долл., организации Фритьофа Нансена вместе с другими, кто находился под её «крылом», — около 4 млн долл.
В мае 1922 г. ARA кормила 6 млн. 99 тыс. 574 человек, Религиозное общество Друзей (квакеры) — 265 тыс., Международный Альянс «Спасем Детей» (Save the Children Alliance) — 259 тыс. 751 человек, Нансеновский комитет — 138 тыс., шведский Красный крест — 87 тыс., германский Красный крест — 7 тыс., английские профсоюзы — 92 тыс., Международная рабочая помощь — 78 тыс. 11 человек.
Летом 1922 года, когда деятельность ААП была в полном разгаре, она кормила ежедневно 11 млн человек. Советское правительство и иностранные посредники за этот период импортировали продовольствия в общей сложности 2 млн тонн. Таким образом, уже к началу лета 1922 года сообщения о голодных смертях практически перестали поступать. Кроме того, ААП поставила медикаментов на 8 млн долларов, что помогло сдержать распространение эпидемий. Также, в 1922 и 1923 гг. она снабдила Россию посевным зерном, обеспечив тем самым возможность получения хороших урожаев в последующие годы. Благодаря структуре, разработанной Гувером, несколько сотен американцев, сотрудников ААП, при помощи нескольких тысяч советских граждан контролировали раздачу продовольствия и медикаментов. В пик активности в ААП работало 300 американских граждан и более 120 тысяч советских. Хотя официальные властные структуры Советской России согласились не вмешиваться в деятельность гуверовской организации, ВЧК, а затем и ГПУ не сводили с неё глаз.
Число умерших в начальный период голода (главным образом 1921 года) трудно определить, поскольку никто реально не брался за подсчёт жертв. Предположительно, наибольшее их количество наблюдалось в Самарской и Челябинской губерниях, в автономной области немцев Поволжья и Башкирской автономной республике, так как общее число населения в этих регионах сократилось на 20,6 %. В социальном плане больше всех страдала деревенская беднота, особенно те, у кого не было молочного скота, спасшего многие семьи от голодной смерти. В возрастном плане больнее всего голод ударил по детям, лишив значительную часть выживших родителей и крова. В 1922 г. более полутора миллионов крестьянских детей, предоставленных самим себе, бродяжничали, прося подаяние и воруя; смертность в приютах для беспризорных достигала 50 %. Советское центральное статистическое управление определило дефицит населения за период с 1920 по 1922 год равным 5,1 млн человек. Голод в России 1921 г., если не считать жертв военных действий, был крупнейшей для того времени катастрофой в Европе.
Утраты оказались бы значительно большими, если бы ко всей иностранной и советской помощи не была бы добавлена филантропическая деятельность Гувера, которая спасла жизнь по крайней мере 9 млн человек. В письме руководителю ARA Горький приветствует его поступок как не имеющий себе равных: «Ваша помощь будет вписана в историю как уникальное, гигантское свершение, достойное величайшей славы, и надолго останется в памяти миллионов русских… которых вы спасли от смерти» Историк Ричард Пайпс писал:«Многие государственные деятели занимают видное место в истории благодаря тому, что послали на смерть миллионы людей; Герберт Гувер, скоро забытый в России, а впоследствии президент США, имеет редкую возможность занять достойное место в людской памяти как спаситель миллионов»Ричард Пайпс. Русская революция. Книга 3. Россия под большевиками 1918—1924.
Президентство На президентских выборах 1928 года кандидат от республиканцев Герберт Гувер, который ассоциировался в общественном мнении с экономическим бумом 1920-х годов, одержал убедительную победу в пяти южных штатах, а также в штате Нью-Йорк и во всех западных и пограничных штатах страны. Его соперник Альфред Смит, кандидат от Демократической партии и католик, столкнулся с антикатолическими настроениями, выступлениями против введённого сухого закона, а также коррупционными скандалами.
В начале своего правления Гувер добился от Конгресса создания Федерального фермерского управления и собирался провести реформы в антитрестовском законодательстве, в распределении электроэнергии, на железнодорожном транспорте, на фондовой бирже и в банковской сфере.