История народного образования в Англии

История народного образования в Англии. может быть прослежена со времён заселения Англии англосаксами и даже ранее, ко временам римского владычества. В Средние века школы открывались для обучения латинской грамматике, в то время как основным способом овладения практическими навыками было ученичество у ремесленников. Было открыто два университета: в Оксфорде, а за ним в Кембридже. В царствование Эдуарда VI была создана система бесплатных грамматических школ (.

До начала XIX века большинство школ страны работало при Церкви Англии (англиканской церкви), но во второй половине XIX века в стране стали создавать систему обязательного бесплатного начального светского образования.

Развивалась и сфера высшего и специального образования; в столице были открыты Университетский колледж Лондона, а затем Королевский колледж — два заведения, составляющие ныне Лондонский университет. Также в начале XIX века был основан Даремский университет. Кроме того, в конце века в крупных городах были открыты так называемые «Университеты из красного кирпича» () — учебные заведения, в которых изучали прикладные или инженерные дисциплины. Это — Бирмингемский университет, Бристольский университет, Ливерпульский университет, Викторианский институт в Манчестере, Лидский университет и Шеффилдский университет.

Закон об образовании 1944 года создал трёхзвенную систему образовательных учреждений, куда вошли грамматические школы, средние общеобразовательные и средние технические школы. Но только в 1972 году планка минимального возраста, ранее которого нельзя покидать школу, была поднята до 16 лет.

Средние века. В Англии король Эдуард VI (династия Тюдоров) реорганизовывал существовавшие «грамматические» школы и открывал новые, и тем самым была создана общегосударственная система «грамматических» школ. Теоретически те, кто не мог вносить плату за обучение, могли получить в них образование бесплатно. Фактически же большинство детей эти школы не посещали, так как их семьи были бедными и нуждались в них, как в кормильцах.

В 1564 году в целях регулирования и защиты системы ученичества был принят «Статут о ремесленниках и учениках» (). Данный закон запрещал кому бы то ни было заниматься торговлей или ремеслом без предварительного 7-летнего ученичества у мастера (хотя в практике сыновья фрименов могли апеллировать об установлении для них более коротких сроков).

По Закону 1662 года () церквям иных, помимо англиканского, вероисповеданий было разрешено создавать академии для образования студентов, которые не могли принимать уставные требования англиканской церкви, выполнение которых обусловливало получение образования в системе её учреждений. Некоторые из этих «иноверческих академий» () действуют до настоящего времени. Старейшей из них является баптистский колледж в Бристоле (). Ряд колледжей Оксфорда (Манчестерский колледж Харриса, Мэнсфилд-колледж и Regent’s Park) также были изначально созданы под эгидой этого закона.

С 1692 года для обеспечения образованием детям из бедных семей, незаконнорождённым и сиротам обоих полов, наряду с регулярной системой ученичества у ремесленников, закон Закон Елизаветы «о бедных» создал систему приходского ученичества (). На практике в этой системе учебных заведений, как правило, учились мальчики, генетическое происхождение которых рассматривалось как благоприятная предпосылка для предоставления им образования. Приходское ученичество учреждалось постановлением двух мировых судей. Учащиеся направлялись подмастерьями в отрасли достаточно низкого социального статуса, например, на сельскохозяйственные фермы, кирпичные заводы и в качестве прислуги в богатые семьи.

Начиная

Средних веков и вплоть до конца XIX века предполагалось (а в некоторых учебных учреждениях требовалось) принятие духовного сана или вступление в церковную должность выпускниками университетов и многими школьными учителями. Лица женского пола («классные дамы») допускались для преподавания в «дамских школах», благотворительных школах, а также в широко развитой системе «неформальных деревенских школ», где обучение детей осуществлялось силами грамотных односельчан. Учительницам, как правило, препоручался один из трёх предметов обучение: чтение, письмо или арифметика (в английском языке эти предметы назывались «три R», от ).

XVIII век. В первые годы промышленной революции предприниматели стали оказывать сопротивление требованиям, которые накладывала система ученичества, обязывавшая их предоставлять образование своим подмастерьям. В конце концов им удалось добиться принятия поправки, согласно которой «Статут о ремесленниках и подмастерьях» не распространялся на производства и коммерческие учреждения, которых не существовало на момент принятия статута (до конца 1564 года включительно). Тем самым множество предприятий, вновь возданных на протяжении XVIII века, были избавлены от затрат, необходимых для предоставления образования своим подмастерьям.

В 1757 году потомственный книгоиздатель, владелец «Gloucester Journal» Роберт Рейкс начал пропаганду движения за воскресные школы. Начало этому движению положила школа для мальчиков, которую Рейкс открыл в трущобах на часть наследства, полученного им по смерти отца, также крупного издателя. Выступая в защиту тех детей, которых в соответствии с «законом о бедных» помещали в работные дома (в то время это сопровождалось и тюремным заключением), Рейкс утверждал, что зло лучше предотвратить, нежели преследовать. Лучший способ Рейкс усматривал в школьном образовании. Поскольку рабочая неделя была шестидневной, мальчикам с фабрик для учёбы оставалось только воскресенье. Кадры учителей для этих школ удавалось набрать только из числа мирян. Учебником была Библия, и первоначально программа предполагала обучение чтению, с последующим переходом к катехизису.

Рейкс пропагандировал воскресные школы через газеты и в первые годы нёс большую часть затрат на их содержание. В июле 1780 года в своём доме г-жа Мередит начала проводить занятия с мальчиками; впоследствии она стала перепоручать обучение младших тем старшим, которых сама обучила. В течение двух лет в Глостере было открыто несколько таких школ. Позже стали обучать и девочек. 3 ноября 1783 года Рейкс опубликовал отчёт о работе воскресных школ в своей газете, и статью в «Gentleman’s Magazine», а в 1784 году в «Arminian Magazine». Первоначально распорядок был следующим: «дети приходили после десяти утра и оставались в школе до двенадцати, затем они возвращались домой и должны были вернуться к часу дня, и по окончании уроков их препровождали в церковь. По окончании службы они должны были повторять катехизис, и после пяти вечера их отпускали с предписанием вернуться домой без шума».

Движение за воскресные школы было встречено агрессивной критикой: их называли в насмешку «школами отрепьев Рейкса» (). Противники воскресных школ стали доказывать, что они якобы ослабят домашнее религиозное образование, причём наиболее ортодоксальные из них апеллировали к указанию Библии «помнить день субботний» (христиане под «днём субботним» подразумевают воскресенье). «Диспуты о дне субботнем» () привели к тому, что в 1790-е годы во многих воскресных школах прекратили учить письму: как затраты труда на вождение пером радикальные христианские ортодоксы трактовали, подобно иудеям, как «работу».

Большинство школ в XVIII веке сосредотачивалось на обучении грамматике, которая фокусировалась в то время на изучении латыни и древнегреческого. Во многих школах эти языки исчерпывали весь учебный курс, и другие предметы там не преподавались.

XIX век. До XIX века школ было недостаточно, а существовавшие управлялись церковью, делавшей упор на богословском образовании. Англиканская церковь сопротивлялась попыткам государства обеспечить светское образование, и потому церковно-приходские школы по-прежнему оставались неотъемлемой частью школьной системы государства.

В 1814 году обязательное обучение подмастерьев было отменено. К 1831 году воскресные школы в Великобритании за неделю посещало до 1250 тысяч детей, или около 25 %. Поскольку эти школы предшествовали первой государственной системе финансирования массовых школ, их иногда рассматривают как предвестников современной школьной системы в Англии.

В 1820 году С. Уайльдерспин открыл первую начальную школу в городке Спиталфилдс.

В августе 1833 года парламент страны впервые утвердил ежегодные ассигнования на строительство и содержание школ для бедных. Таким образом в Англии и Уэльсе государство впервые стало непосредственно поддерживать систему народного образования (в Шотландии программы всеобщего образования государство осуществляло ещё с 1561 года.

В 1837 году в Манчестере была создана ассоциация школ под руководством Марка Филипса. Ассоциация предложила финансировать неконфессиональные школы из местных налогов. В том же году бывший Лорд-канцлер от партии вигов Г.Броэм провёл Билль об общественном образовании ().

В 1839 году государственные субсидии на строительство и содержание школ были привязаны к добровольным пожертвованиям организаций, и поставлены в зависимость от результатов инспекции этих учреждений.

В 1840 году закон о школах грамоты () расширил обязательную учебную программу школ грамоты, добавив к классическим языкам науки и литературу.

Вплоть до 1870 года образование продолжало оставаться во многом частным делом. Богатые родители отправляли своих детей в платные школы, в то время как другие могли использовать лишь те возможности, которые предоставлялись в месте проживания.

Закон Форстера

В 1870 году закон Форстера (Закон о начальном образовании ) потребовал создания частично финансируемых государством школ-интернатов, которые обеспечивали бы получение начального образования в местностях, где таковое было недоступно. Школы-интернаты (пансионы) управлялись выборными школьными советами; за образование взималась плата. Предыдущая система правительственных субсидий, созданная в 1833 году, закончила действовать через 38 лет, 31 декабря 1870 года.

После введения Закона о начальном образовании 1870 года в начале последней трети XIX века обязательность посещения школы становится неукоснительным требованием, неисполнение которого перестала зависеть от наличия местных возможностей: независимо от наличия школы поблизости дети были обязаны учиться. Это стало важной вехой в развитии английской системы школьного образования. Ранее дети в возрасте от 5 до 10 лет были обязаны посещать школу (в некоторых сельскохозяйственных районах по усмотрению местных властей допускался более ранний уход.

Этот закон, известный также как «Закон об образовании Форстера», действовавший в Англии и Уэльсе, способствовал выработке концепции обязательного образования для детей в возрасте до 13 лет. Хотя изначально этот закон не требовал обязательной посещаемости школ, тем не менее, благодаря ему были созданы предпосылки обучения детей до 10-летнего возраста. В районах, где получение образования составляло проблему, избирались школьные советы. Эти советы могли по своему усмотрению, издавать местные подзаконные (впоследствии утверждаемые парламентом акты, которые требовали обязательного, под угрозой штрафа, посещения школ детьми. Предусматривались и исключения, например, по болезни, или если школа находилась далее определённого расстояния (для начальной школы 1 миля, максимум полторы)Minutes of the Committee of Council on Education Correspondence.Great Britain. Committee on Education/1892. C 137, или если школа не была сертифицирована по стандартам (их устанавливали сами советы), которые стали по закону 1880 года обязательными по всей территории Англии и Уэльса.

Введение обязательного образования