Операция «Чистые руки» () — масштабный комплекс полицейских мероприятий и судебных процессов в Италии в 1992—1993 годах, направленный против проникновения организованной преступности (мафии) в правоохранительные органы и политическую систему, в частности – незаконного финансирования мафиозными структурами предвыборных кампаний и подкупа политиков правящей в стране коалиции «Пентопартито» во главе с Христианско-демократической и Социалистической партиями. Всепроникающая коррупция в итальянской политике, которая была раскрыта в ходе этой операции, получила название «Танджентополи» или «bribesville».Алексей Славин: «Коррупция ежегодно обходится Италии в 60 миллиардов евро» . «Московская правда», 23.01.2013
Поводом для данных мер стал критический рост мафиозной преступности. По официальным данным, в 1991 году преступными группировками было совершено 718 убийств, 822 похищения и 830 покушений, а также было зафиксировано 886 случаев запугивания представителей местных властей. Среди жертв были прокуроры и судьиАндрианов, В. Д. «Практика и методы борьбы с коррупцией в Италии». Но главной проблемой была коррупция, которая делала преступность практически непобедимой. По словам итальянского журналиста Джульетто Кьеза, правительство покровительствовало мафии, а не менее 100 депутатов были мафиози.«Джульетто Кьеза: „Спрос на чистые руки“» (интервью). «Отечественные записки», № 2 (47) 2012
Результатом операции стала окончательная дискредитация режима так называемой «Первой республики», что привело к масштабным изменениям в законодательстве и устройстве правоохранительных органов, переходу от пропорциональной к мажоритарной избирательной системе и кризису традиционных политических партий (ХДП, ИСП, ИДСП, ИЛП и ИРП), которые в итоге утратили политическое влияние и перестали существовать. Крах «Пентопартито» привёл к уходу из политики и бегству в Тунис ранее влиятельного лидера ИСП Беттино Кракси, победе на досрочных парламентских выборах правой коалиции «Полюс свобод» во главе с Сильвио Берлускони и способствовал формированию двухполюсной политической системы, левоцентристское крыло которой представляли различные политические проекты Романо Проди (ИНП, «Олива», «Союз», Демократическая партия), а также ускорил процесс идеологической трансформации неофашистского Итальянского социального движения, преобразованного в 1995 году в правоконсервативный Национальный альянс.
Всего было осуждено более пяти тысяч человек. Некоторые политики и бизнесмены покончили жизнь самоубийством, желая избежать наказания.
Начало Инициатором операции стал вице-прокурор Милана Антонио Ди ПьетроДжованни Бенси: «„Чистые руки“ снова стали „грязными“». «День», 27.09.2005. 17 февраля 1992 года он арестовал за получение взятки при распределении подрядов директора муниципального дома для престарелых , члена Итальянской социалистической партии. Однопартийцы предпочли дистанцироваться от арестованного, заклеймив его позором, а многолетний лидер социалистов Беттино Кракси назвал мелким жуликом. В отместку Кьеза начал давать показания на своих бывших коллег. Делом заинтересовалась пресса, привлёкшая к нему внимание общественности. Так было положено начало расследованию в отношении деятелей соцпартии, переросшее в широкомасштабную кампанию против коррупции во всей итальянской политической системе.
Расширение антикоррупционного расследования Расследование, начатое в Милане, быстро распространилось и на другие города. В апреле 1992 года по обвинению в коррупции были арестованы ряд итальянских промышленников и политиков из разных партий, в том числе и оппозиционных. Гротескная ситуация произошла, когда политик-социалист, увидев карабинеров, пришедших к нему домой, немедленно признался в своих преступлениях, только затем узнав, что они пришли, чтобы доставить извещение о штрафе за простое нарушение правил дорожного движения. Важную роль в быстром раскручивании операции «Чистые руки» сыграла убеждённость ведущих политиков Италии в своей безопасности, из-за чего они не стали спасать незначительных политиков, попавшихся на взятках, хищениях и злоупотреблениях. Многие из арестованных, почувствовав себя преданными, стали давать показания на других политиков, которые в свою очередь начинали сотрудничать со следствием.
Первое время «скандал Танджентополи» не оказывал серьёзное влияние на настроения избирателей. На выборах в июне 1992 года социалисты, ставшие первыми жертвами операции «Чистые руки», потеряли всего 1 % голосов. Ведущая на тот момент в Италии политическая сила — христианские демократы — хотя и показали наихудший для себя результат за всё время участия в общенациональных выборах, получив меньше 30 % голосов, но всё же остались частью правящей коалиции, сумев создать правительство вместе с социалистами, либералами и социал-демократами.
Только летом 1992 года итальянская политическая элита начала осознавать серьёзность происходящего. В июле Беттино Кракси выступил перед Палатой депутатов, призвав их к солидарности и защите от уголовного преследования депутатов его партии. Тем не менее его призыв был проигнорирован. Кракси потребовалось 5 месяцев, чтобы в полной мере понять масштаб события, но другим крупным деятелям потребовалось больше времени и к тому моменту когда они поняли опасность, грозящую им со стороны команды судей и прокуроров во главе с Ди Пьетро, было уже поздно.
2 сентября 1992 года политик-социалист Серджио Морони, обвиняемый в коррупции, покончил жизнь самоубийством. Он оставил предсмертное письмо, в котором, признав себя виновным, заявил, что совершал преступления не для своей личной выгоды, а для пользы партии и обвинил в незаконном финансировании предвыборных кампаний все партии.
Влияние на национальную политику После самоубийства Морони ситуация стала меняться. Во время местных выборов в декабре 1992 года христианские демократы потеряли сразу половину своих голосов. В том же месяце лидер социалистов Беттино Кракси был официально обвинён в коррупции. После того как многие политики-социалисты оказались под следствием, Кракси в конце концов ушёл в отставку с поста лидера партии.
5 марта 1993 года глава правительства социалист Джулиано Амато и министр юстиции Джованни Консо подготовили указ, согласно которому уголовная ответственность за некоторые преступления, связанные со взяточничеством заменялась административной, что по мнению итальянской общественности привело бы де-факто к амнистии для большинства обвинённых в коррупции. На фоне общественного возмущения и общенациональных митингов итальянский президент Оскар Луиджи Скальфаро отказался подписать указ, посчитав его неконституционным. Вскоре начинается расследование деятельности контролируемой правительством национальной энергетической компании Eni, руководство которой подозревалось в создании системы «чёрных фондов», через которые финансировались партии. Следственная группа Антонио Ди Пьетро тем временем продолжала свою работу, предъявляя всё новые и новые обвинения. Так, к февралю 1993 года к судебной ответственности были привлечены уже около 150 ведущих политических деятелей и бизнесменов Италии, среди которых финансовый директор FIAT Паоло Маттиоли и главный администратор страховой компании FIAT Toro Assicurazione Антонио Москони.Феликс Крючков: «Арестованы руководители концерна „Фиат“» . «Коммерсантъ», № 34 (257), 25.02.1993
25 марта 1993 года итальянский парламент ввёл мажоритарную систему на муниципальных выборах. Позже, 18 апреля, состоялся референдум, на котором подавляющее большинство избирателей высказалось за отмену существующей пропорциональной избирательной системы на выборах в парламент (в августе была введена смешанная система). Через три дня правительство Амато подало в отставку, но парламентарии не смогли сформировать новое. В результате новым премьер-министром стал бывший глава Национального банка Карло Чампи, создавший техническое правительство без участия политических партий. В это время Италию сотрясает новый скандал. 29 апреля парламент не разрешил привлечь Кракси к суду за взяточничество, де-факто заблокировав расследование в отношении него. В тот же день лидера социалистов у его дома встретила огромная толпа, закидавшая политика монетами под возмущённые крики «Беттино! Ты хочешь даже эти?!». Несколько членов нового правительства подали в отставку в знак протеста (представители ДПЛС Аугусто Барбера, Луиджи Берлингуэр и Винченцо Виско — по решению партии, Франческо Рутелли — по собственной инициативе). Неудивительно, что на новых местных выборах 6 июня 1993 года христианские демократы потерпели сокрушительное поражение, ещё раз потеряв половину своих голосов, а Социалистическая партия практически исчезла. В результате сильнейшей политической силой в Северной Италии стала Лига Севера, сумевшая аккумулировать протестные настроения и общее отвращение к существующей политической системе. Возросла популярность и левой оппозиции, в первую очередь Демократической партии левых сил (бывшие коммунисты).
В конце концов, все четыре партии, входившие в правительство в 1992 году, исчезли: Христианско-демократическая, Итальянская социалистическая, Итальянская либеральная и Итальянская демократическая социалистическая. Из всех более или менее заметных национальных партий операцию «Чистые руки» пережили только три: Демократическая партия левых сил, Итальянское социальное движение и Итальянская республиканская партия, — причём республиканцы стали единственными, сохранившими своё название, хотя и оказались на грани исчезновения.
Суд Кузани В 1988 году Eni и Montedison создали совместное предприятие Enimont (по 40 % акций принадлежали ENI и Montedison, 20 % акций в свободном обращении). Первоначально Montedison собиралась стать бенефициаром новой компании, сосредоточив в своих руках абсолютное большинство акций, но уже в 1990 году она продала свой пакет акций ENI за 2 805 млрд лир.Zamagni. L’Eni e la chimica. da Energia, n°3/2003, pag 21 Обстоятельства заключения сделки и её цена привлекли внимание правоохранительных органов и СМИ. Первыми по делу Enimont были арестованы бывший президент концерна Eni () и президент Montedison Джузеппе Гарофано. 20 июля 1993 года Гарофано начал давать показания, в тот же день Кальяри покончил с собой. Позже его жена вернула $3 000 000 незаконных средств, оставшихся от мужа. 23 июля в своём доме в Милане был найден мёртвым известный предприниматель (), владелец и глава группы Ferruzzi—Montedison.
Летом 1993 года начался судебный процесс, вошедший в историю как «Суд Кузани». Суд транслировался по национальному телевидению, наглядно показав итальянцам как работает коррупционная система в стране и сделав Антонио Ди Пьетро национальным героем. Процесс получил своё название по одному из фигурантов, (), финансового консультанта Гардини. Хотя он и не был главной фигурой, но Кузани был связующим звеном между Гардини и ведущими политиками Италии.