Программа развития ООН (ПРООН, англ. United Nations Development Programme) — глобальная сеть Организации Объединённых Наций по оказанию безвозмездной и неполитизированной помощи её государствам-членам в области развития. ПРООН работает в 177 странах и территориях и осуществляет свою деятельность в трёх основных областях: (1) устойчивое развитие, (2) демократическое правление и миростроительство, (3) климат и устойчивость к стихийным бедствиям. Программа также способствует эффективному привлечению и использованию помощи в целях развития. Во всех своих действиях ПРООН уделяет особое внимание гендерному равенству и защите прав человека.

Основные правовые рамки деятельности ПРООН с 2015 года составляют: (1) Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (Повестка 2030), принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 году, (2) Стратегический план ПРООН, принятый Исполнительным Советом Программы в 2017 году сроком на четыре года и согласованный с Повесткой 2030, (3) Социальные и экологические стандарты ПРООН, (4) Стратегия «MAPS — Включение, активизация и политическая поддержка Повестки 2030».

Ежегодно с 1990 года ПРООН выпускает два документа, обобщающих основные мероприятия Программы, демонстрирующие успешные истории реализации проектов и операций на местах и содержащие подробные отчёты об источниках финансирования и расходах: (1) Доклад о развитии человечества и (2) Онлайн-доклад «ПРООН в фокусе».

История создания Программа развития ООН основана 22 ноября 1965 года в результате слияния Расширенной программы технической помощи и Специального фонда ООН, что закреплено резолюцией A/RES/2029(XX) Генеральной Ассамблеи ООН.

Расширенная программа технической помощи ООН учреждена 15 августа 1949 года резолюцией E/RES/222 (IX) Экономического и Социального Совета ООН и одобрена резолюцией A/RES/304 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН в целях экономического и политического содействия малоразвитым странам в укреплении их национальных экономик и обеспечении более высокого и устойчивого благосостояния их граждан.

Социальный фонд ООН создан 14 октября 1958 года резолюцией A/RES/1240 (XIII) Генеральной Ассамблеи ООН в целях оказания технической помощи менее развитым странам, в том числе по проведению проектов в областях ресурсов и промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, строительства и пр.

Бюджет Проекты и операции ПРООН финансируются за счёт добровольных взносов государств-членов и наблюдателей ООН, многосторонних институтов, частного сектора и других источников в виде регулярных взносов или пожертвований, предназначенных для конкретного региона, проекта или областей развития. В 2017 году 66 % бюджета ПРООН составили взносы Правительств государств-членов, 33 % — многосторонних и международных институтов, 1 % — частного сектора.

Ежегодно взносы и пожертвования в ПРООН составляют около 5 млрд долларов и являются 1/5 всех взносов и пожертвований в систему Организации Объединённых Наций.

Регулярные взносы составляют основу бюджета ПРООН и играют важнейшее значение в эффективности деятельности Программы. Они позволяют ПРООН поддерживать наиболее уязвимые слои населения, быстро и гибко реагировать на кризисы. По состоянию на 2017 год, лидерами по внесению в ПРООН регулярных взносов выступают: №Страна-донорДоллар1 США79 804 2872 Соединённое Королевство72 559 367370 525 392466 301 590564 241 114 В 2017 году Россия заняла в списке лидеров по внесению в ПРООН регулярных взносов 24 место с показателем 1,1 млн долларов.

Прозрачность В рамках Стратегического плана Программы развития ООН на 2018—2021 годы Исполнительный Совет ПРООН также утвердил новую Рамочную программу оценки ресурсов и результатов, которая открыто демонстрирует распределение ресурсов и достигнутые результаты ПРООН, а также позволяет заинтересованным сторонам контролировать производительность Программы, изучать извлечённые ею уроки и привлекать организацию к ответственности, в случае неправомерного расходования предоставленных ей средств.

В 2015 и 2016 годах Индекс прозрачности помощи признал ПРООН самым прозрачным агентством по вопросам развития в мире, а AidDat a дважды указывала Программу в списке партнёров по развитию, которые чаще всего сотрудничают с принимающими правительствами.

В 2011 году ПРООН создала Открытую платформу данных, в рамках которой ежедневно публикуется и обновляется информация о бюджетах и результатах Программы, охватывая 4743 проекта и операции в 155 странах и территориях.

Деятельность на международном уровне

Администратор На международном уровне ПРООН возглавляется Администратором, ранг которого идентичен рангу Заместителя Генерального Секретаря ООН. Администратор ПРООН назначается Генеральным Секретарём и одобряется Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций сроком на четыре года. В целях координации деятельности ООН в области развития Администратор ПРООН одновременно выступает Сопредседателем .

С 2025 года должность Администратора ПРООН занимает Александр Де Кро. Первым администратором Программы был назначен Пол Хоффман, который в 1948—1950 годы выступал Главой и руководил реализацией Плана Маршала. №АдминистраторГражданствоПериод10Александр Де КроБельгия2025 - 9 / 2017 - 20258Хелен Кларк2009 — 20177Кемаль Дервиш2005 — 20096 Соединённое Королевство1999 — 20055 США1993 — 19994Уильям Генри Дрейпер1986 — 199331976 — 198621972 — 19761Пол Хоффман1966 — 1972

Исполнительный Совет Исполнительный Совет ПРООН создан 20 декабря 1993 года резолюцией A/RES/48/162 Генеральной Ассамблеи ООН и, согласно резолюции, осуществляет надзор за деятельностью Программы и её Администратора, обеспечивая своевременность реакции на меняющиеся потребности государств-членов. Исполнительный Совет состоит из представителей 36 ратирующихся стран и ежегодно проводит три сессии — одну годовую и две очередных. Все сессии Совета проводятся в новом безбумажном формате.

Члены Исполнительного Совета ежегодно избираются Экономическим и Социальным Советом ООН на трёхлетний срок, за исключением группы западноевропейских государств, которая определила свою собственную политику внутренней ротации. Резолюция A/RES/48/162 закрепила следующее географическое распределение членов Исполнительного Совета: 8 членов от государств Африки, 7 — от государств Азиатско-Тихоокеанского региона, 4 — от государств Восточной Европы, 5 — от государств Латинской Америки и Карибского бассейна и 12 — от государств Западной Европы.

Документы Исполнительного Совета, как правило, ориентированы на конкретные действия, имеют краткую форму и не содержат преамбулы. С 1994 года все решения Исполнительного Совета ПРООН всегда принимались консенсусом.

Президиум Исполнительного Совета состоит из одного Председателя и четырёх Заместителей Председателя, ежегодно избираемых из членов Совета на первой очередной сессии с учётом справедливого географического представительства. С 2001 года Президиум Исполнительного Совета возглавлялся Председателями из следующими географических групп: №ГодРегион182018Африка172017Западная Европа162016Восточная Европа152015Латинская Америка и Карибский бассейн142014Азиатско-Тихоокеанский регион132013Африка122012Западная Европа112011Восточная Европа102010Латинская Америка и Карибский бассейн92009Азиатско-Тихоокеанский регион82008Африка72007Западная Европа62006Восточная Европа52005Латинская Америка и Карибский бассейн42004Азиатско-Тихоокеанский регион32003Африка22002Западная Европа12001Латинская Америка и Карибский бассейн В 2018 году Председателем Исполнительного Совета выступает (Маврикий), Заместителями Председателя: Чул-Джо Парк (Республика Корея), Бесиана Кадаре (Албания), Тумаси Блэр (Антигуа и Барбуда) и Доминик Фавр (Швейцария). Основными функциями Президиума Совета являются подготовка и организация заседаний Исполнительного Совета, содействие прозрачному принятию решений и способствование диалогу в процессе принятия решений.

Секретариат Исполнительного Совета сопровождает все аспекты работы Совета, включая предоставление его членам своевременной информации и других вспомогательных услуг, организацию трёх официальных сессий, планирование и организацию неофициальных консультаций и брифингов, совещаний Президиума Совета, координацию посещений и обеспечение эффективных взаимоотношений между Исполнительным Советом и соответствующими структурами ПРООН, а также Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА)и Управления Организации Объединённых Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС). Кроме того, Секретариат Исполнительного Совета предоставляет редакционные услуги для всей документации, связанной с заседаниями Совета, и ведёт его веб-сайт.

Фонд ООН для инвестиций в развитие На международном уровне ПРООН также представлена Фондом ООН для инвестиций в развитие, который с 1966 года оказывает помощь развивающимся странам в стимулировании их экономик путём дополнения существующих источников финансовой помощи всевозможными грантами и ссудами. Исполнительный Совет Программы развития ООН является одновременно Исполнительным Советом Фонда ООН для инвестиций в развитии.

Центры глобальной политики Центры глобальной политики ПРООН вносят вклад в международные консультативные функции Программы, оказывая ей исследовательскую поддержку в областях: (1) выявления приоритетов глобального развития и инновационных подходов, (2) измерения результатов деятельности ПРООН, (3) оценки рисков и управления.

По состоянию на 2018 год, в системе ПРООН действует шесть Центров глобальной политики: №ЦентрСтрана базирования1Глобальный центр повышения квалификации государственных служащих2Глобальный центр по устойчивым экосистемам и опустыниванию3Глобальный центр частного сектора в развитии4Глобальный центр управления5Глобальный центр по партнёрству в области развития Республика Корея6Глобальный центр по устойчивому развитию

Глобальная программа «Волонтёры ООН» ПРООН управляет Глобальной программой «Волонтёры ООН», ежегодно осуществляющей свою деятельность в 130 странах в целях укрепления мира и продвижения устойчивого развития посредством добровольчества.

Программа «Волонтёры ООН» создана 7 декабря 1970 года резолюцией A/RE/2659 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН и, согласно резолюции, осуществляет двойной мандат: (1) мобилизует добровольцев для системы Организации Объединённых Наций и (2) пропагандирует важность добровольчества в процессе развития во всем мире.

Деятельность на региональном уровне

Региональные Бюро На региональном уровне ПРООН представлена пятью региональными Бюро (Африка, Азия и Океания, Ближний Восток, Евразия, Латинская Америка и страны Карибского бассейна), расположенными в Нью-Йорке. Региональные Бюро обеспечивают эффективную, своевременную и оперативную поддержку, адаптированную к потребностям и приоритетам страновых Представительств ПРООН, быстро мобилизуя экспертное содействие как других страновых Представительств и региональных Бюро Программы, так и сторонних агентств в системе Организации Объединённых Наций.

Каждое региональное Бюро ПРООН возглавляет Директор, который назначается Генеральным Секретарём ООН и выступает его Помощником в области развития, а также Помощником Администратора всей ПРООН.

По состоянию на 2018 год, Помощниками Администратора ПРООН и Директорами региональный Бюро Программы выступают: №Региональное бюроДиректорГражданство1Африканское региональное бюро2Региональное бюро для стран Азии и Тихого океанаКани Вигнараджа3Ближневосточное региональное бюроМурад Вахба4Евразийское региональное бюроЧихан Султаноглу5Латиноамериканское региональное бюро

Региональные Хабы В самих же регионах в Эфиопии, Таиланде, Иордании, Стамбуле и Панаме Программой развития ООН учреждены пять региональных Хабов, которые способствуют реализации страновых проектов на местах, в частности, мобилизуя финансовые ресурсы. Руководит работой каждого регионального Хаба Глава, который также выступает Заместителем Директора соответствующего регионального Бюро.

Правовые рамки