Трудовой фронт США во Второй мировой войне представлял собой всю американскую экономику, которая в 1940-1945 годах находилась вдалеке от основных театров военных действий, и переживала период бурного развития.
Экономика Финансы, промышленная продукция, продовольствие, нефть, передовые технологии и (особенно в 1944—1945 годах) солдаты составляли главный вклад США в победу над фашистской Германией и милитаристской Японией. Благодаря военным заказам, экономика США во время Второй мировой войны вышла из Великой депрессии, её валовой внутренний продукт резко увеличился, и значительная часть продукции экспортировалась за океан. С безработицей было покончено, занятость приближалась к 100 %, миллионы рабочих рук, оставив малопродуктивные отрасли, занялись высокоэффективным трудом, технологии и менеджмент были улучшены, взамен мужчин, ушедших на фронт, в производство пришли их жены, пенсионеры и студенты. Выросла продолжительность рабочего дня и оплата труда, в то время как часы досуга сократились. Люди много работали в силу своего патриотизма, ввиду хорошей заработной платы, а также принимая во внимание то, что такое положение дел имеет временный характер, и по окончании войны все придет в норму. Большинство предметов роскоши стало недоступным, потребление мяса, бензина и одежды было сокращено, жилые кварталы в промышленных районах оказались перенаселены. Тратить деньги на потребление стало трудно, и значительная часть доходов откладывалась для накопления, что стимулировало послевоенный рост экономики и предотвратило возвращение экономической депрессии, когда военные заказы кончилисьHarold G. Vatter, The U.S. Economy in World War II (1988) pp 27-31David Kennedy, Freedom from Fear: The American People in Depression and War, 1929—1945 (2001) pp 615-68.
Рационирование Чтобы обеспечить американцев (особенно бедных и нуждающихся) гарантированными минимумом самых необходимых товаров и предотвратить инфляцию, в 1942 г. в США было введено рационирование. Первым товаром, который подлежал рационированию, были автомобильные шины, ставшие дефицитным товаром в связи с расстройством международной торговли и поставок натурального каучука. Затем был введен контроль за потреблением бензина, а с 1943 г. только по специальным талонам продавался уже целый ряд товаров: пишущие машинки, сахар, велосипеды, обувь, горючие масла, шелк, нейлон, кофе, электрические плитки, мясо, сыр, масло, маргарин, консервы, сухофрукты, джемы и др. Производство новых гражданских автомобилей и запасных частей к ним было полностью прекращено.
Каждый гражданин должен был получать распределительные талоны в местных правительственных офисах на себя и всех членов семьи, включая детей. Использование талонов было ограничено во времени, просроченные талоны становились недействительными. Все виды автомобильных гонок и прогулочные поездки были запрещены.
Налоги и государственный контроль производства Налоговое бремя резко возросло. Президент Рузвельт пытался даже провести через Конгресс введение 100 % налога на доход свыше 25 тысяч долларов (в пересчете на современный курс это свыше 300 тысяч долларов в год), но Конгресс вместо этого повысил налоги на более низкие доходы. В результате за период с 1940 по 1944 гг. количество работающих американцев, обязанных уплачивать федеральные налоги, выросло с 10 % до почти 100 %Geoffrey Perrett, Days of sadness, years of triumph: the American people, 1939—1945: Volume 1 (1985) p. 300.
Кроме того, были созданы специальные правительственные агентства, контролировавшие цены и уровень заработной платыHarvey C Mansfield, A short history of OPA (Historical reports on War Administration) (1951). Корпорации подлежали федеральному контролю за производством и были обязаны менять его профиль по требованию правительственных чиновников, в особенности, представителей департаментов военного производства, армии и флотаPaul A. C. Koistinen, Arsenal of World War II: The Political Economy of American Warfare, 1940—1945 (2004) pp 498—517.
Личные сбережения
Личные доходы американцев в денежном выражении оставались высокими, и чем больше было денег, тем меньше товаров на них можно было купить. Чтобы связать денежную массу, правительство выпустило высокодоходные военные облигации. Кроме того, были увеличены проценты по банковским вкладам и страховые выплаты. Большинство работников при расчетах автоматически получали часть заработной платы (не менее 10 %) в виде облигаций, а для детей были выпущены сберегательные марки, которые в определенном количестве также можно было обменять на облигацию. Распространением облигаций занимались даже кинозвезды Голливуда. Около 75 % государственного долга было таким образом размещено среди простых граждан США, которым вернули их деньги с процентами в течение нескольких лет после войны. Таким способом потребление в годы войны было сокращено за счет отложенного спроса, что обеспечило направление около 40 % валового внутреннего продукта на военные нужды, в то время как инфляция оставалась сравнительно умеренной.
Трудовые ресурсы Хронические проблемы с безработицей периода Великой депрессии с наступлением войны закончились. Военные заказы правительства позволили создать миллионы новых рабочих мест, в то время как массовый призыв создал на производстве нехватку рабочих рукMiller and Cornford.
Спрос на рабочую силу был настолько велик, что пошли работать миллионы американских пенсионеров, домохозяек и студентов. Нехватка продавцов в розничной торговле способствовала распространению магазинов самообслуживания. До войны большинство магазинов предлагали услуги доставки товаров на дом, но нехватка рабочей силы, а также нормирование бензина и шин заставили большинство из них отказаться от этой практики.
Во время войны в промышленности США все больше стал использоваться труд чернокожих, многие из которых в связи с механизацией сельского хозяйства в поисках работы переселялись из сельской местности юга США в промышленные центры севера и запада США. Но многие «белые» рабочие не желали работать вместе с чернокожими; они считали, что чернокожие отнимают у них рабочие места. В результате в Детройте в 1943 году произошли ; беспорядки на расовой почве в том же году имели место также и . Женский труд
Чтобы возместить недостаток мужчин, их рабочие места заняло множество женщин. По словам президента Рузвельта, жертвы гражданских лиц, трудящихся в тылу, были не менее важны для победы, чем героизм солдат на фронте. Символом трудовой Америки времен Второй мировой войны стала клепальщица Рози, собирательный образ американских женщин. Их экономическое значение и вес в обществе соответственно значительно выросли. Хотя после войны многие трудящиеся женщины потеряли работу из-за закрытия военных производств и возвращения ветеранов к мирной жизни, значительная часть женщин осталась на производстве, и их дочери также брали пример со своих матерей. С тех пор женский труд наряду с мужским стал социальной нормой в США, хотя до войны большинство американских женщин ещё оставались домохозяйками.
В таблице ниже приведены статистические данные о занятости мужчин и женщин на производстве во время войныBureau of the Census, Historical Statistics of the United States (1976) Chapter D, Labor, Series D 29-41.
ГодОбщие трудовые ресурсы (*1000)из них мужчин (*1000)из них женщин (*1000)Доля женского труда (%)1940 56 100 41 940 14 160 25,21941 57 720 43 070 14 650 25,41942 60 330 44 200 16 120 26,71943 64,780 45 950 18 830 29,11944 66,320 46 930 19 390 29,21945 66,210 46 910 19 304 29,21946 60,520 43 690 16 840 27,8
Сельское хозяйство Хотя большинство фермеров было освобождено от призыва, в сельском хозяйстве также не хватало рабочих рук. Многие фермеры поступили в вооруженные силы в качестве добровольцев, другие бросили свои фермы и перебрались в города. В то же время спрос на продовольственные продукты возрос из-за нужд армии и флота США и их союзников, а также для поставок по ленд-лизу в регионы, пострадавшие от боевых действий. В 1942—1946 гг. для сельскохозяйственных работ привлекали военнопленных немцев и итальянцев в количестве 425 тысяч человек. Только в штате Мичиган они произвели в 1944 г. до трети продовольственной продукцииDuane Ernest Miller, «Barbed-Wire Farm Laborers: Michigan’S Prisoners of War Experience during World War II,» Michigan History, Sept 1989, Vol. 73 Issue 5, pp 12-17.
Подростки Хотя детский труд был запрещен в США ещё до войны, на производство привлекались и подросткиHinshaw (1943). Соответственно вновь изменилось законодательство о детском труде. Многие подростки из патриотических чувств, желания поскорее стать взрослыми или из-за денег бросали школу и поступали на работу на оборонные предприятия. С 1940 по 1944 гг. количество рабочих в возрасте до 19 лет выросло на 1,9 миллиона человек, в то время как количество учащихся высшей школы упало с 6,6 до 5,6 миллиона человекBureau of the Census, Historical Statistics of the United States (1976) table H-424.
Профсоюзы
Война сильно повлияла на отношение профсоюзов как к предпринимателям, так и к федеральному правительству. Как Конгресс производственных профсоюзов США, так и Американская федерация труда в годы войны вырослиPhilip Taft, The A.F. of L. from the Death of Gompers to the Merger (1959) pp 204-33. Почти все профсоюзы, входившие в Конгресс производственных профсоюзов США, поддерживали правительство Рузвельта и общенациональную борьбу с внешним врагом. Тем не менее, Объединенный профсоюз шахтеров, придерживавшийся позиций изоляционизма и выступавший против переизбрания Рузвельта в 1940 г., в 1942 г. покинул Конгресс. Забастовочное движение во время войны почти прекратилось, лишь шахтеры продолжали бастовать и не всегда безуспешноMelvyn Dubofsky and Van Tine, John L. Lewis: A Biography (1977) pp 415-44. Со своей стороны федеральное правительство взяло на себя обязательства отстаивать интересы рабочих, осуществляя контроль за уровнем заработной платы и прочими условиями трудовых контрактов. Поэтому в номинальном выражении заработная плата за первые годы войны выросла, хотя этот рост лишь частично покрывал уровень инфляции, и реальная заработная плата даже несколько уменьшиласьPaul A. C. Koistinen, Arsenal of World War II: The Political Economy of American Warfare, 1940—1945 p 410(2004).
Оборонные мероприятия в тылу
Гражданская оборона Ввиду опасности, которую представляли собой немецкие субмарины и десантные корабли, на всех берегах США были организованы отряды гражданской обороны. В их обязанности, в частности, входил надзор за соблюдением режима светомаскировки в портовых городах и прочих прибрежных населенных пунктах.
В 1941 г. был организован , вспомогательное полувоенное формирование, в котором служили волонтёры. В их обязанности входили помощь военно-воздушным силам, в том числе при авариях на территории страны, гуманитарная помощь в случае ураганов и других стихийных бедствий, преимущественно при поддержке операций Красного Креста, поддержка авиашкол и начальное обучение летного состава. На морских побережьях аналогичные функции выполняли вспомогательные подразделения гражданской береговой охраны, которые для своих операций использовали гражданские суда и команды. В населенных пунктах на побережье были построены специальные башни, на которых дежурили дозорные, обязанные оповещать о приближении вражеских самолетов и кораблейCampbell.
Для организации лечения и моральной поддержки раненых военнослужащих в 1941 г. совместными усилиями ряда религиозных и благотворительных организаций, в том числе YMCA и Армии спасения, были созданы Объединённые организации обслуживания.
Призыв