История административно-территориального деления РСФСР — исторический процесс законодательно оформленного разделения территории РСФСР на определённые части (автономные республики, края, области, районы и т. д.), в соответствии с которым строилась и функционировала система республиканских и местных органов власти и управления.

III Всероссийский съезд Советов провозгласил федеративное устройство Советской России, которое было закреплено в Конституции РСФСР 1918 годаКонституция РСФСР 1918 года. Глава 5, ст. 11.. Согласно конституции, Российская Федерация объявлялась федерацией советских национальных республик (ст. 2); статья 11 предусматривала, что на началах федерации в РСФСР входят автономные областные союзы (союзы областей, «отличающихся особым бытом и национальным составом»). Статья 13 Конституции РСФСР 1925 года в редакции 18 мая 1929 года, устанавливала, что РСФСР «объединяется с этими национальностями [России] путём образования в составе РСФСР национальных автономных советских социалистических республик и областей».

За время существования РСФСР многократно менялись не только внешние границы, но и принципы её внутреннего устройства. Это приводило к необходимости корректировки структуры и размеров территориальных образований республики.

Изменения административно-территориального деления, затрагивающие внешние границы РСФСР, выделены зелёным.

История изменения внешних границ РСФСР

Период Российской республики (1917)

Хронология

1917 (12 апреля): из состава Лифляндской губернии в состав Эстляндской губернии были переданы Верроский, Перновский, Феллинский, Юрьевский и Эзельский уезды. (30 июня): из состава Томской губернии была выделена Алтайская губерния. (14 июля): из состава Астраханской губернии была выделена Букеевская губерния. (12 декабря): признана независимость Хивы и Бухары. (15 декабря): Сфатул Цэрий признал Молдавскую демократическую республику как федеративную часть Российской республики. (17 декабря): принят манифест к украинскому народу, что по сути означало признание независимости УкраиныМанифест к украинскому народу с ультимативными требованиями к Украинской Раде (Ленин). (25 декабря): Первый Всеукраинский съезд Советов признал Украинскую народную республику Советов как федеративную часть Российской республики. (27 декабря): из состава Витебской губернии в состав Лифляндской губернии были переданы Двинский, Люцинский и Режицкий уезды. (31 декабря): признана независимость ФинляндииДекрет о государственной независимости Финляндии. (6 января): Исколат принял декларацию о самоопределении Латвии как автономной части (Республика Исколат) Российской республики.

Создание первых АССР (1918—1922)

Хронология

1918

(19 января)Омские большевики в борьбе за власть Советов, 1917-1920 — 1952, с. 68: Акмолинская область преобразована в Омскую область; в ее состав переданы Тарский и Тюкалинский уезды Тобольской губернии; в ее состав передан Татарский уезд, созданный (14 января) из территорий Тюкалинского уезда Тобольской губернии и Каинского уезда Томской губернии. (26 января): Бессарабская губерния признается оккупированной Румынией. 15 марта: ратифицирован Брест-Литовский мирный договор, согласно которомуБрестский мирный договор: территории Царства Польского, Моонзундского архипелага, а также Гродненской, Виленской, Ковенской и Курляндской губерний отходили к Германии; территории Эстляндской и Лифляндской губерний признаются оккупированными Германией; территории Батумской и Карсской областей отходили к Турции. 19 марта: Второй Всеукраинский съезд Советов признал Украинскую народную республику Советов как самостоятельную советскую республику. 30 апреля: образована Туркестанская Автономная Социалистическая Советская Республика. 15 мая: провозглашенная ЗДФР признается незаконным образованием, что по сути означало признание закавказских губерний и округов оккупированными. 10 июня: из северо-восточной части Новгородской губернии выделена Череповецкая губерния. 18 июня: принят договор о самоопределении Тувы, что по сути означало признание независимости последней. 20 июня: на основе частей Владимирской и Костромской губерний образована Иваново-Вознесенская губерния. 24 июля: из восточной части Вологодской губернии выделена Северо-Двинская губерния. 29 августа: принят декрет об отмене всех договоров и актов царского правительства о разделах Польши, что по сути означало признание независимости последней. 6 сентября: ратифицирован Германско-русский добавочный договор, согласно которому территории Эстляндской и Лифляндской губерний отходили к ГерманииБрестский мирный договор/Германско-русский добавочный договор. 7 сентября: на основе частей Астраханской и Саратовской губерний образована Царицынская губернияПриказ № 62 Военного совета СКВО от 7 сентября 1918 года «Об образовании Царицынской губернии». 19 октября: в составе Саратовской губернии образована Автономная область немцев Поволжья. 13 ноября: аннулирован Брестский мир. Территории, отошедшие по нему к Германии, возвращаются России. 23 декабря: признана независимость Латвийской социалистической советской республики, Литовской Советской Республики и Эстляндской трудовой коммуны. 31 декабря: образована Социалистическая Советская Республика Белоруссия в составе РСФСР.

1919

16 января: Смоленская, Витебская и Могилёвская губернии были переданы из состава ССРБ в состав РСФСР. 31 января: Социалистическая Советская Республика Белоруссия вышла из состава РСФСР. 20 марта: образована Автономная Советская Башкирская Республика. 11 июля: упразднена Могилёвская губерния: Мстиславский уезд был передан в состав Смоленской губернии; Сенненский уезд был передан в состав Витебской губернии. на основе оставшейся части Могилёвской губернии; Мглинского, Новозыбковского, Стародубского и Суражского уезда Черниговской губернии; Речицкого уезда Минской губернии образована Гомельская губерния. 15 июля: из состава Пермской губернии была выделена Екатеринбургская губерния. 2 августа: из состава Самарской губернии в состав Саратовской губернии был передан Новоузенский уезд. 27 августа: из состава Тобольской губернии в состав Омской области были переданы Ишимский, Тарский и Тюкалинский уезды; из частей Тургайской области, Оренбургской и Тобольской губерний образована Челябинская губерния. 11 сентября: из состава Курской губернии в состав Орловской губернии были переданы Пу­тивль­ский и Рыльский уезды. 12 октября: из состава Черниговской губернии УССР в состав Орловской губернии был передан Глуховский уезд. 19 октября: из состава Оренбургской губернии в состав Уфимской губернии был передан Верхнеуральский уезд. 30 декабря: из состава Орловской губернии в состав Курской губернии были переданы Пу­тивль­ский и Рыльский уезды; из состава Орловской губернии в состав Черниговской губернии УССР был передан Глуховский уезд.

1920 3 января: Омская область преобразована в Омскую губернию. 6 марта: из состава Царицынской губернии в состав Саратовской губернии был передан Камышинский уезд. 15 марта: из состава Области Войска Донского в состав Донецкой губернии УССР был передан Таганрогский округ и ряд территорий прилегающих округов. 20 марта: Область Войска Донского преобразована в Донскую область. 1 апреля: из Брянского, Карачевского, Севского и Трубчевского уездов Орловской губернии и Жиздринского уезда Калужской губернии образована Брянская губерния. 6 апреля: на территориях Амурской, Забайкальской, Камчатской, Приморской и Сахалинской областей провозглашена Дальневосточная республика; небольшая часть Забайкальской области (территория Селенгинского уезда по левому берегу реки Селенги) вошла в состав Иркутской губернии РСФСР. 20 апреля: Якутская область присоединена к Иркутской губернии на правах особого района. 21 апреля: из состава Омской губернии в состав Тюменской губернии был передан Ишимский уезд. 5 мая: согласно телеграмме Совнаркома РСФСР, Закатальский округ, Бакинская и Елизаветпольская губерния признавались за независимым Азербайджаном. 7 мая: согласно договору между РСФСР и Грузией, часть Черноморской губернии, Тифлисская и Кутаисская губернии, Батумская область, Сухумский и Закатальский округа признавались за независимой Грузией. 27 мая: на основе Казанской губернии образована Татарская АССРДекрет ВЦИК и СНК от 27 мая 1920 года «Об Автономной Татарской Социалистической Советской Республике» // Известия ЦИК. — 1920 — № 115. — 29 мая; Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства. — 1920. — № 51. — 8 июняДекрет ВЦИК и СНК РСФСР от 27.05.1920 об Автономной Татарской Социалистической Советской Республике. 8 июня: на основе частей Олонецкой и Архангельской губерний образована Карельская трудовая коммуна. 18 июня: из состава Казанской губернии в состав Нижегородской губернии были переданы Козьмодемьянский, Чебоксарский, Цивильский и Ядринский уезды; из состава Казанской губернии в состав Вятской губернии были переданы Краснококшайский и Елабужский уезды. 24 июня: на основе частей Симбирской и губерний образована Чувашская автономная областьДекрет ВЦИК и СНК РСФСР от 24.06.1920 об Автономной Чувашской области. 10 августа: из состава Гомельской губернии в состав Минской губернии ССРБ были переданы Мозырьский, Борисовский, Бобруйский и Игуменский уезды. 20 августа: из состава Уфимской губернии в состав Челябинской губернии был передан Верхнеуральский уездДекрет ВЦИК от 20.08.1920 о перечислении Верхнеуральского уезда из Уфимской губернии в Челябинскую. 21 августа: Якутский район (бывшая Якутская область) выведен из состава Иркутской губернии и преобразован в Якутскую губернию. 26 августаДекрет ВЦИК и СНК РСФСР от 26.08.1920 об Автономной Киргизской Социалистической Советской Республике: образована Киргизская АССР; Букеевская губерния, а также Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская и Уральская области были переданы в состав Киргизской АССР; из состава Туркестанской АССР в состав Киргизской АССР были переданы Мангышлакский уезд, 4-я и 5-я Адаевские волости Красноводского уезда Закаспийской области; из состава Челябинской губернии в состав Киргизской АССР был передан Кустанайский уезд. 20 сентября: Оренбургская губерния включена в состав Киргизской АССРПостановление Президиума ВЦИК от 20.09.1920 о включении г. Оренбурга и некоторых районов Оренбургской губернии в Киргизскую АССР. 14 октября: согласно мирному договору между РСФСР и Финляндией, из состава Архангельской губернии РСФСР в состав Финляндии была передана часть Александровского уезда. 18 ноября: из состава Уфимской губернии в состав Автономной Советской Башкирской Республики была передана часть Стерлитамакского уездаДекрет ВЦИК РСФСР от 18 ноября 1920 года о включении в состав территории Башкирской Республики 16 волостей Стерлитамакского уезда; из состава Гомельской губернии в состав Витебской губернии был передан Оршанский уезд. 25 ноября: Козьмодемьянский уезд Нижегородской губернии и Краснококшайский уезд и части Уржумского и Яранского уездов Вятской губернии переданы в создаваемую Марийскую АО; в создаваемую Калмыцкую АО переданы: 9 улусов Астраханской губернии; южная часть Черноярского уезда Царицынской губернии; Большедербетовский улус Ставропольской губернии; часть Сальского округа Донской области; Кумский аймак Терской области. 2 декабря: согласно договору между РСФСР и Арменией, Эриванская губерния признавалась за независимой Арменией. 7 декабря: из состава Северо-Двинской губернии в состав Вятской губернии была передана часть Никольского уезда; Кубанская область и Черноморская губерния были объединены в Кубано-Черноморскую область.

1921

5 января: части Малмыжского и Глазовского уездов Вятской губернии переданы в создаваемую Вотскую АО; Елабужский уезд Вятской губернии был разделен между Вотской АО и Татарской АССР; Сарапульский уезд Вятской губернии был разделен между Пермской губернией и Татарской АССР; из состава Владимирской губернии в состав Московской губернии была передана южная часть Покровского уезда.