Раздел Ирландии

Раздел Ирландии — произошедшее в 1921 году разделение острова Ирландия на две территории: Северную (как часть Соединённого Королевства Великобритании) и Южную Ирландию (позднее — Ирландское Свободное государство, ныне Республика Ирландия). До этого с 1801 года весь остров был частью Королевства Великобритании и Ирландии и управлялся как единое целое.

Разделение произошло, когда Парламент Великобритании принял 9 мая Правительственный акт Ирландии 1920 года и создал Северную и Южную Ирландию в статусе доминионов ВеликобританииNSR&O 1921, No. 533 — Note: the Act provided for partition as between the six counties of Northern Ireland and the rest of Ireland with no reference to twenty-six counties. В 1922 году Северная Ирландия подчёркнуто использовала возможность войти в состав Соединённого Королевства (орган, де-факто исполнявший роль североирландского парламента, направил прошение королю Георгу V)The Times dated 9 December 1922.

До раздела Ирландское движение за самоуправление (Гомруль) вынудило Британский парламент внести законопроекты, которые дали бы Ирландии относительно независимое правительство в пределах Великобритании (Home Rule). Это привело к (1912–1914), когда Ольстерские юнионисты/лоялисты основали крупную военизированную организацию (не менее 100 000 человек), под названием "Ольстерские добровольцы", ставившей своей целью предотвращение контроля над Ольстером ирландским правительством. Британское правительство предложило исключить весь Ольстер или его часть, но кризис был прерван Первой мировой войной (1914–1918). Поддержка независимости Ирландии росла во время войны и в особенности после вооруженного восстания 1916 года, известного как Пасхальное восстание.

Ирландская республиканская политическая партия Шинн Фейн получила подавляющее большинство ирландских мест в Британском парламенте на выборах 1918 года. Избранными членами парламента был сформирован отдельный Ирландский парламент и провозглашена независимая Ирландская Республика, охватывающая весь остров. Это привело к войне за независимость Ирландии (1919–1921), последовавшему партизанскому конфликту между Ирландской республиканской армией (ИРА) и британскими войсками. В 1920 году британское правительство внесло ещё один законопроект о создании двух автономных правительств: одного для шести северных графств (Северная Ирландия) и другого для остальной части острова (Южная Ирландия). Это было принято как Закон о правительстве Ирландии 1920 года, и он вступил в силу как fait accompli («свершившийся факт») 3 мая 1921 годаGarvin, Tom: The Evolution of Irish Nationalist Politics : p. 143 Elections, Revolution and Civil War Gill & Macmillan (2005) . После выборов 1921 года юнионисты Ольстера сформировали правительство Северной Ирландии. Однако Южное правительство не было сформировано, поскольку республиканцы признавали только целостную Ирландскую Республику. В 1920–1922 годах в тех графствах, что стали Северной Ирландией, раздел сопровождался насилием «в защиту или против нового урегулирования» – см. Проблемы в Северной Ирландии (1920–1922). В первой половине 1922 года ИРА начала «Северное наступление» в приграничных районах Северной Ирландии, которое вскоре потерпело неудачу. В столице Северной Ирландии, Белфасте, происходило «дикое и беспрецедентное» межобщинное насилие, в основном, между протестантами и католикамиLynch, Robert. The Partition of Ireland: 1918–1925. Cambridge University Press, 2019. pp. 11, 100–101. Более 500 человек были убитыLynch (2019), стр. 99 и более 10 000 стали беженцами, большинство из них из католического меньшинстваLynch (2019), стр. 171–176.

Ирландская война за независимость привела к перемирию в июле 1921 года и к англо-ирландскому договору в декабре того же года. Согласно договору, территория Южной Ирландии должна была выйти из состава Великобритании и стать Ирландским свободным государством. Парламент Северной Ирландии мог проголосовать за ее включение или исключение из Свободного государства, а затем комиссия могла перечертить или подтвердить временную границу. Северное правительство решило остаться в Великобритании. Пограничная комиссия предложила небольшие изменения границы в 1925 году, но они не были реализованы.

После раздела большинство ирландских националистов/республиканцев продолжают стремиться к объединенной и независимой Ирландии, в то время как ольстерские юнионисты/лоялисты хотят, чтобы Северная Ирландия осталась частью Великобритании. На протяжении многих лет юнионистские правительства Северной Ирландии обвинялись в дискриминации ирландского националистического и католического меньшинства. В 1967 году юнионисты выступили против , направленной на прекращение дискриминации, рассматривая ее как республиканский фронтManey, Gregory. "The Paradox of Reform: The Civil Rights Movement in Northern Ireland", in Nonviolent Conflict and Civil Resistance. Emerald Group Publishing, 2012. p. 15. Это способствовало разжиганию Смуты (–1998), тридцатилетнего конфликта, в котором погибло более 3500 человек. В соответствии с "Соглашением Страстной пятницы" 1998 года ирландское и британское правительства и основные политические партии согласились на правительство с разделением власти в Северной Ирландии, и что статус Северной Ирландии не изменится без согласия большинства ее населения. Договор также подтвердил открытую границу между обеими юрисдикциями.

Предыстория

Движение за автономию "Гомруль"

В XIX веке ирландское националистическое Движение за самоуправление (Гомруль) вело кампанию за то, чтобы Ирландия получила самоуправление, оставаясь при этом частью Соединенного Королевства. Националистическая Ирландская парламентская партия (ИПП) получила большинство мест на территории Ирландии на всеобщих выборах 1885 в Британский парламент. Затем она удерживала баланс сил в британской Палате общин, вступив в союз с Либералами.

В 1886 году лидер ИПП Чарльз Стюарт Парнелл убедил премьер-министра Великобритании Уильяма Гладстона представить Первый ирландский законопроект о самоуправлении. Протестантские юнионисты в Ирландии выступили против законопроекта, опасаясь упадка промышленности и религиозных преследований протестантов со стороны ирландского правительства, в котором доминировали бы католики. Английский консервативный политик лорд Рэндольф Черчилль провозгласил: «Оранжевая карта — это то, что нужно разыграть», имея в виду протестантский Орден Оранжистов. Позднее это убеждение было выражено в популярном лозунге: "Home Rule means Rome Rule" («Самоуправление означает правление Рима», то есть римской католической церкви)Edgar Holt Protest in Arms Ch. III Orange Drums, pp. 32–33, Putnam London (1960). Отчасти в ответ на законопроект в Белфасте случились беспорядки, в ходе которых юнионисты-протестанты напали на католическое националистическое меньшинство города. Законопроект был отклонен в Палате общинTwo home rule Bills . Parliament of the United Kingdom. Retrieved 2 May 2021..

В 1892 году Гладстон представил Второй законопроект о самоуправлении Ирландии. Но в 1891 году для противодействия введению самоуправления уже был создан Ирландский юнионистский альянс. И очередной законопроект также вызвал массовые протесты юнионистов. В ответ на этот законопроект лидер Либеральной юнионистской партии Джозеф Чемберлен призвал к созданию отдельного провинциального правительства для Ольстера, где протестантские юнионисты составляли большинство. Ирландские юнионисты собрались на съездах в Дублине и Белфасте, чтобы выступить против как законопроекта, так и предлагаемого раздела. Член парламента от юнионистской партии Гораций Планкетт, который позже поддержал самоуправление, 1890-х годах выступал против него из-за тех опасностей, которые сулил раздел Ирландии. Второй законопроект отклонила Палата лордов, хотя он и был одобрен Палатой общин.

Кризис Гомруля

После выборов в декабре 1910 г. Ирландская парламентская партия согласилась поддержать либеральное правительство, если оно представит законопроект о самоуправленииJames F. Lydon, The Making of Ireland: From Ancient Times to the Present , Routledge, 1998, p. 326.

Парламентский закон 1911 года ограничил права Палаты лордов, впредь она не могла больше накладывать вето на законопроекты, принятые Палатой общин, а имела право лишь отложить их на срок до двух лет. Премьер-министр Великобритании Г. Г. Асквит представил Третий билль об ирландском гомруле (самоуправлении) в апреле 1912 годаO'Day, Alan. Irish Home Rule, 1867–1921. Manchester University Press, 1998. p. 247. В законопроект была внесена поправка, призывающая к разделу Ирландии. В июне 1912 года Асквит выступил в парламенте, отвергнув это предложение:

Юнионисты выступили против законопроекта, но утверждали, что если введение самоуправления нельзя будет остановить, то весь Ольстер или хотя бы его часть должны быть исключены из зоны его действияO'Day, p. 252. Ирландские националисты выступили против раздела, хотя некоторые были готовы принять Ольстер с некоторым самоуправлением в рамках самоуправляемой Ирландии («самоуправление в рамках самоуправления»)O'Day, p. 254. Уинстон Черчилль ясно выразил свои чувства по поводу возможности раздела Ирландии: «Какими бы ни были права Ольстера, он не может стоять на пути всей остальной Ирландии. Половина провинции не может наложить постоянное вето на нацию. Половина провинции не может вечно препятствовать примирению между британской и ирландской демократиями». Перепись 1911 года показала католическое большинство в пяти из девяти графств Ольстера, два из графств с католическим большинством (Тирон и Фермана) позже всё же вошли в состав Северной Ирландии. В сентябре 1912 года более 500 000 юнионистов подписали Ольстерское соглашение, пообещав противостоять самоуправлению любыми средствами и бросить вызов любому ирландскому правительствуStewart, A.T.Q., The Ulster Crisis, Resistance to Home Rule, 1912–14, pp. 58–68, Faber and Faber (1967) . Они основали крупное военизированное движение, Ольстерские добровольцы, чтобы не допустить превращения Ольстера в часть самоуправляемой Ирландии. Они также угрожали создать Временное правительство Ольстера. В ответ ирландские националисты основали движение Ирландских добровольцев, чтобы обеспечить введение ГомруляAnnie Ryan, Witnesses: Inside the Easter Rising, Liberties Press, 2005, p. 12. Ольстерские добровольцы контрабандой ввезли 25 000 винтовок и три миллиона патронов в Ольстер из Германской империи в ходе торговли оружием через Ларн в апреле 1914 года. Ирландские добровольцы также контрабандой ввезли оружие из Германии в ходе торговли оружием через Хоут в июле того же года. 20 марта 1914 года во время «Куррахского инцидента» многие из высокопоставленных офицеров Британской армии в Ирландии пригрозили уйти в отставку, чтобы не сражаться с Ольстерскими волонтерами. Это означало, что британское правительство могло издать закон о самоуправлении, но не могло быть уверено в его реализации. Казалось, Ирландия находится на грани гражданской войныCollins, M. E., Sovereignty and partition, 1912–1949, pp. 32–33, Edco Publishing (2004) .

Исключение Ольстера