Комьюнити-радио (англ. community radio) — тип радиовещания, который отвечает информационным запросам конкретного сообщества, связанного по территориальному, этнолингвистическому, социальному или иному признаку. Вещание этого типа осуществляется «самим сообществом, для этого сообщества и об этом сообществе» (определение ЮНЕСКО), будь то сообщество крестьян, рабочих, преподавателей, домохозяек, этническое меньшинство, религиозная или иная группа.
В западной терминологии для характеристики комьюнити-радио используется обозначение «третий сектор медиа». При этом считается, что первый и второй сектора — это общественные/государственные и коммерческие СМИ.
Зарождение Первые радиостанции, ставшие прообразом современного комьюнити-радио, появились в 1940-х годах в Латинской Америке. Бедность и социальная несправедливость стали основными мотивами для создания первых двух радиостанций этого типа. В 1947 году в Боливии появилось «Radio de los Mineros» (Радио шахтёров), а в Колумбии — «Radio Sutatenza» (Радио Сутате́нса — по названию колумбийского города и муниципалитета). Основной целью «Радио де лос Минерос» было объединение сообщества шахтёров в борьбе за более справедливые условия труда. «Радио Сутатенса» в свою очередь стало первой попыткой использования радиовещания в образовательных целях. Предпринял её главный создатель передач радиостанции святой отец Хоакин Сальсе́до. «Радио Сутатенса» не было, однако, полноценным комьюнити-медиа в современном понимании, поскольку принадлежало не сообществу, для нужд и интересов которого вещало, а самому отцу Сальседо.
Но хотя зародилось комьюнити-радио в Латинской Америке, по-настоящему жизнеспособным движением оно стало в Европе 1960-1970-х годов. Монополия на вещание в европейских странах в те годы находилась в руках государства. Результатом поиска альтернативы государственному вещанию стал взрывной расцвет так называемых «свободных радио». Молодые люди, едва отыскав свободную радиочастоту, начинали использовать её для критики государственной гегемонии в информационном пространстве, а также для осуждения системы правления, общественной и культурной моделей в целом. Наибольшего успеха «свободные» радиостанции добились в Италии и Франции. Эпитет «свободный» относится к способу вещания — свободного от государственного регулирования. В дальнейшем, однако, понятие «свободное радио» стало рассматриваться как часть концепции «комьюнити-радио».
ЮНЕСКО всегда отмечала большую практическую роль комьюнити-радио в осуществлении права граждан на свободу выражения. Особое значение комьюнити-радио имеет для защиты интересов наиболее угнетённых, уязвимых, маргинальных социальных групп. Выбор именно радио в качестве медиа, наиболее подходящего для выражения нужд, проблем и ожиданий различных сообществ, объясняется его низкой ценой, большей доступностью для определённых социальных групп (к примеру, фермеров) по сравнению с другими средствами коммуникации и широтой охвата аудитории. ЮНЕСКО с момента своего создания призывала к всесторонней поддержке комьюнити-медиа, особенно — в развивающихся странах, где граждане благодаря этим СМИ могли бы напрямую участвовать в социально-экономическом становлении государства.
Характеристики Аудитория комьюнити-радиостанции участвует в её деятельности, финансировании и во владении ею.
Комньюнити-радиостанции удовлетворяют потребность в коммуникации, способствуют осуществлению права на информацию и свободу выражения участников того или иного сообщества. При этом любой представитель этого сообщества обладает доступом не только к контенту радиостанции, но и к его производству. Граждане могут участвовать в принятии решений в том числе по поводу содержания, длительности программ, времени выхода их в эфир. Также участники сообщества могут принимать участие в финансировании медиа. Большинство создателей передач — это добровольцы из сообщества, которые чаще всего не получают гонорар. ЮНЕСКО также предписывает создание управляющих советов комьюнити-станций. В них могут состоять от 7 до 25 участников, являющихся представителями наиболее важных групп сообщества — например, фермеров, рыбаков, женщин, молодых людей, рабочих, преподавателей и т. д. Дикторы, ведущие, сценаристы, продюсеры, технические работники — опять же набираются из добровольцев сообщества.
Ярким примером участия членов сообщества в деятельности комьюнити-медиа может послужить опыт латиноамериканской радиостанции «Radio Bemba FM», вещающей в мексиканском городе Эрмосильо, штат Сонора. Редакция этой станции запустила совместно с мэрией города программу «Acóplate». Целью её было направлять в посёлки с наиболее высоким уровнем социальной напряжённости радиостудии, которые становились бы площадкой для полемики между местными подростками на темы наркозависимости, насилия, сексуального здоровья. В итоге молодые люди стали принимать широкое участие в субботних передачах, где теперь они сами выбирают темы для дискуссий. Так, например, в одной из передач обсуждалась проблема матерей-одиночек — актуальная для сельской местности Мексики, поскольку беременность девочек-подростков стала здесь повседневностью.
Зачастую сотрудники радио совмещают журналистский труд со своим основным родом деятельности. Например, директор мексиканского радио «Ecos de Manantlán» - крестьянин, с утра работающий подёнщиком в сельской местности, а с полудня начинающий работу на радиостанции. А, например, «Radio Calenda la Voz del Valle», что в Сан-Антонио де Кастильо Веласко, штат Оахака, руководит человек, который с 5 до 11 утра продаёт на рынке цыплят, а после того — приходит на радио.
Таким образом, комьюнити-радио вместо того, чтобы просто говорить о сообществе, становится центром его социокультурной жизни, вовлекая в процесс создания и осмысления медиа-контента максимально возможное число участников самого сообщества.
Комьюнити-радиостанции не принадлежат частным лицам и коммерческим организациям и не стремятся к получению прибыли.
Любые сообщества и организации, не преследующие коммерческих целей и основным намерением которых является отстаивание гражданских, социальных, культурных, духовных интересов сообщества, обладают правом на комьюнити-вещание. ЮНЕСКО признаёт такое право только за медиа, получившими лицензию на осуществление своей деятельности и порицает любое вещание, осуществляемое подпольно.
Среди организаций, которые могут получить лицензию, можно назвать: профсоюзы и другие организации рабочих, профессиональные ассоциации, сообщества коренного населения, сельскохозяйственные сообщества, спортивные организации, сообщества женщин, некоммерческие образовательные учреждения и другие.
Деятельность комьюнити-радиостанций направлена на решение долгосрочных проблем сообщества.
Так, например, существуют радио для женщин, отстаивающих свои права. Есть радио для коренных народов (в Мексике, Канаде, Австралии), защищающие и укрепляющие культурную идентичность этих этнических общностей в рамках общенациональной культуры.
А, к примеру, мексиканская радиостанция «La Voladora Radio», расположенная в муниципалитете Амекамека, штат Мехико, возникла из-за необходимости предоставления местному населению скорой и достоверной информации о возможном извержении находящегося в окрестностях вулкана Попокате́петль. Поводом к созданию этого радио послужил случай, когда журналист одного из национальных телеканалов по ошибке сообщил об эвакуации поселенцев Амекамеки из-за извержения вулкана. Тогда жители муниципалитета собрались в пунктах, предназначенных для дальнейшей отправки в приюты для эвакуированных. Однако по прибытии не встретили там ни муниципальные власти, ни силы гражданской обороны. Оказалось, что журналист перепутал Амекамеку с соседним поселением. Тогда и пришла идея создания комьюнити-радио, которое впоследствии превратилось в пространство для дискуссий по местной проблематике.
Комьюнити-радиостанции способствуют сохранению и развитию культуры.
Комьюнити-радио используется различными этнолингвистическими общностями для сохранения своей культурной идентичности. В Великобритании, например, существуют радиостанции для иностранных диаспор. Большое значение комьюнити-медиа имеют также для развития культуры в небольших населённых пунктах. «Многие музыканты, художники, поэты появляются в нашем городе, — говорит житель мексиканского городка Сьюдад-Неса, — но никто не предоставляет им пространство для продвижения своих работ». Этим занимается только местное комьюнити-радио.
Комьюнити-радио способствует повышению прозрачности и подотчётности властей обществу.
Так, например, мексиканская станция «Radio Teocelo» из Веракруса, каждую неделю в передаче «Cabildo Abierto» предоставляет муниципальным властям возможность отчитаться об осуществляемой работе, об исполнении бюджета, о разрешении коммунальных и жилищных конфликтов и т. д. Звоня по телефону в прямом эфире, граждане могут задавать вопросы, указывать на проблемы и предлагать их решение.
Резюме
В исследовании «La práctica inspira», осуществлённом Всемирной ассоциацией комьюнити-вещателей (World Association of Community Radio Broadcasters) и Латиноамериканской ассоциацией образования по радио (Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica) характеристики комьюнити-радио резюмируются следующим образом:
комьюнити-радиостанции:
«1. Поддерживают и продвигают социальные изменения, необходимые для достижения более справедливого общества.
2. Предлагают социальные проекты, связанные с борьбой и защитой прав различных групп и движений.
3. Предоставляют право голоса всем социальным слоям и группам.
4. Принимают во внимание основные потребности сообществ, для которых вещают.
5. Уважают и охраняют культурное разнообразие сообществ.
6. Поощряют участие граждан в осуществлении их информационной деятельности и в её организации.
7. Не рассматривают прибыль как цель своей деятельности».
Технические особенности Вещание комьюнити-радиостанций обычно покрывает небольшую территорию радиусом до 5 км. Целевой аудиторией может быть одно или несколько сообществ — например, небольшие поселения в отдалённом сельском районе. Также радио может быть направлено на одну социальную группу внутри сообщества.
На комьюнити-радиостанциях зачастую используется самое простое оборудование, соответствующее размеру, потребностям и возможностям комьюнити. Для передачи сигнала обычно используются FM-передатчики низкой мощности — от 1 до 100 Вт. Для работы со звуком может быть использовано разное оборудование — от обычного ленточного магнитофона или караоке-проигрывателя до небольшой студии, состоящей из микшерного пульта, кассетных дек, CD-проигрывателя и микрофонов.
С учётом технических возможностей, а также числа обученных работников и их способностей определяется количество часов в эфире. Обычно комьюнити-радиостанции находятся в эфире меньшее время, чем коммерческие или общественные станции.
Финансирование Несмотря на то, что комьюнити-медиа не преследуют цели получения прибыли, их финансирование допустимо. Среди его источников можно назвать: Размещение коммерческой и государственной рекламы Мероприятия по сбору средств: концерты, аукционы, фестивали, розыгрыши лотерей и т. д. Спонсорство, поддержка, получаемая от фондов, кооперативов, органов местного самоуправления Государственные субсидии для развития совместных социальных проектов с государственными, муниципальными институтами Взносы членов сообщества и иные пожертвования. Итак, комьюнити-медиа имеют право поддерживать свою финансовую устойчивость и независимость. Однако все средства, получаемые из источников финансирования, должны быть использованы для достижения задач и целей радиостанции. Периодически медиа должны отчитываться перед сообществом, для которого вещают, предоставляя информацию об использовании денежных средств. Подотчётность эта необходима в том числе потому, что, как отмечает ЮНЕСКО, по большей части, если не полностью, комьюнити-медиа финансируются за счёт участников, институций и организаций самого сообщества.
Законодательство