Альфред Ми́лнер, 1-й виконт Милнер (; — ) — британский государственный деятель и колониальный администратор, сыгравший важную роль в формировании британской внешней и внутренней политики в период с середины 1890-х по начало 1920-х годов. С декабря 1916 по ноябрь 1918 года он был одним из самых важных членов военного кабинета премьер-министра Дэвида Ллойд Джорджа.
Детство и образование Милнер частично имел немецкое происхождение. Его немецкая бабушка по отцовской линии вышла замуж за англичанина, который поселился в Великом герцогстве Гессен (ныне земля Гессен в центральной Германии). Их сын Чарльз Милнер, получивший образование в Гессене и Англии, зарекомендовал себя как практикующий врач в Лондоне, а позже стал преподавателем английского языка в Тюбингенском университете в Королевстве Вюртемберг (современная земля Баден-Вюртемберг). Его жена была дочерью генерал-майора Джона Реди, бывшего вице-губернатора острова Принца Эдуарда, а затем острова Мэн. Их единственный сын, Альфред Милнер, родился в гессенском городке Гисен и получил образование сначала в Тюбингене, затем в школе Королевского колледжа, а с 1872 по 1876 год был стипендиатом Баллиол-колледжа в Оксфорде, обучаясь у теолога-классициста Бенджамина Джоуитта. Выиграв стипендии Хартфорда, Крейвена, Элдона и Дерби, он окончил университет в 1877 году с первым классом по классике и был избран стипендиатом Нового колледжа, однако в 1879 году уехал в ЛондонNew College Bulletin, November 2008.. В Оксфорде у него завязалась тесная дружба с молодым историком экономики Арнольдом Тойнби. Он написал статью в поддержку своих теорий социальной работы, а в 1895 году, через двенадцать лет после смерти Тойнби в возрасте 30 лет, написал книгу «Арнольд Тойнби: воспоминания».
Журналистика, политика и служба в Египте Несмотря на то, что ему в 1881 году присвоили звание барристера с правом заниматься юридической практикой в профессиональной ассоциации адвокатов и судей «Иннер Темпл» (Inner Temple), он стал сотрудником Pall Mall Gazette под руководством Джона Морли на должности и помощника редактора Уильяма Томаса Стеда. В 1885 году он оставил журналистику ради потенциальной политической карьеры в качестве кандидата от либералов в боро Харроу в Мидлсексе, но проиграл на всеобщих выборах. В 1886 году Милнер выступил против ирландского самоуправления и поддержал отколовшуюся либерально-юнионистскую партию. Занимая пост личного секретаря Джорджа Гошена (также либерального юниониста), Милнер поднялся в карьере, когда в 1887 году Гошен стал канцлером казначейства, а два года спустя использовал свое влияние, чтобы назначить Милнера заместителем министра финансов в Египте. Милнер оставался в Египте в течение четырех лет. Период его пребывания на этом посту совпал с первыми великими реформами, после того как опасность банкротства была устранена. Вернувшись в Англию в 1892 году, он опубликовал книгу «Англия и Египет», которая сразу же стала авторитетным отчетом о работе, проделанной со времен британской оккупации. Позже в том же году он получил назначение на пост председателя Совета по внутренним доходам.
В Южной Африке Альфред Милнер оставался в Совете по внутренним доходам до 1897 года. Он считался одним из самых трезвомыслящих и рассудительных чиновников на британской службе, а его положение как человека умеренных либеральных юнионистских взглядов, который был так тесно связан с Гошеном из министерства финансов, Кромером в Египте и Хикс-Бич (лорд Сент-Олдвин) и сэром Уильямом Верноном Харкортом находясь в Совете по внутренним доходам, отмечало его как человека, которому все стороны могли бы доверять. Теперь настал момент для проверки его способностей в высшей степени.
В апреле Геркулес Робинсон подал в отставку со своих постов Верховного комиссара по Южной Африке и губернатора Капской колонии. Ситуация, возникшая в результате рейда Джеймсона, была одной из самых деликатных и трудных, и Джозеф Чемберлен — министр по делам колоний — выбрал Милнера преемником Геркулеса Робинсона. Этот выбор был сердечно одобрен лидерами Либеральной партии и тепло отмечен на прощальном обеде 28 марта 1897 года под председательством будущего премьер-министра Г.Г. Асквита. Назначение было открыто сделано для того, чтобы приемлемый британский государственный деятель, пользующийся доверием общественности, мог отправиться в Южную Африку, чтобы рассмотреть все обстоятельства и сформулировать политику, которая должна сочетать отстаивание британских интересов с попыткой справедливо поступить с правительствами Трансвааля и Оранжевого Свободного Государства.
Милнер добрался до Кейптауна в мае 1897 года, и к августу, после того как были улажены разногласия с президентом Крюгером по поводу закона об иностранцах, у него появилась возможность лично познакомиться со страной и народами, прежде чем принять решение о линии политики. С августа 1897 по май 1898 года он путешествовал по Капской колонии, протекторатам Бечуаналенд, Родезии и Басутоленду. Чтобы лучше понять точку зрения капских голландцев и бюргеров Трансвааля и Оранжевого Свободного Государства, Милнер также в этот период выучил как голландский, так и южноафриканский африкаанс «таал». Он пришел к выводу, что не может быть никакой надежды на мир и прогресс в Южной Африке, пока сохраняется «постоянное подчинение британцев голландцам в одной из республик».
Милнер имел в виду ситуацию в Трансваале, куда после открытия месторождений золота стеклись тысячи искателей удачи со всей Европы, но в основном из Великобритании. Этот приток иностранцев, называемых «уитлендерами», был негативно воспринят в республике, и президент Трансвааля Крюгер отказался предоставить «уитлендерам» право голоса. Африканеры-фермеры, известные как буры, основали Республику Трансвааль после своего Великого трека из Капской колонии, который был предпринят для того, чтобы жить вне досягаемости британской колониальной администрации в Южной Африке. Они уже успешно защищали аннексию Трансвааля Британской империей во время Первой англо-бурской войны, конфликта, который придал им смелости и привел к заключению мирного договора, который из-за отсутствия весьма убедительного предлога очень затруднил Британии дипломатическое оправдание еще одной аннексии Трансвааля.
Республика Трансвааль стояла на пути британских амбиций «от Кейптауна до Каира», и Милнер понял, что с открытием золотых месторождений в Трансваале баланс сил в Южной Африке сместился из Кейптауна в Йоханнесбург. Он опасался, что если вся Южная Африка не будет быстро передана под британский контроль, то недавно разбогатевший Трансвааль, контролируемый африканерами, может объединиться с африканерами Кейптауна и поставить под угрозу все британские позиции в Южной Африке. Милнер также осознал — как показало триумфальное переизбрание Пола Крюгера на пост президента Трансвааля в феврале 1898 года — что правительство Претории никогда по собственной инициативе не удовлетворит претензии уитлендеров. Это дало Милнеру предлог использовать «вопрос уитлендеров» в своих интересах.
В речи, произнесенной 3 марта 1898 года в Храафф-Рейнете — оплоте африканеров в британской Капской колонии — Милнер изложил свою решимость обеспечить свободу и равенство для британских подданных в Трансваале, и призвал буров побудить правительство Претории ассимилировать свои институты, найти компромисс и общее направление со свободными общинами Южной Африки. Эффект этого заявления был велик, и оно встревожило африканеров, которые в то время с опаской смотрели на фактическое возобновление Сесилом Родсом руководства Прогрессивной (британской) партией Капской колонии.
Позже, в 1899 году, Милнер познакомился с Вайолет Сесил, женой майора лорда Эдварда Сесила. Эдвард Сесил был направлен в Южную Африку после службы в гренадерской гвардии. У Милнера и Вайолет завязался тайный роман, который продолжался до ее отъезда в Англию в конце 1900 года. Она оказала заметное влияние на его настроение, сам Милнер записал в своем дневнике, что он чувствовал себя «действительно очень подавленным». Эдвард Сесил узнал об этом деле и настаивал на назначении в Египет после того, как Вайолет настаивала на возвращении в Южную Африку. Позже Милнер женился на Вайолет Сесил.
Милнер придерживался враждебных взглядов по отношению к африканерам и стал самым заметным голосом в британском правительстве, выступавшим за войну с бурскими республиками, чтобы обеспечить британский контроль над регионом. После первой встречи с Милнером бурский солдат (и будущий политик) Ян Смэтс предсказал, что он будет «опаснее Родса» и станет «вторым Бартлом Фриром».
Школы Милнера Чтобы англизировать территорию Трансвааля во время англо-бурской войны, Милнер намеревался повлиять на британское образование в этом районе для англоговорящего населения. Он основал серию школ, известных как «Школы Милнера» в Южной Африке. Эти школы включают современную среднюю школу Претории для девочек, среднюю школу Претории для мальчиков, среднюю школу в Йеппестауне для мальчиков, школу короля Эдуарда VII (Йоханнесбург), среднюю школу в Потчефструме для мальчиков и начальную школу в Гамильтоне.
Хотя Крюгер нравился не всем лидерам антиимпериалистической политической партии «Африканер Бонд», они были готовы поддержать его независимо от того, проводил он реформы или нет, и с тем же результатом сумели сделать положение Милнера несостоятельным. Его трудности усилились, когда на всеобщих выборах в Капской колонии «Африканер Бонд» получил большинство голосов. В октябре 1898 года, действуя строго в соответствии с конституцией, Милнер призвал Вильяма Филипа Схрейнера сформировать министерство, хотя и понимал, что такое министерство будет выступать против любого прямого вмешательства Великобритании в Трансвааль. Убежденный в том, что существующее положение дел, если оно сохранится, закончится потерей Южной Африки Британией, Милнер посетил Англию в ноябре 1898 года. Он вернулся в Капскую колонию в феврале 1899 года, полностью уверенный в поддержке Джозефа Чемберлена, хотя правительство все еще цеплялось за надежду, что умеренная часть голландцев из Капской и Оранжевом Свободном Государстве побудит Крюгера отдать голос уитлендерам. Он счел ситуацию более критической, чем когда он уезжал десять недель назад. В Йоханнесбурге царило брожение, в то время как Уильям Фрэнсис Батлер, исполнявший обязанности верховного комиссара в отсутствие Милнера, допустил вывод, что он не поддерживает претензии уитлендеров.
Защита уитлендеров в Трансваале 4 мая Милнер написал памятную депешу в министерство по делам колоний, в которой настаивал на том, что средством борьбы с беспорядками в Трансваале является нанесение удара по корню зла — политическому бессилию ущемленных в политических правах уитлендеров. «Это может показаться парадоксом, — писал он, — но это правда, что единственный способ защитить наших подданных — помочь им перестать быть нашими подданными». Политика оставления вещей в покое привела только к ухудшению ситуации, и «аргументы в пользу вмешательства являются непреодолимыми». Милнер считал, что только расширение избирательных прав уитлендеров в Трансваале придаст стабильность ситуации в Южной Африке. Он не основывал свое дело против Трансвааля на букве Конвенций и рассматривал использование слова «сюзеренитет» просто как «этимологический вопрос», но он остро осознавал, что зрелище тысяч британских подданных в Трансваале в состоянии «илотов», как он выразился, подрывал престиж Британии во всей Южной Африке, и он призвал к «какому-нибудь поразительному доказательству» намерения британского правительства не быть свергнутым с его доминирующего положения. Это сообщение было отправлено по телеграфу в Лондон и предназначалось для немедленной публикации; но какое-то время правительство страны держало это в секрете.