Бессрочное задержание — лишение свободы на неопределенный срок без суда и без предъявления обвинений в совершении конкретных преступлений. Является спорной практикой со стороны любого правительства или органа, часто нарушающей многие национальные и международные законы, включая законы о правах человекаU.K.: Law Lords Rule Indefinite Detention Breaches Human Rights | Human Rights Watch . В последние годы правительства бессрочно задерживали подозреваемых в причастности к терроризму, объявляя их вражескими комбатантами. Большинство государств Запада и группы по защите прав человека отрицательно относятся к бессрочному содержанию под стражей.

Отдельные государства

Австралия В 1994 году бессрочное задержание начало применяться в Австралии, когда новое законодательство убрало ограничение на 273 дня для вьетнамских, китайских и камбоджийских беженцев; предыдущие законы также позволяли бессрочно содержать под стражей указанных людейContinuing Detention Orders for Sex Offenders : Future Sex Crimes — Public Defenders Office : Lawlink NSW . В 2004 году Высокий суд Австралии в деле Аль-Катеба против Годвина постановил, что бессрочное содержание под стражей лиц без гражданства является законным.

Все штаты и территории (за исключением Нового Южного Уэльса) позволяют бессрочно содержать под стражей насильственных или сексуальных преступников, которые, как считается, могут повторить свои преступления.

Великобритания В ноябре 2001 года, после террористических актов 11 сентября, в Великобритании был принят . Он предусматривал возможность внесудебного бессрочного заключения иностранных граждан по подозрению в причастности к терроризму в том случае, когда их нельзя депортировать на родину из-за угрозы применения к ним пыток. На основании этого положения в 2001—2003 годах 16 человек во внесудебном порядке содержались в тюрьме Белмарш.

Девять из них обжаловали своё заключение в британских судах и в 2004 году дело дошло до Палаты лордов, которая , что бессрочное содержание под стражей нарушает Закон о правах человека и Европейскую конвенцию по правам человека.

После этого был принят , который заменял внесудебное заключение для иностранных граждан по подозрению в причастности к терроризму так называемыми , предусматривающими различные ограничения для таких лиц. Этот закон распространялся также на британских граждан, подозреваемых в причастности к терроризму.

Малайзия В Малайзии до 2012 года действовал Закон о внутренней безопасности (ISA), принятый в 1960 году, который допускал бессрочное содержание под стражей без суда в течение 2 лет и дольше по мере необходимостиSaari Sungib. ISA..Undang-Undang Haram… Wajib Dimansuhkan. Kuala Lumpur, 2003. В 1965 году аресту была подвергнута большая группа лидеров и активистов Народного социалистического фронта, в том числе Абдул Азиз Исхак. Только в ходе т. н. операции «Лаланг» 27 октября 1987 года по этому закону было арестовано 106 человек и отозваны лицензии на выпуск двух ежедневных газет («Стар» и «Эсин Чю Джит По») и двух еженедельников («Санди Стар» и «Ватан»). Поводом послужило несогласие оппозиции с политикой правительства в отношении китайских школ Kua Kia Soong. 445 Days Under the ISA. Kuala Lumpur: GB Gerakbudaya Enterprise Sdn Bhd, 2010. В последнее время в связи с активизацией деятельности оппозиции в стране в правящих кругах Малайзии снова раздаются голоса в пользу разработки закона, который бы позволял превентивное задержание«Berita Harian», 19.07.2013. Эту идею поддерживает и бывший премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад Махатхир бин Мохамад о современном мире (беседа с Виталием Наумкиным).М.: Институт Востоковедения РАН, 2013, с.31-32.

Сингапур В Сингапуре Закон о внутренней безопасности позволяет правительству арестовывать и бессрочно задерживать лиц, которые несут угрозу национальной безопасностиhttp://statutes.agc.gov.sg/non_version/cgi-bin/cgi_retrieve.pl?actno=REVED-143 . 1 февраля 1963 года на основе этого закона В Сингапуре было арестовано 107 политических и профсоюзных деятелей левого толка, в том числе журналист и президент Народной партии Сингапура Саид Захари, который провёл в застенке 17 лет.

Израиль Израильский закон о полномочиях при чрезвычайных ситуациях (аресты) 1979 года позволяет военному министру назначать задержание на срок шесть месяцев и затем продлевать этот срок бесконечно. Согласно Военному приказу 1591, израильские военные командиры на Западном берегу реки Иордан могут издавать приказ об административном задержании и продлевать его на срок до шести месяцев, если «у них есть законные основания полагать, что обстановка в сфере общественной безопасности или безопасности местности диктует необходимость осуществления задержания». Эти приказы в течение восьми дней должны быть утверждены военными судьямиB’Tselem, 22 July 2012 Administrative Detention . По данным на май 2019 года, на этом основании в заключении в Израиле содержались около 500 палестинцев. В настоящее время общий срок задержания ограничен пятью годамиВласти Израиля за два месяца задержали свыше 900 палестинцев.

США

В США бессрочное содержание под стражей используется для содержания подозреваемых в терроризме. Эта весьма спорная практика в настоящее время пересматриваетсяIndefinite detention of suspects in terror cases under US review — The Boston Globe . Согласно Американскому союзу защиты гражданских свобод, раздел 412 Патриотического акта США позволяет бессрочно содержать под стражей иммигрантовhttps://www.aclu.org/natsec/emergpowers/12483leg20011023.html ; широкую огласку получило дело содержавшегося в тюрьме свыше трёх лет во внесудебном порядке The imperial presidency and the consequences of 9/11: lawyers react to the … — James R. Silkenat, Mark R. Shulman — Google Книги, чьё последующее судебное преследование и осуждение в США было весьма спорнымJose Padilla Convicted-The Expanding U.S. Machinery of Repression: ?Thought Crimes,? Preventive Detention, and Torture . Международный комитет Красного Креста подвергал критике бессрочное содержание под стражей заключённых в ГуантанамоRed Cross Criticizes Indefinite Detention In Guantánamo Bay — NYTimes.com .

29 ноября 2011 года Сенат США отклонил предложенную поправку к Закону о национальной обороне на 2012-й финансовый год, которая бы запретила правительству США бессрочно содержать под стражей собственных граждан; это привело к критике о том, что хабеас корпус в США был подорванKhaki, Ategah, "Senate Rejects Amendment Banning Indefinite Detention, " ACLU Blog of Rights, 29 November 2011: Carter, Tom "US Senators back law authorizing indefinite military detention without trial or charge, " World Socialist Web Site, 2 December 2011: . Конгресс и Сенат одобрили Закон о национальной обороне в декабре 2011 года и президент Барак Обама подписал его 31 декабря 2011 годаJulie Pace, Obama signs defense bill despite 'serious reservations' , Associated Press, January 1, 2012. Новое положение закона о бессрочном задержании было осуждено как «историческое нападение на американскую свободу»Jonathan Turley, The NDAA’s historic assault on American liberty , The Guardian, January 2, 2012. Американский союз защиты гражданских свобод заявил, что «сегодняшнее деяние президента Обамы — это пятно на нём, потому что он всегда будет известен как президент, который узаконил бессрочное содержание под стражей без суда и следствия»Press release, December 31, 2011 from American Civil Liberties Union.

Примечания

Категория:Меры пресечения Категория:Нарушения прав человека