Законодательное регулирование выбора и организации применения респираторов — требования законодательства в развитых странах, устанавливающие обязанности работодателя при использовании им средств индивидуальной защиты органов дыхания для профилактики острых отравлений и хронических профессиональных заболеваний у работников, подвергающихся воздействию воздушных загрязнений (токсичных газов, паров, аэрозолей; и фиброгенной пыли) и/или работающих в атмосфере с недостатком кислорода копия .
Несовершенство технологических процессов порой приводит к тому, что воздух загрязняется вредными для здоровья веществами. В таких случаях работодатель обязан использовать для защиты работников измерение технологии, и средства коллективной защиты (вентиляцию, дистанционное управление, автоматизацию производственных процессов и др.), защиту временем (для устранения или уменьшения воздействия вредных веществ на работников), проводить первоначальные и периодические медицинские осмотры.
Если использование средств коллективной защиты не позволило снизить воздействие на работников до безопасной величины, последним средством сбережения их жизни и здоровья становится применение СИЗОД. Но специалисты по профессиональным заболеваниям в разных странах обнаружили, что использование противогазов и респираторов редко позволяет устранить профзаболеваемость. Во второй половине XX века в США и некоторых других странах был выявлен ряд серьёзных проблем, мешавших сохранению здоровья работников даже при правильном и своевременном использовании СИЗОД (проникание неотфильтрованного воздуха через зазоры между маской и лицом на рабочих местах могло быть на порядки больше ожидаемого, полученного при замерах в лабораторных условияхRG; проблемы с обеспечением своевременности замены противогазных фильтров). В результате в США попытались полностью запретить систематичное применение СИЗОД.
Поскольку СИЗОД являются самым последним средством защиты работников, то для улучшения эффекта от их применения в развитых странах разработаны научно обоснованные требования законодательства к их правильному выбору и правильному применению, такие, что их выполнение устраняет или снижает вероятность выбора недостаточно эффективных СИЗОД, запоздалой замены противогазных фильтров и др. Сложившаяся практика обеспечения работников СИЗОД в РФ имеет отличия от соответствующих требований законодательства к работодателю в других странах.
История После появления индивидуальных пробоотборных систем, которые позволили измерять загрязнённость воздуха в зоне дыхания рабочего непосредственно во время работы, в промышленно-развитых странах стали проводить измерения не только загрязнённости вдыхаемого воздуха, но и защитных свойств респираторов. Эти измерения показали, что в производственных условиях последние отличаются большим разнообразием, и очень сильно зависят не только от качества самого респиратора, но и от того, насколько правильно он выбран, как организовано его использование и как правильно его применяют (хорошо) обученные рабочие. Так как для (надёжного) сбережения здоровья рабочих бессмысленно заботиться только о качестве ИЗОД, оставляя без внимания другие факторы, сильно влияющие на эффективность его применения, то в развитых странах выбор и организация применения респираторов происходит в рамках комплексной программы респираторной защиты, регулируется соответствующим законодательными актами. Эта программа влияет на все обстоятельства, которые могут снизить реальную степень защиты респиратора при его фактическом применении в производственных условиях.
Одним из первых законов, который регулировал применение респираторов в горной промышленности, был стандарт 1938 г.. Он требовал не только проверять качество самих респираторов в лаборатории, но и указывал на важность соответствия маски респиратора лицу конкретного рабочего для предотвращения просачивания неотфильтрованного воздуха под маску через зазоры из-за неплотного прилегания.
В стандарте в 1959 г. регулировался выбор респиратора в зависимости от типа и химического состава загрязнений воздуха, а также их концентрации. Этот стандарт требовал, чтобы после надевания респиратора рабочий проверял правильность надевания (закрывал руками отверстие для входа воздуха, делал вдох и задерживал дыхание; или закрывал отверстие для выпуска воздуха, делал выдох и задерживал дыхание). Для дыхательных аппаратов, которые используются при более сильной загрязнённости воздуха, стандарт рекомендовал использовать более точные, качественные способы проверки соответствия маски респиратора лицу конкретного рабочего. Для этого используется реакция органов чувств рабочего на запах, вкус или раздражение, которое возникают при нахождении рабочего в одетом респираторе в специальной атмосфере. Для этого как контрольное вещество использовали изоамилацетат (запах бананов) и формальдегид (неприятный резкий запах). Стандарт учитывал предполагаемую продолжительность работы в респираторе и характер выполняемой работы.
Стандарт 1969 г. уже предполагал применение респираторов в рамках комплексной программы респираторной защиты — написанной. Для выбора подходящего респиратора использовались результаты измерения загрязнённости воздуха рабочей зоны, а сотрудники должны были проходить обучение и тренировку — чтобы они правильно использовали респираторы, и знали границы их допустимого применения. Респираторы подбирались для каждого рабочего индивидуально, и они должны были регулярно очищаться и дезинфицироваться. В этом стандарте появились требования по обеспечению хранения респираторов в надлежащих условиях, и по их регулярным проверкам и техобслуживанию при очистке. Работодатель был обязан следить за условиями работы (загрязнённостью воздуха рабочей зоны и т. д.), и проверять эффективность программы респираторной защиты. Работодатель обязывался использовать сертифицированные респираторы, и проводить медосмотр рабочих. Для полноценного выполнения программы респираторной защиты работодатель должен был назначить одного человека, который бы разработал, выполнял и проверял эффективность такой программы.
В стандарте 1969 г. уделялось больше внимания профилактике появления зазоров между маской респиратора и лицом рабочего. При обучении каждый рабочий должен был узнать, как надевать респиратор, как его регулировать, как проверять правильность надевания. Для обнаружения зазоров между маской и лицом использовался изоамилацетат и раздражающий дым (хлорид олова).
В стандарте 1980 г. проявились новые способы проверки соответствия маски респиратора лицу конкретного рабочего — количественные, которые описывались в специальной отдельной главе документа.
На основании экспериментов, проводившихся на испытателях в Национальной лаборатории в Лос-Аламосе были определены значения ожидаемых коэффициентов защиты респираторов разных типов (ОКЗ) — те величины, которые определяли границу допустимого применения исправного респиратора обученным рабочим после индивидуального подбора маски к его лицу. Стандарт содержал более подробные указания о том, как должно проходить обучение рабочих.
В стандарте 1992 г. проверку соответствия маски респиратора лицу конкретного рабочего требовалось проводить не только перед началом работы там, где требуется носка респиратора, но и после этого — каждые 12 месяцев. При проведении проверки (для подтверждения того, что выбранная маска соответствует лицу рабочего) требовалось, чтобы степень защиты респиратора была больше его ОКЗ в 10 раз (коэффициент безопасности). То есть, если рабочий использовал полнолицевую маску (ОКЗ=50), то при индивидуальном подборе конкретной модели и размера полнолицевой маски она при проверке (перед началом работы, а не на рабочем месте) должна была обеспечить снижение концентрации контрольного вещества не в 50, а в 500 раз.
В других странах (Канаде, Австралии и Новой Зеландии, Англии, Франции, Германии, Австрии, ЕС, Японии, Китае, Индии, Сингапуре, Южно-Африканской Республике), Польше, где используются респираторы, и где и работодатель, и изготовитель СИЗОД несут ответственность за повреждение здоровья рабочих, имеются аналогичные стандарты, содержащие обязательные для выполнения требования к правильному выбору и применению респираторов.
Требования законодательства Для того, чтобы применение респираторов было наиболее безопасным для здоровья рабочих, нормативные документы обязывают работодателя использовать СИЗОД в рамках полноценной эффективной написанной программы респираторной защиты. Программа должна охватывать следующие вопросы: Работодатель должен в письменной форме дать обязательства разработать и выполнить комплекс мероприятий, обеспечивающих правильный выбор и организацию правильного применения респираторов, чтобы обеспечить, что никакие обстоятельства, которые могут повлиять на эффективность используемых респираторов, не смогут сделать её ниже допустимой. Правильный выбор респираторов в соответствии с ожидаемыми условиями их применения, требованиями законодательства (и указаниями учебных пособий, например, разработанных специалистами по охране труда).
Учебные материалы, разработанные на требованиях национального законодательства к работодателю Страна язык Год Страниц Разработчик Учебник США английский 1987 305 Институт охраны труда (NIOSH) (применение СИЗОД в промышленности США английский 2005 32 Институт охраны труда (NIOSH) (выбор СИЗОД для применения в промышленности) США английский 1999 120 Институт охраны труда (NIOSH) (применение в медучреждениях для защиты от туберкулёза) США английский 2017 48 Pesticide Educational Resources Collaborative (PERC) (защита с/х рабочих) США английский и испанский - - Управление по охране труда (OSHA) (учебные материалы по выбору и применению СИЗОД) США английский 2011 124 Управление по охране труда (OSHA) (применение СИЗОД в маленьких фирмах) США английский 2015 96 Управление по охране труда (OSHA) (применение СИЗОД в медучреждениях) США английский 2012 54 Управление по охране труда (OSHA), отделение в Северной Каролине (выбор и применение СИЗОД) США английский 2014 44 Управление по охране труда (OSHA), отделение в Орегоне (выбор и применение СИЗОД в маленьких фирмах) США английский 2016 32 Управление по охране труда (OSHA), отделение в Орегоне (выбор и применение СИЗОД в сельском хозяйстве) США английский 2014 38 Управление по охране труда (OSHA), отделение в Орегоне (применение СИЗОД в промышленности) США английский 2017 51 Управление по охране труда (OSHA), отделение в Калифорнии (выбор и применение СИЗОД в маленьких фирмах) США английский 2001 166 Комиссия по защите населения от радиоактивных материалов (NRC, США) (применение СИЗОД для защиты от радиоактивных материалов) США английский 1986 173 Институт охраны труда (NIOSH) и Агентство по охране окружающей среды (EPA) (применение СИЗОД для защиты от асбеста) США английский 2018 33 Страховая компания SAIF (Орегон) (выбор и применение СИЗОД) Канада французский 2013, 2002 60 Институт исследований и безопасности (IRSST) (выбор и применение СИЗОД)