Специфичные для российского права характеристики уголовно-правового режима несовершеннолетних рассматриваются в статье «Уголовно-правовой режим несовершеннолетних в России».
Уголовно-правовой режим несовершеннолетних (особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, ювенальное уголовное право) — специфический уголовно-правовой режим, предусматривающий значительное смягчение репрессивных мер в отношении лиц подросткового возраста вследствие их психофизиологической и социальной незрелости, несформировавшейся у них системы социальных ориентиров, значительной подверженности влиянию со стороны взрослых преступников.
Представление о необходимости применения к юным преступникам иных мер воздействия, нежели ко взрослым, возникло ещё в XIX веке. Именно тогда было теоретически обосновано применение к несовершеннолетним, совершившим преступления, прежде всего воспитательных, а не карательных мер.
В настоящее время специальные уголовно-правовые режимы для лиц, не достигших возраста совершеннолетия, существуют практически во всех странах мира. Особенности ответственности несовершеннолетних развёрнуто характеризуются в актах уголовного законодательства, либо даже выделяются в специальную подотрасль уголовного права, регулирующуюся отдельными законами об уголовной ответственности несовершеннолетних.
Уголовно-правовой режим несовершеннолетних в праве стран мира
Законодательство об уголовной ответственности несовершеннолетних
В ряде стран нормы, характеризующие уголовно-правовой режим несовершеннолетних, выделяются в отдельную главу уголовного кодекса или иного акта уголовного законодательства. Это страны СНГ (кроме Молдовы), бывшие республики Югославии (кроме Сербии и Хорватии), Болгария, Венгрия, Вьетнам, Ирак, Латвия, Литва, Нидерланды, Румыния, Эфиопия.
В большинстве стран особенности уголовно-правового режима несовершеннолетних раскрываются в законодательных актах, закрепляющих основы правового статуса несовершеннолетних, либо в законах о профилактике правонарушений несовершеннолетних. Это страны Латинской Америки, Австрия, Англия, Андорра, Барбадос, Бахрейн, Бельгия, Германия, Египет, Израиль, Индия, Иордания, Испания, Йемен, Канада, Катар, Ливан, Лихтенштейн, Маврикий, Мали, Непал, ОАЭ, Португалия, Сент-Китс, Сент-Винсент и Гренадины, Сирия, Фиджи, Франция, Швейцария, Эстония, Япония.
Лишь в отдельных странах нормы об ответственности несовершеннолетних не выделяются в отдельную структурную единицу законодательства: Албания, КНР, Лаос, Монголия, Таиланд.
Понятие несовершеннолетнего лица
В большинстве стран мира правовой режим несовершеннолетних лиц применяется к лицам, нижняя граница возраста которых совпадает с возрастом уголовной ответственности, а верхняя — с возрастом совершеннолетия (приобретения полной дееспособности), установленным законодательством. Так, в странах СНГ это лица в возрасте от 14 до 18 лет, во Франции и её бывших колониях — от 13 до 18 лет, в Японии — от 14 до 20 лет, в Испании — от 14 до 18 лет, в Швеции — от 15 лет до 21 года.
В ряде стран положения об уголовно-правовом режиме несовершеннолетних применяются также к лицам, которые достигли возраста совершеннолетия, но вследствие каких-либо обстоятельств имеют отставание в психофизиологическом развитии. В России в таких случаях распространение правового режима несовершеннолетних возможно на лиц в возрасте от 18 до 20 лет, в Испании — от 18 лет до 21 года.
В некоторых странах выделяется несколько категорий несовершеннолетних, каждая из которых имеет свой правовой режим. Так, в арабских государствах к лицам, совершившим преступления в возрасте от 7 до 15 лет, не могут быть применены карательные меры уголовной ответственности: применяются только меры защиты, профилактики, безопасности, исправления и воспитания. К несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет могут применяться уголовные наказания, за исключением наиболее строгих (пожизненное лишение свободы, смертная казнь), однако наказание смягчается и в некоторых случаях может заменяться воспитательными мерами.
Составляющие правового режима
В зависимости от страны, могут выделяться следующие составляющие правового режима несовершеннолетних: особая система наказаний; сокращение максимальных сроков или размеров наказаний; особые правила назначения наказания, предусматривающие обязательное его смягчение и учёт дополнительных обстоятельств, таких как уровень психического развития; расширенные основания освобождения от уголовной ответственности и наказания; облегчённые формальные требования при условно-досрочном освобождении; уменьшенные сроки давности; смягчённый режим судимости или полный отказ от её учёта; возможность освобождения от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
Система наказаний несовершеннолетних
Во многих странах к несовершеннолетним применяются не все виды наказаний, предусмотренных уголовным законодательством. Таким образом, наказания несовершеннолетних образуют особую, отдельную систему. В Болгарии, Румынии, Туркменистане к несовершеннолетним могут применяться лишь 3 вида наказаний, в Азербайджане, Армении, Венгрии, Вьетнаме, Киргизии, Латвии, Литве, Узбекистане — 4, в Таджикистане, Украине — 5, в Белоруссии, Казахстане, России — 6, в Грузии — 7 видов.
В числе наиболее общих видов наказаний, применяемых к несовершеннолетним, входят штраф и лишение свободы на определённый срок. Однако им могут назначаться и такие наказания, как общественное порицание или предупреждение (Болгария, Вьетнам, Швейцария); общественные работы (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Венгрия, Грузия, Казахстан, Латвия, Литва, Нидерланды, Россия, Румыния, Украина, Швейцария); лишение права заниматься определённой деятельностью (Белоруссия, Болгария, Венгрия, Казахстан, Россия, Чехия); исправительные работы (Азербайджан, Белоруссия, Вьетнам, Грузия, Казахстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина); арест (Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Литва, Таджикистан, Узбекистан, Украина).
Смертная казнь
Запрет на применение смертной казни к лицам моложе 18 лет установлен п. 2 ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, а также п. «а» ст. 37 Конвенции ООН о правах ребёнка. В результате практически все страны мира, где смертная казнь остаётся в перечне видов наказаний, не допускают её применения к несовершеннолетним. Сохранилась возможность применения данного наказания к несовершеннолетним лишь в Демократической Республике Конго, Иране, Нигерии, Пакистане, Саудовской Аравии и Судане. В некоторых государствах запрет применения смертной казни к несовершеннолетним введён относительно недавно (Йемен — 1994 год, КНР — 1997 год, США — 2005 год). В Нигерии смертная казнь может применяться к лицам, совершившим убийство в несовершеннолетнем возрасте, если на момент вынесения приговора, по мнению суда, они достигли 17-летнего возраста.
Пожизненное лишение свободы
П. «а» ст. 37 Конвенции ООН о правах ребёнка запрещает применение пожизненного лишения свободы без возможности освобождения. Резолюция XVII международного конгресса по уголовному праву содержит призыв исключить применение данного наказания к несовершеннолетним в любой форме.
В большинстве государств применение данного наказания к лицам моложе 18 лет не допускается уголовным законодательством (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Молдова, Польша, Россия, Румыния, Турция, Украина, Финляндия, арабские страны). В некоторых странах установлен повышенный возрастной порог для применения данного наказания: 20 лет (Австрия, Болгария, Венгрия) или 21 год (Македония, Республика Сербская). В Италии применение к несовершеннолетним пожизненного лишения свободы признано неконституционным.
В некоторых государствах применение пожизненного лишения свободы к несовершеннолетним не запрещено и такие наказания реально назначаются (США, Великобритания, Сьерра-Леоне, ЮАР).
Лишение свободы на определённый срок
Как один из основных видов уголовных наказаний, лишение свободы может применяться к несовершеннолетним практически во всех государствах. Лишь в некоторых странах применение лишения свободы к несовершеннолетним рассматривается как исключительная мера (Македония, Швеция).
Международное право не ограничивает применение лишения свободы к несовершеннолетним. Резолюция XVII международного конгресса по уголовному праву содержит призыв исключить применение к несовершеннолетним лишения свободы на срок свыше 15 лет. В то же время, большинство национальных правовых систем содержит положения, направленные на сокращение максимального срока лишения свободы, применяемого в отношении несовершеннолетних.
Так, законодательство большинства стран СНГ, бывших республик Югославии, Болгарии и Йемена запрещает назначение несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы на срок более 10 лет. В Казахстане и Финляндии максимальный срок лишения свободы для данной категории осуждённых составляет 12 лет, в Венгрии, Ираке, Киргизии, Латвии, Молдове, Румынии, Туркменистане, Украине — 15 лет, в Мавритании и Франции — 20 лет. Во Вьетнаме для лиц, которые совершили преступление в возрасте от 16 до 18 лет он составляет 18 лет, в возрасте от 14 до 16 лет — 12 лет.
Часто несовершеннолетним может быть предоставлена отсрочка исполнения данного наказания, а также возможность замены его иными мерами исправительного характера.
Как правило, несовершеннолетние отбывают наказание в виде лишения свободы отдельно от взрослых осуждённых. Для несовершеннолетних также могут создаваться специальные исправительные учреждения (воспитательные колонии — страны СНГ, учреждения для молодых преступников — Англия).
Штраф
Назначение несовершеннолетним наказания в виде штрафа в законодательстве некоторых государств (страны СНГ, Венгрия, Вьетнам, Латвия, Литва, Эфиопия) связывается с наличием у несовершеннолетнего собственных источников дохода или имущества, на которое может быть обращено взыскание.
УК Киргизии предусматривает возможность применения к несовершеннолетним специфического вида наказания имущественного характера («тройной айып»). Данный вид наказания представляет собой разновидность штрафа, размер которого зависит от причинённого преступлением ущерба; две трети его взыскиваются в пользу потерпевшего, одна треть — в пользу государства.
Телесные наказания
Международное право не запрещает применения телесных наказаний к несовершеннолетним. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 года (Пекинские правила), запрещающие применение данного наказания, носят лишь рекомендательный характер.
Тем не менее, данный вид наказания может применяться к несовершеннолетним лишь в отдельных государствах (Зимбабве, Катар, Судан). В Катаре они применяются лишь к лицам мужского пола в возрасте от 17 до 20 лет как альтернатива лишению свободы. В Зимбабве их применение признавалось неконституционным в 1989 году, однако поправка к конституции 1992 года вновь разрешила их применение.
Назначение наказания
В законодательстве значительного числе государств (Албания, Алжир, Болгария, Гвинея, Египет, Иордания, Италия, Йемен, Камбоджа, КНР, Кувейт, Ливан, Мавритания, Мадагаскар, Мальта, Марокко, Литва, Непал, Оман, Польша, Сан-Марино, Сирия, Таиланд, Тунис, Турция, Филиппины, Франция, Чили) предусматривается необходимость обязательного смягчения наказания несовершеннолетним преступникам.
В Албании срок наказания для лиц в возрасте до 18 лет уменьшается наполовину. УК КНР предусматривает обязательное смягчение наказания, либо назначение наказания ниже низшего предела санкции статьи особенной части для лиц в возрасте от 14 до 18 лет. УК Литвы предусматривает снижение наполовину минимального предела санкции статьи особенной части при назначении наказания несовершеннолетнему.