Парк высоких технологий (ПВТ) — специальный налогово-правовой режим для развития ИТ-бизнеса в Беларуси. Хотя ПВТ не является свободной (специальной или особой) экономической зоной, он представляет собой юрисдикцию, которая функционирует по принципу экстерриториальности. Компании и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Парке, могут пользоваться предоставляемыми им преференциями в независимости от местонахождения их белорусского офиса.
На территории ПВТ действуют положения белорусского декрета № 8 «О развитии цифровой экономики», подписанного 21 декабря 2017 года и вступившего в силу 28 марта 2018 года. Согласно декрету, до 1 января 2049 года резиденты Парка освобождаются от большинства налогов, включая налог на прибыль.
IT-сектор в целом и конкретно ПВТ как его лидер стали драйвером белорусской экономики в 2005—2020 годах. В 2016 году мобильными приложениями, разработанными резидентами ПВТ, пользовались более 1 миллиарда человек в более чем 150 странах мира. К 2021 году доля компьютерных услуг в общем объёме экспорта страны составила 30 %. В 2020 году объём экспорта ПВТ достиг $2,7 млрд, а в 2021 году — рекордных $3,2 млрд.
На протяжении многих лет ПВТ активно поддерживает стартапы и инновационное предпринимательство, а также реализует многочисленные образовательные программы.
Описание Парк высоких технологий (ПВТ) — это экстерриториальная юрисдикция, наделённая правом предоставлять налоговые льготы на систематической основе. Экстерриториальный принцип работы ПВТ означает, что зарегистрированные в нём компании и индивидуальные предприниматели могут пользоваться преференциями Парка независимо от их физического местонахождения в Беларуси и ведения деятельности. Юридическая деятельность компаний регламентируется нормами декрета № 8 «О развитии цифровой экономики», который значительно снижает бюрократическую нагрузку на компании и упрощает ведение бизнеса.
На момент создания ПВТ резиденты парка были освобождены от всех корпоративных налогов, включая налог на добавленную стоимость и подоходный налог. Индивидуальный подоходный налог для сотрудников компаний-резидентов до 2020 года составлял 9 % и не включался в совокупный годовой доход. Резиденты также имели право уплачивать обязательные страховые взносы по сниженной ставке. Через ПВТ физические и юридические лица могут совершать операции с криптовалютами и токенизированными активами.
Цель проекта — создание в Беларуси условий для развития всех отраслей национальной экономики на основе высоких технологий, привлечения иностранных инвестиций, концентрации высококлассных трудовых ресурсов, стимулирования роста научного и производственного потенциала для повышения конкурентоспособности страны на мировом рынке.
На 2020 год резидентами ПВТ являлись 886 компаний, работающих в таких сферах, как медицина, логистика, финтех, электронная коммерция, консалтинг, разработка программного обеспечения для игровых индустрий и агробизнеса и т. д. Эти компании разрабатывали программные продукты и предоставляли IT-услуги клиентам из более чем 67 стран мира.
История
Запуск и ранние годы Согласно официальным данным, идея создания белорусского аналога «Кремниевой долины» впервые была предложена президентом Беларуси Александром Лукашенко во время Недели информационных технологий в 2003 году. В 2004 году Валерий Цепкало и Михаил Мясникович представили конкретный план по созданию Парка высоких технологий (ПВТ). По данным «Ведомостей», одним из инициаторов создания ПВТ был основатель EPAM Systems Аркадий Добкин.
Официальной датой основания ПВТ считается 22 сентября 2005 года, когда президент Беларуси подписал Декрет № 12 «О Парке высоких технологий». Для общей координации работы Парка был создан Наблюдательный совет, а для непосредственного контроля — Администрация с зарегистрированным юридическим лицом. В Декрете № 12 были установлены правовые основы деятельности управляющих органов, определены физические границы Парка (на площади 50 га в районе Уручье), а также сформулированы налоговые преференции для компаний-резидентов: освобождение от ряда корпоративных налогов и обязательного страхового взноса, а также снижение подоходного налога для физических лиц.
Директором ПВТ был назначен Валерий Цепкало, белорусский дипломат, который в 2005 году стал правительственным экспертом Генерального секретаря ООН в области информационных и коммуникационных технологий и информационной безопасностиГруппа правительственных экспертов по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности. Доклад Генерального секретаря . На старт проекта был выделен президентский кредит в $300 тыс. (через несколько лет ПВТ выплатил его с процентами). Компании начали регистрироваться в ПВТ в 2006 году, первым резидентом стала EPAM Systems Аркадия Добкина, за ней последовали Sakrament IT, System Technologies и ScienceSoft.
В 2010 году резидентами ПВТ были уже 88 компаний с общим числом сотрудников около 8,2 тысяч. По словам Валерия Цепкало, одним из ключевых достижений Парка стало то, что ему удалось значительно снизить «утечку мозгов» из страны. Высокие зарплаты и карьерные перспективы способствовали тому, что молодые специалисты предпочитали оставаться работать в Беларуси, а не уезжать за границу.
В январе 2011 года открылся образовательный центр Парка высоких технологийПВТ в январе 2011 года откроет два образовательных центра , а 12 января 2012 года на базе ПВТ был открыт Белорусско-индийский учебный центр по подготовке специалистов для IT-индустрии. Однако темпы строительства инфраструктуры ПВТ отставали от планов. К 2010 году было реконструировано только одно офисное здание, а строительство первых домов для резидентов началось только в сентябре 2011 годаПервые дома для резидентов ПВТ Мингорисполком начнет строить в сентябре 2011 года .
Под руководством Цепкало ПВТ преимущественно занимался аутсорсингом и демонстрировал стабильный рост: ежегодно резидентами Парка становились 12-15 новых компаний и около 3000 сотрудников, чьи зарплаты в 4 раза превышали средний уровень по стране. Уже в 2013 году объём производства ПВТ достиг $527 млн, а его клиентами стали такие компании, как Barclays, Bank of America, Citibank, Western Union, London Stock Exchange, IBM, , BP, Chevron, Microsoft, Airbus и другие. Yandex и Google также открыли в Беларуси свои центры разработки.
3 ноября 2014 года Александр Лукашенко подписал Декрет № 4, который внёс изменения и дополнения в Декрет «О Парке высоких технологий». В перечень видов деятельности компаний-резидентов ПВТ были включены новые наукоёмкие направления. В мае 2015 года открылся бизнес-инкубатор ПВТ, где стартапы могли развивать свои идеи.
На 2016 год программное обеспечение, разработанное в ПВТ, поставлялось клиентам из 67 стран, при этом 49,1 % экспорта приходилось на страны Западной Европы, а 43,2 % — на США.
Валерий Цепкало неоднократно озвучивал цель Парка — достичь валютной выручки в 1 миллиард долларов США к 2016 году, однако эта цель была достигнута только в 2017 году. Несмотря на это, результаты работы ПВТ были впечатляющими: к 2016 году мобильными приложениями, созданными резидентами Парка, пользовались более миллиарда человек в 150 странах мира. В 2017 году шесть компаний-резидентов ПВТ были включены в список Global Outsourcing 100: EPAM Systems, IBA Group, Ciklum, Intransition, Intetics, Bell Integrator.
ПВТ стал одним из ведущих инновационных IT-кластеров в Центральной и Восточной Европе. Каждый год здесь появлялись новые успешные проекты, такие как World of Tanks, MSQRD, Viber, Maps.me, Prisma, Apalon Apps, SayGames, Flo и другие. Однако, по состоянию на июнь 2017 года, из более чем 1000 IT-компаний, работавших в Беларуси, только 10-15 % занимались созданием собственных продуктов.
ПВТ 2.0 и декрет № 8
Несмотря на значительные успехи ПВТ, в 2017 году развернулась дискуссия о его эффективности и роли в экономике страны. К тому времени эксперты уже давно отмечали перекос в сторону аутсорсинга и роста бизнеса зарубежных компаний. Например, на начало 2017 года из чуть более тысячи ИТ-компаний, работавших в Беларуси, только 10-15 % создавали собственные продукты. Для развития белорусских стартапов также не хватало системы и нормативной базы для венчурного финансирования.
В январе 2017 года на закрытом совещании в Администрации президента было принято решение о разработке плана развития IT-отрасли. 15 марта 2017 года Александр Лукашенко отправил Валерия Цепкало в отставку, назначив директором Администрации Парка высоких технологий Всеволода Янчевского, который с 2013 года отвечал за реализацию государственной политики в области информатизации и высоких технологий.
Под руководством Янчевского была создана рабочая группа из специалистов IT-сферы, представителей ведущих юридических и консалтинговых фирм Беларуси, а также зарубежных экспертов. Эта группа разработала новый правовой документ, который должен был устранить накопившиеся проблемы ПВТ и способствовать дальнейшему развитию IT-отрасли в стране.
Одним из ключевых разработчиков текста декрета, а также автором таких нововведений, как смарт-контракты и институты английского права, стал белорусский юрист Денис Алейников.
После серии закрытых и затем публичных обсуждений документ был представлен президенту и подписан 21 декабря 2017 года. Декрет № 8 «О развитии цифровой экономики», который часто называют «декретом о ПВТ 2.0», белорусские и международные эксперты единогласно оценили как революционный.
Документ значительно упростил ведение IT-бизнеса, ввёл юридические новации на основе английского права, упростил внешнеэкономические сделки и легализовал оборот криптовалют. Это позволило резидентам ПВТ предоставлять услуги криптобирж, криптообменников, привлекать финансирование посредством ICO ( и TSO (), а также использовать криптовалюты и токены в международных и местных сделках. Физические лица были освобождены от налога на прибыль и НДС при операциях с токенами до 1 января 2023 года. Кроме того, декрет продлил налоговые льготы для резидентов ПВТ до 1 января 2049 года.
+ Экспорт IT услуг200620112016201720182019202020212022Общий экспорт IT услуг Беларуси, млн USD47,9274,1956,81456,418532299,526853022.4Доля IT услуг в общем экспорте Беларуси2 %5 %14 %18,6 %18 %21,929.5 %30 %Экспорт ПВТ, млн USD21,9215,2820,6102514142200270032002700Доля ПВТ в экспорте компьютерных услуг Беларуси46 %79 %86 %70,38 %76,3 %87 %
За 6 месяцев после вступления в силу Декрета № 8 экспорт ПВТ вырос на 40 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. К сентябрю 2018 года к ПВТ присоединились 200 новых компаний.
В ноябре 2018 года Наблюдательный совет ПВТ утвердил дополнительные документы, детализирующие регулирование криптовалютной индустрии. Это способствовало появлению новых проектов: в Беларуси открылся биржа, первой в мире предложившая пользователям токенизированные государственные облигации. За ней последовали несколько блокчейн-стартапов, а в июле 2019 года была запущена классическая криптовалютная биржаЗа ней последовали несколько блокчейн-стартапов, а в июле 2019 года была запущена классическая криптовалютная биржа iExchange.
В период 2017—2019 годов экспорт ИТ-услуг в Беларуси увеличился в 2,4 раза, а за первые 8 месяцев 2019 года ИТ-компании обеспечили 0,5 % из общего прироста ВВП страны в 1,1 %. В 2018 году резиденты ПВТ создали 14,5 % всех новых рабочих мест в стране. Экспорт ИТ-услуг в 2018 году составил 21,2 % всего экспорта услуг и 4,4 % экспорта товаров и услуг страны. В том же году 91,9 % производимого в ПВТ программного обеспечения экспортировалось, из них 49,1 % поставлялось в Европу, 44 % — в США и Канаду, 4,1 % — в Россию и СНГ.
На май 2019 года в ПВТ насчитывалось 505 резидентов, которые экспортировали ИТ-услуги почти в 70 стран мира. США обеспечивали 44 % этого экспорта, что составляло около 900 млн долларов. Более 60 компаний имели американский капитал, а более 280 — сотрудничали с клиентами из США.