Американо-бразильские отношения — двусторонние дипломатические отношения между Соединёнными Штатами Америки (США) и Бразилией.
В 1824 году Соединённые Штаты стали второй страной, признавшей независимость Бразилии, после Аргентины в 1823 году. Бразилия была единственной южноамериканской страной, отправившей войска в Европу на стороне Антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне.
Хотя американо-бразильские отношения значительно укрепились с 1990-х годов, в них наблюдался период напряжённости после того, как в июне 2013 года стало известно о программах массового наблюдения США за Бразилией, после того как появились доказательства американского шпионажа за президентом Бразилии Дилмой Русеф. В знак протеста против слежки она отменила запланированный визит в США в сентябре 2013 года. Отношения заметно улучшились после официального визита Дилмы Русеф в США 30 июня 2015 года. С 2016 по 2019 год, при Бараке Обаме (а затем Дональде Трампе) и Мишеле Темере, отношения оставались достаточно позитивными. В 2019 году, после победы Жаира Болсонару, отношения между двумя странами укрепились, были заключены соглашения в области торговли, исследований, безопасности и обороны. Когда Джо Байден стал президентом США в 2021 году, отношения несколько охладились из-за политических разногласий между Болсонару и Байденом, но когда Лула да Силва снова вернулся на пост президента в конце 2022 года, отношения между США и Бразилией вновь стабилизировались, хотя у Байдена (а позже и у Трампа) и Лулы да Силвы были свои разногласия, включая позицию по поводу российского вторжения в Украину и войны в Газе.
Отношения между государствами представляют собой отношения между двумя наиболее густонаселенными и влиятельными странами Америки (являющимися наиболее доминирующими в Южной и Северной Америке); благодаря политическому и экономическому весу обеих стран в мире, они являются членами различных международных организаций, включая: Организацию Объединённых Наций, Всемирную торговую организацию, Организацию американских государств, Большой семёрки+5 и Большой двадцатки.
История
Ранний период
До 1900 года Бразилия и Соединённые Штаты имели минимальные контакты и связи. В 1822 году Соединённые Штаты одними из первых признали независимость Бразилии от Португалии, что привело к установлению дипломатических отношений между двумя странами. В середине 1800-х годов Бразилия и Соединённые Штаты начали расширять торговлю, и бразильский кофе стал важнейшим товаром для американских рынков. Кроме того, американские инвесторы и торговцы начали обосновываться в Бразилии. В 1864 году Бразилия и Соединённые Штаты совместно провели военную экспедицию против Парагвая, которая завершилась поражением Парагвая в 1870 году, укрепив связи между двумя странами. Ещё одним важным событием стало свержение бразильской монархии и установление республики в 1889 году, что Вашингтон быстро признал и за этим последовало дальнейшее укрепление связей. Хотя до 1900 года Бразилия и Соединённые Штаты взаимодействовали лишь частично, эти события заложили основу для будущего сотрудничества и взаимодействия между двумя странамиJames Cameron, «US-Brazil Relations.» in Oxford Research Encyclopedia of American History (2019) .
После свержения монархии и провозглашения республики один из гражданских лидеров движения, Руй Барбоза, предложил дизайн нового национального флага, во многом вдохновлённый флагом Соединённых Штатов. Он использовался с 15 ноября 1889 года по 19 ноября 1889 года, когда маршал Деодору да Фонсека (действующий в качестве временного президента Бразилии) наложил вето на этот дизайн, сославшись на опасения, что он слишком похож на флаг другого государстваUm estudo histórico perceptual: A Bandeira Brasileira sem Brasil Seysell, Ricardo. Universidade Estadual Paulista, 2006. Retrieved on October 10, 2010. ..
После переноса португальского королевского двора в Рио-де-Жанейро и последующего открытия портов для иностранных судов, Соединённые Штаты в 1815 году стали первой страной, открывшей консульство в Ресифи, штат Пернамбуку. Соединённые Штаты также стали второй страной, признавшей декларацию независимости Бразилии от Португалии в 1824 году, через год после того, как Аргентина признала независимость Бразилии p. 518.
В 1922 году по просьбе бразильского правительства Соединённые Штаты создали военно-морскую миссию для консультирования и совершенствования бразильского флота. Первоначальный состав из 16 офицеров и 19 младших офицеров консультировал бразильцев по таким вопросам, как: артиллерия, военно-морская авиация, операции эсминцев, а также снабжение и медицина. Соглашение было расторгнуто во время революции 1930 года, но было восстановлено в 1932 году.
Революция 1930 года свергла олигархических владельцев кофейных плантаций и привела к власти городской средний класс и деловые круги, которые способствовали индустриализации и модернизации. Агрессивное развитие новых отраслей промышленности к 1933 году изменило экономику и привлекло американских инвесторов. Бразильские лидеры в 1920-х и 1930-х годах решили, что неявной целью внешней политики Аргентины является изоляция португалоязычной Бразилии от испаноязычных соседей, что способствовало бы расширению экономического и политического влияния Аргентины в Южной Америке. Ещё было опасение, что более мощная аргентинская армия нанесёт внезапный удар по более слабой бразильской армии. Чтобы противостоять этой угрозе, Бразилия наладила более тесные связи с Соединёнными ШтатамиStanley E. Hilton, «The Argentine Factor in Twentieth-Century Brazilian Foreign Policy Strategy.» Political Science Quarterly 100.1 (1985): 27-51.
Вторая мировая война
Во время Второй мировой войны Бразилия была верным союзником Соединённых Штатов и направила свои войска для борьбы с Германией, а немецкие подводные лодки топили бразильские суда. США предоставили Бразилии 100 миллионов долларов США по программе ленд-лиза в обмен на использование аэродромов для переброски войск и грузов через Атлантику, а также военно-морских баз для борьбы с подводными лодками. Аргентина в то время официально сохраняла нейтралитет и временами отдавала предпочтение ГерманииStanley E. Hilton, "Brazilian Diplomacy and the Washington-Rio de Janeiro 'Axis' during the World War II Era, " Hispanic American Historical Review (1979) 59#2 pp. 201—231 in JSTOR .
Взаимодействие Бразилии и США усилилось во время Второй мировой войны. В 1942 году, во время президентства Жетулиу Варгаса, Бразилия внесла свой вклад в борьбу союзников: Соединённых Штатов, Советского Союза и Великобритании против стран «оси» и их союзников. Комиссия по обороне, возглавляемая генерал-майором Джеймсом Гарешем Ордом, работала над укреплением военных связей между двумя странами и снижением количества нападений стран «оси» на американские суда во время переброски солдат через Атлантику в Африку и Европу, а также над минимизированием влияния стран «оси» в Южной АмерикеStetson Conn, Byron Fairchild, Office of the Chief of Military History, Department of the Army, The Framework of Hemisphere Defense , 1960, page 319.
После блокирования во время войны Японией доступа США к каучуку в Малайзии, между Бразилией и США были заключены Вашингтонские соглашения«Brazil 'rubber soldiers' fight for recognition — Americas — International Herald Tribune» , by Larry Rohter, The New York Times, October 13, 2006 (retrieved Feb 11, 2013) и «каучуковые солдаты» — около 55 000 человек, в основном переброшенных из пострадавшего от засухи северо-востока Бразилии, были принудительно призваны на сбор каучука в Амазонии, что способствовало началу второго каучукового бума в Бразилии«Exército da borracha» , Época.
С 1960 года по настоящее время
Хотя правительство США никогда этого не признавало, они тайно предоставляли оружие и другую поддержку заговорщикам военного переворота в Бразилии в 1964 году. Документы правительства США, опубликованные 31 марта 2004 года, в 40-ю годовщину бразильского переворота, раскрыли роль США в этих событиях. На аудиозаписи слышно, как президент США Линдон Джонсон (1963—1969) инструктирует своих помощников в Бразилии следующими словами: «Я думаю, мы должны предпринять все возможные шаги, быть готовыми сделать всё, что нам нужно». Предшественник Джонсона, Джон Кеннеди (1961—1963), обсуждал свержение правительства Гуларта в июле 1962 года, за два года до переворота. Чиновники в администрации Кеннеди разрабатывали стратегию поддержки переворота против Гуларта или оказания на него давления с целью устранения левых из его правительства и изменения его внешней политики. Посол США в Бразилии Линкольн Гордон, оставшийся со времён администрации Кеннеди, был одним из самых ярых сторонников переворота среди американских властей. Линкольн и главный советник по Латинской Америке Ричард Гудвин встретились с президентом США, когда в июле 1962 года началась подготовка к перевороту. Генеральный прокурор США Роберт Кеннеди также был очень воодушевлён военным переворотом. На аудиозаписи слышно, как Роберт Кеннеди характеризовал Гуларта как «хитрого» политика, который «думает, что держит нас за задницу».
За четыре дня до переворота Линкольн Гордон написал агентам Центрального разведывательного управления как США должны помочь заговорщикам: «Если мы хотим использовать наше влияние, чтобы предотвратить крупную катастрофу, которая может превратить Бразилию в Китай 1960-х годов, то именно здесь, по моему мнению и мнению всех моих старших советников, следует оказать наше содействие». Чтобы обеспечить успех переворота, Гордон рекомендовал «как можно скорее принять меры по подготовке к тайной поставке оружия неамериканского происхождения, которое должно быть предоставлено сторонникам Кастелло-Бранко в Сан-Паулу». В последующей телеграмме, рассекреченной в феврале 2004 года, Гордон предложил «заблаговременно разместить это оружие до любой вспышки насилия», чтобы его могли использовать военизированные формирования и «дружественные военные». Чтобы скрыть роль США, Гордон рекомендовал доставлять оружие «на подводных лодках без опознавательных знаков, которые должны были разгружать ночью в изолированных прибрежных районах штата Сан-Паулу к югу от Сантоса»Brazil marks 40th anniversary of military coup — Declassified documents shed light on U.S. role National Security Archive. Retrieved on November 3, 2010..
В 2001 году Гордон опубликовал книгу «Второй шанс Бразилии: на пути к первому миру» — об истории Бразилии после военного переворота. В книге он отрицал свою причастность к организации переворота. Однако о влиянии Гордона на организацию переворота американский бразилец Джеймс Н. Грин рассказал в интервью бразильскому веб-сайту: «[Гордон] изменил историю Бразилии, поскольку он дал зеленый свет, чтобы военные начали переворот в 1964 году. Он ясно дал понять, что, если переворот будет осуществлен, Соединённые Штаты немедленно признают его результаты, что было принципиально важно [для заговорщиков]». Средства массовой информации как в Бразилии, так и в США приветствовали военный переворотMark Cook, Rerun in Honduras: Coup pretext recycled from Brazil '64. Extra! magazine, September 2009.