Досрочные выборы мэра Москвы состоялись в столице России 8 сентября 2013 года в единый день голосования. Выборы глав регионов проходили в этот день ещё в восьми субъектах Российской Федерации.

На 1 июля 2013 года в Москве (включая территории, присоединённые к городу с 1 июля 2012 года) было зарегистрировано 7 176 568 избирателей.

Явка составила 32,03 %. По результатам выборов победителем стал и. о. мэра Москвы Сергей Собянин, второе место занял оппозиционер Алексей Навальный.

Законный срок полномочий избранного мэра Москвы — 5 лет.

Ход событий

Предшествующие события С 1992 по 2010 год в течение 18 лет мэром Москвы был Юрий Лужков. В 1992 году он был назначен на эту должность указом Президента России Бориса Ельцина и впоследствии трижды переизбирался на прямых выборах в 1996 (получил 87,5 % голосов избирателей), 1999 (69,89 %) и 2003 году (74,81 %). В декабре 2004 года по инициативе президента России Владимира Путина избрание высших должностных лиц путём прямого голосования граждан было заменено на назначение законодательными органами (в Москве — Мосгордумой) по представлению президента Российской Федерации. Четвёртый срок полномочий Лужкова истекал в декабре 2007 года, однако в июне 2007 по представлению президента России Владимира Путина депутатами Московской городской Думы Лужков был вновь наделён полномочиями мэра Москвы на четырёхлетний срок.

В сентябре 2010 года, через три года после назначения, президент России Дмитрий Медведев подписал указ «О досрочном прекращении полномочий мэра Москвы», по которому Лужков был освобождён от должности мэра Москвы «в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации». При этом указом президента был назначен временно исполняющий обязанности мэра Москвы Владимир Ресин. 9 октября 2010 года президиум генерального совета партии «Единая Россия» предложил президенту РФ Дмитрию Медведеву список из четырёх кандидатов на пост мэра Москвы: министра транспорта РФ Игоря Левитина, вице-премьера Сергея Собянина, губернатора Нижегородской области и вице-мэра Москвы в 1996—2005 годах Валерия Шанцева и первого заместителя мэра Москвы Людмилы Швецовой. 15 октября 2010 года президент Медведев внёс на утверждение в Мосгордуму кандидатуру Сергея Собянина. 21 октября 2010 года Московская городская дума официально утвердила Сергея Собянина в должности мэра Москвы.

Назначение досрочных выборов В 2012 году по инициативе президента России Дмитрия Медведева был принят федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов.

4 июня 2013 года Сергей Собянин объявил о намерении уйти в отставку и затем вновь баллотироваться на досрочных выборах мэра Москвы. На следующий день президент Владимир Путин подписал прошение Собянина о досрочной отставке и затем назначил его временно исполняющим обязанности мэра Москвы до вступления в должность вновь избранного мэра.

По федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», глава региона, досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию «с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий»Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Глава V. Гарантии прав граждан при выдвижении и регистрации кандидатов, реализации инициативы проведения референдума — Статья 32. Право выдвижения кандидатов — пункты 5.2 и 5.3.

7 июня 2013 года на внеочередном заседании Мосгордума назначила выборы мэра столицы на 8 сентября 2013 года. Депутаты не могли назначить выборы на другую дату, так как по федеральному законодательству все выборы, кроме думских и президентских, проходят в единый день голосования (второе воскресенье месяца). 11 июня, с момента официального опубликования постановления, началась избирательная кампания.

День голосования Выборы проходили 8 сентября 2013 года с 8:00 до 20:00 по московскому времени.

Итоги выборов 9 сентября Мосгоризбирком предварительно сообщил о победе Собянина в первом туре с результатом в 51,37 %; Навальный, по предварительной версии Мосгоризбиркома, получил 27,24 % голосов, Мельников — 10,69 %, Митрохин — 3,51 %, Дегтярёв — 2,68 %, Левичев — 2,79 %.

10 сентября Мосгоризбирком утвердил официальные результаты выборов, в том числе победу Собянина с 51,37 % голосовМосгоризбирком официально утвердил итоги выборов мэра // РБК, 10.09.2013.

После выборов В ночь с 8 на 9 сентября Навальный опубликовал в своём блоге: данные собственных экзит-поллов (по состоянию на 19:00 MSK), согласно которым, Собянин набирал 46 процентов, что таким образом обеспечивало бы проведение второго тура голосования с кандидатами Собяниным и Навальнымвот ведь удивительно // Блог Навального; данные независимого «Альянса наблюдателей», согласно которым Собянин набрал 49,8 процента голосов (по состоянию на 00:20, подсчёт данных с 1900 участков; к 2:00, после обработки данных с 2072 участков, он упал до 49,7), — что также не обеспечивало ему победу в первом туре.

После предварительного сообщения Мосгоризбиркома Навальный заявил, что результаты были получены путём фальсификаций, в частности, с надомным голосованием, что обеспечило необходимый перевес в пользу Собянина. Он выдвинул ультиматум, сказав, что выведет людей на улицы в случае, если Мосизбирком откажется признать эти результаты фальсифицированными. Речь шла о готовности обжаловать итоги выборов в судеА. Навальный готов обжаловать в суде итоги выборов мэра Москвы // РБК, 09 сентября 2013, что и было сделаноА. Навальный обжаловал результаты выборов в суде // РБК, 12 сентября 2013.

Заместитель руководителя избирательного штаба Навального Максим Кац в своём блоге отметил, что повышенный процент голосов за Собянина в надомном голосовании и в присоединительных территориях Москвы закономерен и сам по себе не является признаком каких-либо нарушений.

Вечером 9 сентября на Болотной площади состоялся митинг сторонников Навального, согласованный ещё до окончания голосованияНавальный выступил перед многотысячной толпой сторонников на Болотной площади // Newsru.com, Понедельник, 9 сентября 2013Число сторонников А.Навального на Болотной в разы превысило заявленное // РБК, 09 сентября 2013.

Ключевые даты (согласно календарному плану) 7 июня 2013 года — принятие решения о назначении выборов; 11 июня 2013 года — официальное опубликование решения о назначении выборов; с 12 июня по 10 июля 2013 года — выдвижение кандидатов; до 11 июля 2013 года — предоставление в МГИК документов для регистрации кандидатов; до 20 июля 2013 года — принятие решения о регистрации кандидата либо мотивированного решения об отказе в его регистрации (в течение 10 дней со дня приёма документов); не позднее 24 июля 2013 года — утверждение формы избирательного бюллетеня; 23 июля — передача открепительных удостоверений в ТИКи; 30 июля 2013 года — жеребьёвка по распределению бесплатного эфирного времени, после регистрации кандидатов; не позднее 18 августа 2013 года — утверждение текста и числа избирательных бюллетеней; не позднее 23 августа 2013 года — изготовление избирательных бюллетеней; не позднее 28 августа 2013 года — передача первого экземпляра списка избирателей из ТИК в УИК; с 24 июля по 28 августа 2013 года — выдача открепительных удостоверений избирателям в ТИК; не позднее 28 августа 2013 года — оповещение избирателей о времени и месте голосования; не позднее 28 августа 2013 года — публикация предвыборной программы политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата; до 2 сентября 2013 года — реализация права кандидата снять свою кандидатуру и права избирательного объединения отозвать выдвинутого им кандидата; до 2 сентября 2013 года — опубликование (обнародование) последних результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами; с 10 августа по 6 сентября 2013 года — предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; с 28 августа по 7 сентября 2013 года — представление избирателям списков избирателей для ознакомления и уточнения; с 29 августа по 7 сентября 2013 года — выдача открепительных удостоверений избирателям в УИК; не позднее 6 сентября 2013 года — передача избирательных бюллетеней в УИК; до 6 сентября 2013 года — реализация права кандидата снять свою кандидатуру в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств; до 6 сентября 2013 года — агитационный период (со дня выдвижения кандидата); 7 сентября 2013 года — «день тишины»; 8 сентября 2013 года — день голосования; до 14 сентября 2013 года — оглашение результатов выборов // РИА Новости: «По закону оглашение результатов выборов должно произойти не позднее, чем на седьмой день со дня голосования. Таким образом, результаты выборов мэра Москвы должны быть оглашены до 14 сентября 2013 года, а официально опубликованы — не позднее 8 октября 2013 года.»; не позднее 8 октября 2013 года — официальное опубликование результатов выборов.

Процедура выдвижения и регистрации

Право выдвижения Мэром Москвы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет и не имеющий иностранного гражданства либо вида на жительство.

Выдвижение кандидатов на должность Мэра Москвы, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения осуществляются в течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

От каждого избирательного объединения может быть выдвинут только один кандидат на должность Мэра Москвы. При этом кандидат не может дать согласие на выдвижение сразу от нескольких избирательных объединений. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может дать согласие на выдвижение на тех же выборах избирательному объединению. Кандидат, давший согласие на выдвижение избирательному объединению, не может на тех же выборах выдвигаться в порядке самовыдвижения.

Кандидат на пост мэра Москвы может иметь 100 доверенных лиц. Предельная сумма расходов его избирательного фонда не может превышать 200 миллионов рублей. При втором туре эта сумма может быть увеличена на 10 процентов.

Выдвижение кандидатов на должность

В Мосгоризбирком была подана 41 заявка на выдвижение кандидатуры на пост мэра Москвы: 12 кандидатов были выдвинуты политическими партиями, остальные 29 кандидатов выдвигались как самовыдвиженцы. Только 13 кандидатов подали документы на участие в выборах. Имена кандидатов, допущенных к выборам, выделены жирным шрифтом.