Пра́жский манифе́ст (Манифест КОНР) — название программного документа Комитета освобождения народов России (КОНР). Манифест был провозглашён 14 ноября 1944 года в Праге на учредительном собрании КОНР и являлся окончательным политическим оформлением «власовской» ветви развития освободительного движения народов России (ОДНР), образовавшегося в ходе Великой Отечественной войны. Идеологическую основу власовского движения составляли дореволюционные русские политические традиции, идеи революции 1917 года, причём подразумевалась как Февральская, так и Октябрьская, и некоторые элементы социализма и коммунизма несталинского толка.
Предыстория
Первым политическим документом руководителя Русского освободительного движения генерала Андрея Андреевича Власова стало письмо, направленное 3 августа 1942 года германскому верховному командованию. К созданию этого документа, который стал известным в историографической литературе под названием «меморандум Власова — Боярского», был причастен также полковник В. И. Боярский.
В письме указывалось, что оппозиция сталинскому режиму, состоящая из попавших в плен военнослужащих Советской Армии, пытается решить вопрос: на кого ориентироваться в предстоящей борьбе, «к кому примкнуть — к Германии или к Англии и Соединённым Штатам. Главная задача — свержение правительства — указывает на Германию, поскольку Германия провозгласила целью войны борьбу против правительства и режима, существующих в настоящее время. Однако нет ясности в вопросе о будущем России. Если Германия не прояснит свою позицию в этом вопросе, то это может привести к ориентации на Соединённые Штаты и Англию»Цит. по : . В документе содержалось предложение создать единый центр по формированию армии из русских военнопленных.
27 декабря 1942 года в Берлине был подписано «Обращение Русского Комитета к бойцам и командирам Красной Армии, ко всему русскому народу и другим народам». Обращение было подписано А. А. Власовым и В. Ф. Малышкиным. 3 марта 1943 года вышло открытое письмо Власова «Почему я стал на путь борьбы с большевизмом?», текст которого был составлен М. А. Зыковым Хотя Зыков умер до появления манифеста, его взгляды, характеризуемые как марксистские, видимо, оказали большое внимание на будущее руководство КОНР.
Наряду с Власовым, публицистической деятельностью занимались и другие коллаборационисты. Так, К. П. Воскобойник и Б. В. Каминский, создатели «Национал-социалистической партии России», 25 ноября 1941 года опубликовали манифест своей организации. Глава «Политического центра борьбы с большевизмом» И. Г. Бессонов и другие члены этой организации опубликовали более десяти периодических изданий и программную брошюру под названием «Что делать?».
Создание и содержание
После раскрытия заговора высших офицеров вермахта против Гитлера руководство развитием власовского движения перешло от Вермахта к органам СС. 16 сентября прошла встреча Власова с рейхсфюрером СС Генрихом Гиммлером. Разговор шёл о создании официально признанного Германией антибольшевистского центра (которым стал Комитет освобождения народов России) и его вооружённых сил. От Гиммлера было получено согласие* .. После этого пошёл процесс создания политического письма КОНР. По показаниям Г. Н. Жиленкова, одного из самых деятельных участников Русского освободительного движения, для работы над манифестом была создана специальная комиссия.
Подготовкой документа занимались Малышкин, Трухин, Закутный, Ковальчук и Зайцев. Большой рабочий вклад внёс и Н. А. Троицкий. Сам Жиленков, избранный председателем комиссии, принимал активную роль в создании манифеста. Законченный текст документа был отправлен Гиммлеру. Он желал дополнить манифест пунктами борьбы против США и Великобритании и «о борьбе против евреев». Второй пункт принимать отказались, но пункт борьбы против Союзников, после жарких споров, был принят. Провозглашение было намечено на 14 ноября, хотя первоначально его планировали провести в годовщину Октябрьской революции.
Получившийся манифест состоял из 14 пунктов. Он провозгласил главные принципы будущего устройства российской государственности и выражал цели Комитета освобождения народов России: Своей целью Комитет освобождения народов России ставит: а) свержение сталинской тирании, освобождение народов России от большевистской системы и возвращение народам России прав, завоёванных ими в народной революции 1917 года; б) прекращение войны и заключение почётного мира с Германией; в) создание новой свободной народной государственности без большевиков и эксплуататоров Манифест провозглашал следующие 14 принципов: Равенство всех народов России и действительное их право на национальное развитие, самоопределение и государственную самостоятельность. Утверждение национально-трудового строя, при котором все интересы государства подчинены задачам поднятия благосостояния и развития нации. Сохранение мира и установление дружественных отношений со всеми странами и всемерное развитие международного сотрудничества. Широкие государственные мероприятия по укреплению семьи и брака. Действительное равноправие женщины. Ликвидация принудительного труда и обеспечение трудящимся действительного права на свободный труд, созидающий их материальное благосостояние, установление для всех видов труда оплаты в размерах, обеспечивающих культурный уровень жизни. Ликвидация колхозов, безвозмездная передача земли в частную собственность крестьян. Свобода форм трудового землепользования. Свободное пользование продуктами собственного труда, отмена принудительных поставок и уничтожение долговых обязательств перед советской властью. Установление неприкосновенной частной трудовой собственности. Восстановление торговли, ремесел, кустарного промысла и предоставление частной инициативе права и возможности участвовать в хозяйственной жизни страны. Предоставление интеллигенции возможности свободно творить на благо своего народа. Обеспечение социальной справедливости и защиты трудящихся от всякой эксплуатации, независимо от их происхождения и прошлой деятельности. Введение для всех без исключения действительного права на бесплатное образование, медицинскую помощь, на отдых, на обеспечение старости. Уничтожение режима террора и насилия. Ликвидация насильственных переселений и массовых ссылок. Введение действительной свободы религии, совести, слова, собраний, печати. Гарантия неприкосновенности личности, имущества и жилища. Равенство всех перед законом, независимость и гласность суда. Освобождение политических узников большевизма и возвращение на родину из тюрем и лагерей всех, подвергшихся репрессиям за борьбу против большевизма. Никакой мести и преследования тем, кто прекратит борьбу за Сталина и большевизм, независимо от того, вёл ли он её по убеждению или вынужденно. Восстановление разрушенного в ходе войны народного достояния — городов, сел, фабрик и заводов за счёт государства. Государственное обеспечение инвалидов войны и их семей. Обсуждалось несколько мест обнародования документа. Первым вариантом был , в котором находился центр подготовки офицеров для Вооружённых сил КОНР. Было предложено проведение церемонии в городе Потсдам, но немецкая сторона была против этого. В итоге, выбор пал на Прагу из-за старинного славянского замка, располагающегося в этом городе. Власов лично предложил Прагу, так как желал, чтобы мероприятие проходило на славянской земле. 12 ноября в Дабендорфе был установлен окончательный текст манифеста. В этот же день состоялась встреча главы РОВС А. Лампе и Власова. Лампе желал, чтобы Комитет выразил своё отношение к белой эмиграции в манифесте. Власов отказал, сославшись на то, что текст уже составлен и изменить его сложно, но пообещал заняться следующим воззванием, адресованным к белымПозже, во время церемонии обнародования манифеста в Праге, Лампе представил Власову составленный им текст обращения к белым: «Офицеры и солдаты Белой армии, вас, много лет тому назад всей душой вложившихся в борьбу против большевиков, зовем мы в свои ряды. Пусть не будет ни белых, ни красных и в Россию вернутся только верные ей русские люди!». Обращение осталось так и не подписанным Власовым..Организацию конференции в Праге взяло на себя СС.
«Блокнот пропагандиста Освободительного Движения Народов России» В январе 1945 года издательством Главного управления пропаганды КОНР был выпущен «Блокнот пропагандиста Освободительного Движения Народов России», созданный сотрудниками офицерской школы РОА в Дабендорфе капитаном Галкиным и Штифановым. «Блокнот» служил пособием для учащихся школы и являлся идеологическим документом, основанным на Пражском манифесте, но имевшим с ним разночтения в некоторых вопросах. Он был первым из серии выпусков, в которых обсуждались аспекты манифеста и рассматривались «общественные основы» и «перспективы формирования национально-трудового строя» и предполагался как возможное толкование манифеста и дискуссионный материал, основанный на лишь одной из точек зрения.
Во введении говорилось, что нужно не только знать против чего борется движение, но и что оно может предложить людям. Согласно блокноту, Белое движение потерпело поражение в гражданской войне, потому что не могло создать общую позитивную базу для привлечения к своим идеям широких масс. Также идёт противопоставление идей освободительного движения и идей коммунизма, которые характеризуются как «сугубо идеалистический бред». Лозунг «За народное благоденствие, национализм, единение!» должен заменить идеалы большевизма. Вместе с этим говорится, что после смерти Ленина партия стала лишь послушным оружием в руках партийного лидера Сталина, на которого возлагается вина за репрессии и положение народа в Советском Союзе, при этом сама сущность системы не подвергается критике.
В разделе «Блокнота», посвящённом экономическим вопросам, за безработицу и империалистические войны критикуется капитализм, а коммунистической системе ставится в упрек отсутствие частной инициативы и тотальное подчинение экономики государству. В качестве оптимального будущего экономического устройства показана идея народного благоденствия, которая заключается в смешанной экономике. Государству должны принадлежать военная промышленность, тяжёлая промышленность, транспорт и связь. Иные отрасли находятся в частных руках. Сельское хозяйство будет развиваться почти полностью на основе частной собственности, путём передачи земли в полное владение крестьян.
Сама идея народного благоденствия заключалась в снабжении населения достаточным количеством продовольствия. Но авторы «Блокнота» отмечают, что идея направлена и на культурное развитие общества. Сделав материальное состояние населения высоким и тем самым удовлетворив его потребности, государство не будет следовать определённой идеологии. Оно не должно ставить идеологию выше общественного блага.
Провозглашение манифеста
Манифест был провозглашён 14 ноября 1944 года на заседании КОНР, устроенного в Испанском зале пражского замка. 50 членов КОНР поставили свои подписи под текстом манифеста. На этом мероприятии присутствовало около 600 человек. С немецкой стороны приняли участие высокопоставленные лица: один из руководителей оккупационного режима в Богемии и Моравии — Карл Герман Франк, представитель германского правительства обергруппенфюрер СС и генерал войск СС Вернер Лоренц, а также президент Протектората Богемии и Моравии Эмиль Гаха.
Также были приглашены многие влиятельные белоэмигранты: В. Бискупский — глава русских эмигрантов в Германии, А. Лампе — начальник Русского Общевоинского Союза, генерал А. Туркул, атаман П. Н. Краснов и генерал-майор А. Г. Шкуро. Прибыли представители Японии. Поздравления были получены от Гиммлера, Риббентропа и нескольких германских генералов. Поступали приветствия от Квислинга, Павелича и иных руководителей европейских государств. Вечером того же дня был устроен банкет.