В настоящей статье рассматриваются внешние миграционные потоки в/из России (эмиграция граждан России, иммиграция в Россию иностранных граждан, а также вопросы временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и иностранной трудовой миграции. По состоянию на 2020 год, по данным ООН, по числу иммигрантов в абсолютных числах Россия занимает 4-е место в мире (11,58 млн чел. или 7,9 % населения) после США (43,43 млн чел. или 13,1 % населения), Германии (14,22 млн чел. или 17,0 % населения) и Саудовской Аравии (13,00 млн чел. или 37,3 % населения). По состоянию на 2020 год, по данным ООН, по числу эмигрантов в абсолютных числах Россия занимает 3-е место в мире (10,65 млн чел. или 6,8 % населения) после Индии (17,79 млн чел. или 1,3 % населения) и Мексики (11,07 млн чел. или 7,9 % населения).
В 2000-е годы внутренняя мобильность населения России существенно снизилась, внутренние миграции уступили место внешним. За всё время действия Программы возвращения соотечественников в Россию, в рамках программы переселилось всего чуть более 150 тыс. человек (по состоянию на начало 2014 года). При этом число иностранных граждан, находящихся в России, в начале 2026 года составляло 5,7 млн человек. В июле 2014 года число иностранных мигрантов единовременно составляло 11,4 млн, иностранных трудовых мигрантов (легальных и нелегальных) от 4,5 до 7 млн.
По заявлению Дмитрия Козака в Москву и Подмосковье за 9 месяцев 2013 года въехало около 3,3 миллиона иностранных трудовых мигрантов. По оценке ФМС России, по состоянию на начало 2014 года в Москве нелегально трудились 1 млн иностранных трудовых мигрантов, легально — около 400 тысяч. В Подмосковье, по оценкам ФМС, в 2015 году нелегально трудились более 200 тыс. иностранных трудовых мигрантов, летом (в сезон строительных работ), их число превышало 500 тыс. человек.
К середине 2024 года ограничения на работу мигрантов были введены в трети регионов Российской Федерации. По данным Росстата, в 2023 году в Россию приехало 560 тыс. человек, что на 23 % меньше, чем в 2022 году. Количество мигрантов сократилось до минимума за 10 лет.
Иммиграция в Россию В законодательстве РФ отсутствуют понятия «иммигрант» или «трудовой мигрант», есть лишь понятия «гражданин России», «иностранный гражданин» и «иностранный гражданин, работающий по временному трудовому найму». По принятому в российской статистике определению, легальными иммигрантами в России можно считать иностранных граждан, получивших вид на жительство, разрешение на временное проживание на срок более 9 месяцев, а также переселившихся в Россию на постоянное место жительства.
В 2007 году количество легально прибывших в Россию иммигрантов на постоянное место жительства (около 400 тыс. человек) оказалось в шесть раз больше количества эмигрантов из России. По данным ФМС, в 2007 году, иммиграция покрыла 71 % естественной убыли населения РФ. В статистике долговременными мигрантами считаются также те, которые получили регистрацию в России (разрешение на временное проживание) на срок более 9 месяцев. В 2015 году численность иммигрантов (долговременных мигрантов) составила 600 тыс. человек, увеличение частично объясняется изменением методики учёта. По состоянию на 2019 год, по оценкам ООН, в России проживало 11 640 559 иммигрантов, или 8 % населения страны.
В России длительное время действовал ряд программ, подразумевавших поощрение миграции и перехода в гражданство России для ряда категорий иностранных граждан. Также, многие мигранты стремятся приобрести российское гражданство самостоятельно.
За период со второй половины 2002 года до 2021 года российское гражданство приобрели 7,3 млн человек (без учёта родившихся). Дети российских граждан, приобретших гражданство легальным путём, с правовой точки зрения не рассматриваются в качестве иммигрантов. В 2021 году число мигрантов, получивших российское гражданство стало рекордным, как минимум с 2000 года и составило 735,4 тыс. человек. 376 тысяч из них были, перед этим, гражданами Украины.
Временная иностранная миграция в Россию
Трудовая миграция Этому способствует и то, что до 2002 года в России не было соответствующего минимальным стандартам законодательства о миграции. Среди государств, не входящих в СНГ, наибольшее количество мигрантов в Россию поставляют Китай, а также Вьетнам, Афганистан, Турция, Германия.
В I квартале 2010 г. в обмене населением с государствами-участниками СНГ было отмечено уменьшение миграционного прироста. Гражданам из стран-членов ЕАЭС (Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия), покупать патент на работу в РФ не требуется, они были приравнены в трудовых правах с гражданами РФ. Увеличение прироста наблюдалось в миграционном обмене с Республикой Молдова, Украиной, Азербайджаном, ТаджикистаномРосстат. Демография .
За 9 месяцев 2013 года, только в Москву и Московскую область въехало 3,3 миллиона иностранных трудовых мигрантов, а в Санкт-Петербург и Ленинградскую область — 2,5 миллиона трудовых мигрантов. По данным ФССП, с 2017 года из России было выдворено около 200 000 мигрантов.
Климатизация мигрантов в России По данным опросов легальных и нелегальных мигрантов и иммигрантов в России, 56,68 % мигрантов считают, что в Россию нужно переезжать не только из-за трудовой вынужденности, но и из-за климата стран Средней Азии
Нелегальная иностранная трудовая миграция В 2006 принят закон, значительно упрощающий трудовую миграцию из государств, граждане которых въезжают в Россию без виз. В частности, для приёма такого иностранного гражданина на работу работодатель не должен получать предварительное согласие Федеральной миграционной службы. С 2013 года отменена система квот на мигрантов, введена система покупки мигрантами патентов на работу.
В июле 2013 года глава Федеральной миграционной службы К. Ромодановский сообщил о том, что сейчас в России незаконно пребывают свыше 3,5 млн иностранных граждан, и только более 1,8 млн работают с действующими разрешениями на работу и патентами.
Из-за низких зарплат и высокой стоимости патентов на работу (4000 руб/мес в Москве), для большинства безвизовых иностранных мигрантов выгоднее работать нелегально (в течение 90 дней разрешённого времени пребывания иностранного гражданина на территории РФ, за период в полгода). По истечении 90 дней, мигранты кратковременно покидают территорию РФ и вскоре вновь возвращаются на нелегальные заработки, на следующие 90 дней.
В 2012 и 2013 годах, по данным Росстата, распределение мигрантов по странам, откуда они приехали в Россию, выглядело следующим образом :
Откуда приезжали мигранты в Россию (2012 год) № Количество мигрантов, тыс. чел. Страна 1 87,9 2 49,4 3 45,5 4 41,7 5 37,0 6 34,6 7 23,6 8 22,3 9 16,6 10 8,5 11 7,7 12 5,4 13 4,2 14 1,4 15 1,1 16 0,8
Откуда приезжали мигранты в Россию (2013 год) № Количество мигрантов, тыс. чел. Страна 1 118,1 2 55,0 3 52,0 4 51,0 5 42,4 6 30,4 7 28,7 8 23,5 9 15,7 10 8,1 11 7,7 12 6,0 13 4,2 14 1,5 15 0,9 16 0,9
Вынужденные переселенцы (беженцы) В I квартале 2010 г. в территориальных органах ФМС России статус вынужденного переселенца или беженца получили 853 человека (в I квартале 2009 г. — 2516 человек). Удельный вес зарегистрированных вынужденных иммигрантов в общей численности прибывших из-за пределов Российской Федерации составил 0,09 %.
По данным ФМС России, на 1 апреля 2010 г. в стране насчитывалось 56,7 тыс. вынужденных переселенцев и беженцев. Более 35 % из них (19,8 тыс.) составляли бывшие жители Казахстана, 19 % (10,6 тыс.) — Грузии, 12 % (7,0 тыс.) — Узбекистана, 5 % (3,0 тыс.) — Таджикистана. Более 12 тыс.человек (21 %) переселились внутри России из регионов с нестабильной общественно-политической обстановкой.
Процесс расселения вынужденных мигрантов идет по всем субъектам Российской Федерации. Наибольшее число вынужденных переселенцев и беженцев выбирали новым местом жительства Республику Северная Осетия — Алания (10,7 тыс.человек), 6,5 тыс. — Республику Ингушетия, 2,8 тыс. — Белгородскую область, от 2,0 тыс. до 1,6 тыс. — Самарскую и Оренбургскую области, Краснодарский и Ставропольский края, от 1,3 до 1,1 тыс. — Нижегородскую область, Алтайский край, Кемеровскую, Новосибирскую и Волгоградскую области.
Нелегальная иммиграция В 2000 году в Россию въехали 21,2 млн иностранных граждан, а выехали 17,9 млн человек. В 2004 году — 21,2 и 20,8 млн человек, в 2005 — 20,9 и 19,8 млн человек, в 2006 году — 21,2 и 19,9 млн человек, соответственно. Многие иностранцы, въехавшие в Россию, впоследствии остаются на российской территории, в нарушение миграционного законодательства, и переходят в категорию нелегальных мигрантов.
Согласно опубликованному в 2002 г. докладу ООН, Россия находилась на втором месте (после США) по числу законных и нелегальных мигрантов, проживающих на территории страны. По оценке экспертов ООН, в России их более 13 млн чел. — 9 % населения.
В ноябре 2014 года, по данным главы ФМС России, Константина Ромодановского, на территории РФ нелегально находилось около 3 млн иностранных граждан, значительно превысивших срок законного пребывания на территории РФ (90 дней).
По сведениям министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева количество нелегальных эмигрантов в России с 2015 по 2024 год сократилось почти в четыре раза, а количество совершаемых ими преступлений — на 20 %. На 1 октября 2024 года из 6,5 млн иностранных граждан на территории РФ более 740 000 — не имели на то законных оснований.
По данным СМИ, количество осуждённых по статье за организацию нелегальной миграции в РФ увеличилось с 601 человека в 2021 году до 1207 в 2024 году. По статье о фиктивной постановке на учёт в 2024 году количество осуждённых по сравнению с 2023 годом выросло на 700 человек и достигло 8281 человека.
Влияние на преступность Согласно данным от Института социально-политических исследований РАН, общее количество совершаемых мигрантами преступлений составляет около двух процентов от общего числа: На долю мигрантов приходится относительно небольшое число преступлений в России: в 2022 году оно составило около 2 % от совокупного количества, сообщила в интервью РБК директор Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Марина Храмова. Представители Генпрокуратуры и Федеральной миграционной службы России считают, что «на фоне более миллиона совершаемых в России преступлений 50 с лишним тысяч совершаемых иностранными гражданами выглядят несерьёзно, даже говорить не о чем».
Однако по данным Следственного комитета, «в первом полугодии 2011 года каждое седьмое убийство и почти половина изнасилований в Москве совершены нелегальными мигрантами».
Зарубежные рабочие в России нередко сами становятся жертвами жестоких преступлений. В то же время, по оценкам независимых экспертов, например, Михаила Делягина, трудовые мигранты совершают в 3-4 раза больше преступлений, чем совершается против них.
22 мая 2009 года Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин выступил с резкими заявлениями на межведомственном совещании по вопросам борьбы с преступностью среди мигрантов и совершенствованию миграционной политики, отметив, что трудовые мигранты переходят на нелегальное положение, объединяются в группы, создают банды для нападений и похищения имущества. Также он отмечал искажение данных в отчётах ФМС по нелегальной иммиграции, назвав их «бравурными докладами, звучащими в высоких кабинетах» и сообщил следующую информацию:
«Комсомольская правда» 25 марта 2011 года приводит слова старшего следователя-криминалиста Главного следственного управления СКР по Москве, подполковника юстиции Максима Малькова:
Терроризм В апреле 2017 года глава ФСБ Александр Бортников заявил, трудовые мигранты из стран СНГ составляют костяк террористических группировок на территории РФ.
Приток мигрантов из стран Средней Азии в РФ создаёт среду, в которой действуют ваххабитские структуры и Хизб ут-Тахрир аль-Ислами. На современном этапе они ставят перед собой задачу не столько совершать теракты, сколько проникать в органы власти, силовые структуры (ФССП), суды и др.
Мнения