Моско́вский це́нтр Ка́рнеги () — действовавший в Москве в 1994—2022 годах аналитический центр, являвшийся представительством Фонда Карнеги за международный мир. Центр занимался исследованиями российской внутренней и внешней политики, общественных и экономических процессов, международных отношений и вопросов безопасности, публиковал аналитические материалы и организовывал публичные дискуссии.
8 апреля 2022 года Министерство юстиции Российской Федерации исключило представительство Фонда Карнеги из реестра филиалов и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а 18 апреля Фонд объявил о закрытии Московского центра после 28 лет работы. В апреле 2023 года Фонд открыл в Берлине Центр Карнеги по изучению России и Евразии, который был объявлен преемником Московского центра.
История
Создание и развитие Решение об открытии Московского центра Карнеги было принято Фондом Карнеги за международный мир в 1992 году. В 1993 году президент России Борис Ельцин подписал указ, разрешавший создание центра, а в 1994 году он начал работу. Задачами центра были изучение вопросов, связанных с Россией и её отношениями с международным сообществом, создание площадок для обсуждения внутренней и внешней политики и содействие российско-американскому экспертному диалогу.
Прекращение деятельности 8 апреля 2022 года Министерство юстиции Российской Федерации исключило представительство Фонда Карнеги за международный мир из реестра филиалов и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций. Министерство объяснило исключение центра и ряда других иностранных организаций выявленными нарушениями российского законодательства. 18 апреля Фонд Карнеги объявил о закрытии Московского центра после 28 лет работы и выразил несогласие с решением российских властей.
26 апреля 2023 года Фонд открыл в Берлине Центр Карнеги по изучению России и Евразии во главе с Александром Габуевым. Фонд Карнеги назвал новое подразделение преемником Московского центра; в его исследовательскую группу вошёл ряд бывших сотрудников московского офиса.
Деятельность
Исследовательская и экспертная работа
Московский центр Карнеги проводил исследования по вопросам российской внутренней и внешней политики, общественных процессов, экономики, международной безопасности и нераспространения ядерного оружия, а также анализировал положение России и других государств бывшего СССР в международных отношениях.
Центр привлекал к совместной работе российских и зарубежных исследователей, готовил аналитические материалы и проводил семинары, круглые столы и конференции.
Издательская деятельность Центр публиковал на русском и английском языках аналитические статьи, доклады, книги и выпуски серии «Рабочие материалы» (). Серия «Рабочие материалы», основанная в 1999 году, предназначалась для публикации исследований по внутренней и внешней политике России и других государств Евразии, включая промежуточные результаты исследовательских проектов.
С 1996 года Московский центр Карнеги издавал журнал российской внутренней и внешней политики Pro et Contra. Он выходил преимущественно на русском языке и являлся главным периодическим изданием центра. В 2014 году центр объявил о преобразовании журнала в сетевое издание. В марте 2015 года вместо него была запущена аналитическая интернет-платформа Carnegie.ru, публиковавшая материалы сотрудников центра и приглашённых авторов из России и других стран.
Руководство Центр возглавлял директор, назначавшийся Фондом Карнеги за международный мир. В 1999 году директором центра был Алан Руссо. В 2001—2003 годах центр возглавлял Роберт Нурик, в 2003—2005 годах — Эндрю Качинс, а с января 2006 по декабрь 2008 года — Роуз Геттемюллер.
В декабре 2008 года директором был назначен работавший в центре со времени его основания Дмитрий Тренин. Он стал восьмым и первым российским руководителем Московского центра Карнеги и возглавлял его до начала 2022 года.
Известные сотрудники и эксперты Помимо директоров, в разные годы в Московском центре Карнеги работали российские и зарубежные политологи, экономисты и специалисты по международным отношениям. В первые годы существования центра его старшим исследователем был Майкл Макфол, впоследствии ставший послом США в России. С 1995 года с центром сотрудничала Лилия Шевцова, возглавлявшая программу «Российская внутренняя политика и политические институты».
Программу «Общество и регионы» возглавлял Николай Петров, а её экспертом была Мария Липман, одновременно занимавшая должность главного редактора журнала Pro et Contra. Исследованиями ислама, религии и безопасности занимался возглавлявший соответствующую программу востоковед Алексей Малашенко. В программе экономической политики работал бывший заместитель министра финансов России и первый заместитель председателя Банка России Сергей Алексашенко.
В 2015 году руководителем программы российской внутренней политики стал Андрей Колесников, а созданную тогда же программу «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» возглавил Александр Габуев. В том же году директором программы экономической политики был назначен Андрей Мовчан.
Редакцию аналитической платформы Carnegie.ru возглавлял Александр Баунов, а его заместителем был Максим Саморуков. В последние годы работы центра с ним в качестве внерезидентных экспертов сотрудничали, в частности, Татьяна Становая и Артём Шрайбман.
Признание и оценки В 2012 году Московский центр Карнеги получил премию Фонда Макартуров для творческих и эффективных организаций (). Премия сопровождалась грантом в размере 2,5 млн долларов, предназначенным для формирования целевого фонда и поддержки исследовательской, издательской и просветительской деятельности центра. Фонд Макартуров характеризовал Московский центр Карнеги как ведущий независимый аналитический центр России, постсоветского пространства, Центральной и Восточной Европы.
Московский центр Карнеги регулярно включался в ежегодный рейтинг аналитических организаций Global Go To Think Tank Index, составлявшийся программой аналитических центров и гражданского общества Пенсильванского университета. В рейтинге за 2014 год он занимал первое место среди аналитических центров Центральной и Восточной Европы и 26-е место в общемировом списке. В последнем выпущенном рейтинге за 2020 год центр занимал пятое место в Центральной и Восточной Европе и 26-е место среди аналитических центров мира.
Критика В 2015 году американский журналист в статье для The Daily Beast утверждал, что после 2012 года Московский центр Карнеги стал осторожнее в освещении российской внутренней политики, стремясь сохранить возможность работать в России. В качестве признаков изменения редакционной политики он называл прекращение программы «Общество и регионы» и уход Николая Петрова в 2013 году, закрытие журнала Pro et Contra и увольнение его главного редактора Марии Липман, а также уход Лилии Шевцовой в 2014 году. Петров предполагал, что прекращение его программы могло быть превентивной мерой, направленной на предотвращение конфликта с российскими властями, а Шевцова заявляла, что в центре стало меньше возможностей для выражения различных точек зрения. Кирчик также приводил мнения бывших сотрудников и американских экспертов, считавших, что стремление сохранить московское представительство привело к самоцензуре и снижению критичности по отношению к Кремлю.
Представители Фонда Карнеги отрицали политические мотивы кадровых и организационных изменений. В мае 2014 года Липман объясняла прекращение выпуска Pro et Contra стремлением Фонда обновить форматы работы, а позднее отмечала, что руководство отрицало политические причины преобразования журнала и у неё не было оснований не доверять этому объяснению. Директор центра Дмитрий Тренин также отвергал утверждения о политическом давлении и заявлял, что деятельность центра основывалась на объективном анализе и независимых исследованиях.
Примечания
Ссылки Московский центр Карнеги — официальный сайт Фонд Карнеги за международный мир Центр Карнеги по изучению России и Евразии
Категория:Аналитические центры России Категория:Организации, основанные в 1994 году Категория:Организации, закрытые в 2022 году