Выборы президента Украины 1994 года () — вторые (досрочные) выборы президента Украины. Прошли 26 июня и 10 июля 1994 года (первый и второй тур соответственно). Победителем стал Леонид Кучма, во втором туре опередивший действовавшего главу государства Леонида Кравчука.

Ситуация перед выборами К 1994 году Украина погрузилась в глубокий экономический кризис. С провозглашением независимости в стране началась так называемая «ваучерная» приватизация государственного имущества. Суть её была в том, что гражданам раздавались «ваучеры» на право владения определённой процентной частью того или иного предприятия. Однако вследствие экономической неграмотности большей части населения, ваучеры оказались в руках трастовых компаний — организаций, скупавших у населения ваучеры. Таким образом, в собственности у учредителей трастовых компаний оказалась значительная часть промышленных и других предприятий. На основе собственников трастов в стране начали формироваться первые финансово-промышленные группы, некоторые из которых в те времена имели признаки ОПГ. Из-за их беспредела в стране бушевала коррупция и бандитизм.

Хаотичная приватизация недобросовестными трастами привела к полной или частичной остановке предприятий. Введённый в 1992 году украинский купоно-карбованец стремительно девальвировал, в 1993 году была зафиксирована гиперинфляция — цены выросли на 10 000 %. Спад производства на Украине оказался гораздо большим, чем в России, Беларуси, странах Прибалтики. Росла задолженность перед Россией за поставленные энергоресурсы — природный газ для промышленности и населения и нефть для украинских НПЗ — ситуация всё более усугублялась. Из-за этого Россией было начато строительство газопровода «Ямал — Европа» в обход украинской территории, запуск которого нанёс существенный удар по транзитному потенциалу Украины.

На фоне тяжёлого экономического кризиса, 7 июня 1993 в Донбассе началась бессрочная забастовка шахтёров, среди главных требований которых были: выплата и увеличение заработной платы, установление для Донбасса особых экономических связей с Россией, отставка президента Леонида Кравчука, проведение досрочных президентских и парламентских выборов. Ввиду этого Верховная Рада 17 июня пошла забастовщикам навстречу и выполнила их требование — назначила на 26 сентября 1993 года консультативный референдум о (не)доверии президенту и парламенту. Однако после переговоров с Кравчуком Рада, за два дня до референдума, отменила его и постановила провести 26 июня 1994 года досрочные президентские и 27 марта 1994 года досрочные парламентские выборы (регулярные выборы должны были бы состояться в конце 1996 и в марте 1995 годов соответственно).

Избирательное законодательство Выборы проводились в соответствии с законом «О выборах Президента Украины», принятым Верховным Советом Украинской ССР 5 июля 1991 года. Закон был несколько изменён соответствующим решением Верховной Рады от 1 марта 1994 года. Закон предусматривал равные возможности для всех лиц в плане выдвижения кандидатур, публичности, проведения кампаний и общения с ними со стороны официальных органов, учреждений и организаций. На пост президента мог быть выдвинут любой гражданин Украины, который к моменту проведения выборов достиг возраста 35 лет, имел право голоса и проживал на территории Украины не менее 10 лет. Кроме того, кандидат должен был владеть государственным языком, однако никакой чрезвычайной строгости в плане выполнения данного пункта не былоЭто требование закона, несомненно, побудило Леонида Кучму, русскоязычного украинца, выучить украинский язык в месяцы, предшествовавшие выборам. Во время своего пребывания на посту премьер-министра (октябрь 1992-сентябрь 1993) он продолжал пользоваться русским языком.. Дискриминация по этническому, социальному, имущественному, религиозному, политическому и профессиональному признаку была объявлена вне закона.

Выдвижение кандидатов осуществлялось через зарегистрированные политические партии и избирательные блоки, каждый из которых мог выдвинуть только одного кандидата. Партиям или блокам требовалось иметь в своих рядах не менее 1000 членов. Кандидаты могли выдвигаться только на партийных съездах или общих собраниях высшего руководящего органа в соответствии с зарегистрированным уставом организации, на которых должны были присутствовать две трети делегатов, но не менее 200 человек. Кандидаты также могли выдвигаться на собраниях избирателей, на которых присутствовало не менее 500 лиц, имеющих право голоса.

Кандидатам разрешалось создавать личный предвыборный фонд из собственных средств, из средств политических партий и избирательных блоков, от зарегистрированных юридических лиц, проживающих в Украине, однако данные фонды не могли превышать 100-кратный размер минимальной заработной платы. Единовременный взнос в личный фонд кандидата также не должен был превышать 100-кратного размера минимальной заработной платы. «Расходы на агитацию в других печатных средствах массовой информации и негосударственных средствах массовой информации ограничены размером личного фонда кандидата, условия оплаты равны для всех кандидатов», — говорилось в статье 6 закона «О выборах президента Украины». Информация о средствах на предвыборную кампанию кандидатов должна была быть предоставлена в министерство финансов, а также открыта для общественности.

Для регистрации кандидатов требовалось 100 000 подписейНорма, также применявшаяся на выборах 1991 года и явно предназначавшаяся для ограничения числа кандидатов только теми, у кого были реальные шансы на победу. Подписи должны были быть собраны от каждого избирательного округа, в том числе не менее 1500 в двух третях из нихЯвная попытка помешать баллотированию региональных кандидатов, которые, преимущественно, не имели всеукраинской иззвестности. Политические партии, избирательные блоки или группы избирателей должны были представить имена кандидатов в Центральную избирательную комиссию до 26 апреля 1994 года с приложением подписей.

ЦИК имела широкие полномочия:

организация, подготовка и проведение выборов; разъяснение применения избирательного законодательства; создание и реорганизация избирательных округов; руководство работой избирательных комиссий в пределах избирательных округов и избирательных участков; распределение средств на проведение выборов; составление избирательных бюллетеней; получение и составление отчётов территориальных избирательных комиссий; регистрация политических партий и избирательных блоков, намеревавшихся выдвинуть кандидатов; регистрация кандидатов; определение результатов и их распространение в средствах массовой информации; рассмотрение просьб, апелляций и жалоб; предоставление ограниченного количества бесплатных предвыборных плакатов и ограниченного количества бесплатного доступа к государственному телевидению и радио, а также бесплатного проезда на государственном транспорте (за исключением такси).

Украина была разделена на 27 избирательных округов, представляющих 24 области, одну автономную республику (Крым) и два города со специальным статусом (Киев и Севастополь). Любой призыв к бойкоту выборов был незаконнымПризывов к бойкоту избирательной кампании не прозвучало, хотя коммунистические и социалистические партии, как и в других странах бывшего СССР, в принципе выступали против института президентства. В Крыму президент республики Юрий Мешков, избранный 30 января 1994 года, призвал крымских избирателей бойкотировать выборы в Верховную Раду. Однако во время президентских выборов Мешков призвал крымчан голосовать за Кучму (обращение Мешкова от 8 июля 1994 года; газета «Голос Украины», 14 июля 1994 года).. Для того, чтобы выборы были действительными, требовалась 50-процентная явка избирателей, а для того, чтобы стать избранным кандидатом, требовалось набрать более 50 % голосов.

Призывы к отсрочке выборов После начала избирательной кампании президент Леонид Кравчук призвал к переносу выборов, обратившись к новоизбранным народным депутатам чуть более чем за месяц до дня выборов, на том основании, что проведение досрочных президентских выборов «усилит дестабилизационные процессы, политическую поляризацию и противостояние политических сил, что помешает достижению национального согласия»«Правительственный курьер», № 72-3, 12 мая 1994 года. Кравчук утверждал: «Если выборы пройдут без изменений законодательства, мы увидим крах исполнительной власти. Я считаю, что выборы должны состояться. Но они должны иметь место только при наличии законной основы»«Reuters», 2 июня 1994 года. Глава государства заявил, что провести президентские выборы через 2 месяца после парламентских будет проблематичным. Петиция 120 народных депутатов, в основном от национал-демократических сил, которая, как утверждается, была подана от Администрации президента, а не поступила непосредственно от парламента, поддержала призыв к отсрочке«Украинский еженедельник», 8 мая 1994 года.

В обращении, подписанном депутатами из 20 областей и Крыма, утверждалось, что без новой Конституции, Конституционного суда или закона «О государственной власти» досрочные выборы президента приведут к «дальнейшему противостоянию и хаосу, которые могут поставить под угрозу само существование государства»«Правительственный курьер», № 68, 30 апреля 1994 года. Большинство национал-демократических партий и групп, традиционных союзников Кравчука, поддержало призыв к отсрочкеПризывы к отсрочке выборов от:

«Республиканской партии» в газетах «Голос Украины» и «Вечерний Киев» от 20 апреля 1994 года и «Киевские ведомости» от 21 апреля 1994 года;

«Демократической партии Украины» и Общества украинского языка им. Т. Шевченко «Просвіта» в газете «Сельские вести» от 26 апреля 1994 года.. Исключение составила только «Христианско-демократическая партия Украины». «Народный Рух», крупнейшая национал-демократическая партия, неохотно согласилась с логикой Кравчука, хотя с начала 1992 года находилась в «конструктивной оппозиции» к нему. Кроме того, лидер «Руха» Вячеслав Чорновол утверждал, что дополнительные полномочия в руках Кравчука не будут использованы для проведения реформ. Когда президенту были даны дополнительные полномочия в 1992 году, утверждал Чорновол, они в основном использовались для назначения членов бывшей партийной номенклатуры на руководящие должности и передачи России ядерного оружия и Черноморского флота. Поэтому, по логике Черновола, дополнительные президентские полномочия приведут лишь к «тихой диктатуре олигархии»Заявление «Руха» от 26 марта 1994 года.

Не все национал-демократы согласились с призывом Кравчука к отсрочке. Например, Тарас Стецькив, член «Партии демократического возрождения Украины» заявил, что «просьба Кравчука перенести выборы — это предсмертный крик мертвого политика»«Associated Press», 12 мая 1994 года.

Левое крыло, пребывавшее в победном настроении после успехов на первых демократических парламентских выборах, выступало против любой отсрочки. Кравчук признался в своём обращении к Раде, что при рассмотрении его просьбы о переносе президентских выборов следует учитывать «расстановку политических сил и региональные различия». «Коммунистическая партия Украины», которая, хоть и враждебно относилась к институту президентства, не одобряла отсрочки выборов, утверждая, что главным мотивом тех, кто требовал отсрочки, был страх победы левых.

Верховная Рада, руководство в которой после выборов перешло к левым силам, отклонила любые призывы к переносу президентских выборов, в отдельной резолюции заявив, что отменять голосование уже слишком поздно ввиду того, что средства на выборы выделены и кампания стартовала«Правительственный курьер», № 88-9, 9 июня 1994 года. Те, кто выступал за проведение выборов, возражали, что если они действительно опасны для государственного строя, как утверждал Кравчук, то он не имел права подписывать закон об их проведении и должен был вернуть его парламенту в течение десяти дней. Если бы до выборов требовалось принять новую Конституцию или другие правовые акты, то президент должен был бы сделать или инициировать это.