Ко́нсул () — должностное лицо, которому поручено представляемым государством выполнение консульских функций в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания, то есть для защиты юридических и экономических интересов своего государства и его гражданКонсул // Российский энциклопедический словарь. / глав. ред. А. М. Прохоров. — : «Большая российская энциклопедия», 2000. — С. 729 (книга 1)..

Фактически консульские функции от имени представляемого государства осуществляются специально открываемыми с согласия государства пребывания консульскими учреждениями. История Учреждения, сходные по функциям с современными консульскими, существовали уже в древности. Так, в Древней Греции каждый полис имел в других полисах своих представителей — проксенов. Проксены были представителями интересов иностранного полиса и избирались последним, но почти всегда из местных граждан. Они должны были оказывать покровительство всем гражданам представляемого ими полиса, в том полисе, в котором они действовали, а в случае смерти кого-нибудь из них — заботиться об оставленном наследстве.

Само название «консул» в современном смысле появилось в Средние века на берегах Средиземного моря. Уже на судне, отправлявшемся в плавание, путешествующими купцами избирался из своей среды консул как их представитель; затем такие представители купечества появились и там, где купцы выгружали свой товар и поселялись на более продолжительное время. Чаще всего они получали консулов с родины; если этого не было, статуты позволяли им выбирать консулов из своей среды. Но исполнять свои функции на иностранной территории консулы могли только с согласия местной власти.

В Новое время окрепшая государственная власть и установление постоянных посольств сильно изменили положение консула в западноевропейских странах. Консулы лишились там, с одной стороны, права суда над своими соотечественниками, с другой — характера дипломатических представителей, и стали простыми торговыми агентами государства и защитниками его подданных, пребывающих за границей. Но в странах неевропейской культуры право суда консула над своими соотечественниками (консульская юрисдикция, изъятие иностранцев из подсудности государству, в котором они живут) долго сохранялось в том объеме, в каком существовало в Средние века. Капитуляции Османской империи с 1453 года закрепляли это право для европейцев; в XIX веке его закрепляли неравноправные договоры с Китаем, Японией и Кореей.

Классы, категории и функции консулов Главы консульских учреждений делятся на 4 класса: генеральный консул консул вице-консул консульский агент Соответственно этому консульское учреждение может являться генеральным консульством, консульством, вице-консульством (редко) или консульским агентством (ещё реже). В штате консульского учреждения помимо главы обычно состоят консульские должностные лица, которые могут именоваться консулами-советниками, консулами, вице-консулами, атташе.

Существуют две категории консульских должностных лиц, а именно штатные консульские должностные лица и почётные консульские должностные лица.

Порядок открытия консульских учреждений, содержание и порядок выполнения консульских функций, назначение консульских должностных лиц, объём преимуществ, привилегий и иммунитетов консульских учреждений и штатных консульских должностных лиц регулируются Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года (вступила в силу 19 марта 1967 года).

Основными консульскими функциями являются: защита прав и интересов представляемого государства и его граждан (физических и юридических лиц), а также оказание им помощи и содействия; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания; распространение официальной информации о внешней и внутренней политике представляемого государства; выдача виз иностранным гражданам; выдача паспортов гражданам представляемого государства; осуществление нотариальных действий; регистрация актов гражданского состояния; рассмотрение вопросов гражданства; соответствующие функции в отношении морских судов представляемого государства; осуществление правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; ведение учёта граждан представляемого государства, находящихся в пределах консульского округа.

Нештатный (почётный) консул — лицо, не состоящее на дипломатической службе представляемого государства, но выполняющее некоторые консульские функции. Как правило, это представители деловых кругов государства пребывания. Не получая за исполнение консульских функций от представляемого государства заработной платы, они могут обращать в свою пользу часть консульских сборов. Известны случаи недобросовестного использования прерогатив почётного консула (некоторые слаборазвитые страны фактически продают консульские патенты)Почетное консульство. Справка.

См. также Вализа Посол

Примечания

Литература

Ссылки

Венская конвенция о консульских сношениях Консульский устав СССР

Категория:Дипломатия Категория:Дипломатические ранги России