Эстонская Республика (1918—1940)

Эстонская Республика () — период в истории Эстонии. Республика была провозглашена 24 февраля 1918 года.

Независимость Эстонии была достигнута в ходе Освободительной войны. 2 февраля 1920 года Советская Россия и Эстония подписали мирный договор о взаимном признании.

15 июня 1920 года Учредительное собрание одобрило проект первой конституции Эстонской Республики.

22 сентября 1921 года Эстония стала членом Лиги Наций.

После вступления в силу второй конституции 1934 года в стране произошёл государственный переворот, в результате которого в Эстонии утвердился авторитарный режим во главе с Константином Пятсом.

В результате раздела сфер влияния между СССР и Германией в 1939 году, Эстонии в сентябре 1939 года Советским Союзом был навязан «Пакт о взаимопомощи». 21 июля 1940 года решением чрезвычайного парламента Эстонской Республики («Декларация о государственной власти в Эстонии» провозгласила создание Эстонской ССР), а 6 августа 1940 года Эстония была включена в состав СССР.

В 1944 году эстонскими политиками и премьер-министром при Пятсе Юри Улуотсом был создан Национальный комитет Эстонии как восстановленное правительство Эстонской Республики, однако оно продержалось лишь четыре дня, после чего было переоформлено в правительство в изгнании.

20 августа 1991 года Эстония восстановила независимость на основе концепции континуитета (продолжения правосубъектности) довоенной Эстонской Республики.

Создание Эстонской Республики

После Февральской революции 1917 г. и в процессе распада Российской империи на северо-западных территориях бывшей империи 24 февраля 1918 года была провозглашена независимая Эстонская РеспубликаПервая мировая война и обретение Эстонией независимости. 21—22 января (3—4 февраля) 1918 года были проведены выборы в Эстонское Учредительное собрание.

В ходе Освободительной войны вновь созданная эстонская армия под командованием полковника Йохана Лайдонера в союзе с русской Северо-Западной армией и при помощи британского флота, а также шведских и финских добровольцев отразила попытки Красной армии захватить всю территорию Эстонии.

2 февраля 1920 года между РСФСР и Эстонией был заключён мирный договор, которым обе стороны официально признали друг друга (первый международный договор обоих государств).

Период с 1920 по 1934 год

15 июня 1920 года Учредительное собрание одобрило проект первой конституции Эстонской Республики. В государстве был введен формальный принцип разделения властей, однако в реальности правительство подчинялось парламенту. Парламент также назначал судей. Это в сочетании с сильными инструментами прямого народного волеизъявления в виде референдумов привело к дисбалансу властей и крайней нестабильности правительстваRauch G. Die Geschichte der baltischen Staaten. München: Deutsche Taschenbuch Verlag, 1990, s. 82..

9 июня 1920 года был принят Закон об упразднении сословий, отменивший все сословия в Эстонии, а также все законы и постановления, содержавшие сословные права, привилегии, обязанности и ограничения прав.

С 1920 по 1934 год сменилось 23 правительства.

К осени 1921 года новое государство получило международное признание. 22 сентября 1921 года Эстония стала членом Лиги наций.

В декабре 1924 года эстонскими коммунистами при поддержке и содействии СССР была предпринята попытка вооружённого восстания, которая провалилась из-за равнодушия рабочих и поддержки правительства армией. После этого компартия была запрещена, а коммунисты потеряли существенную часть своего политического влияния на эстонское общество.

Независимость страны вызвала необходимость решить, как именно будут использоваться национальные ресурсы, найти новые рынки. В начале 1920-х годов экономическая ситуация в стране была сложная. Оборудование промышленных предприятий было устаревшим, качество продукции низким, промышленность сильно зависела от импортируемого сырья, многие предприятия были разрушены во время войны. Экономическая политика правительства Эстонии была направлена на индустриализацию страны и на создание экспортонаправленных отраслей. Банк Эстонии выдал кредиты на основание новых предприятий. Сельский банк Эстонии выдавал субсидии и займы владельцам хуторов на возделывание необработанных земель, на модернизацию сельскохозяйственных строений и машин. В 1920-х годах внешняя торговля Эстонии с Россией была незначительной, в 1930-х годах несколько выросла.

Росту экономики дала импульс земельная реформа — национализированные землевладения остзейских немцев были переданы малоземельным хуторянам и ветеранам Освободительной войны. После экономического спада 1923—1924 годов министр финансов Отто Страндман инициировал новую экономическую политику, направленную на развитие экспорта. Однако во время мирового экономического кризиса (1929—1933) цены на эстонские экспортные товары резко упали. В 1928 году была проведена денежная реформа и марка заменена на крону, курс которой был привязан к английскому фунту стерлингов. В 1929 году было подписано торговое соглашение, а 4 августа 1932 года — пакт о ненападении между Эстонской Республикой и Советским Союзом.

Во время мирового экономического кризиса в Эстонии на политическую сцену вышел праворадикальный Эстонский союз участников Освободительной войны (), сокр. «вапсы» (). В 1933 году конституционный референдум поддержал предложенные «вапсами» изменения: ограничение законодательной власти парламента, уменьшение количества парламентариев со 100 до 50 и усиление власти президента, вплоть до возможности наложения президентом вето на решения парламента, введение прямых выборов президента.

Государственный переворот 1934 года и режим Пятса

Вторая конституция вступила в силу в январе 1934 года, Константин Пятс занял пост премьер-министра в обязанности государственного старейшины (президента). Опасаясь неизбежной победы партии «вапсов» на предстоящих выборах и пользуясь предоставленными новой конституцией почти диктаторскими полномочиями, 12 марта 1934 года он, совместно с Йоханом Лайдонером, который снова возглавил эстонскую армию, совершил государственный переворот. В результате военного переворота было установлено авторитарное правление и объявлено о состоянии чрезвычайного положения. Пятс был объявлен Государственным Протектором Эстонии (Riigihoidja), Лига ветеранов была запрещена, около 400 членов этой организации было арестовано, выборы отменены, полномочия Рийгикогу 5-го созыва, одобрившего действия Пятса и Лайдонера, были продлены. Несмотря на это, в октябре 1934 года Государственное собрание (Рийгикогу) было распущеноПереворот 15-16 мая 1934 года.

Начавшийся период, называемый «эпохой безмолвия», характеризовался сворачиванием парламентской демократии, авторитарным правлением, усилением эстонского национализма и реорганизации общества на основе идей корпоративизма, подобно итальянскому фашизму, португальскому Новому государству и австрофашизму. Страной фактически правил триумвират, состоявший из президента (Константин Пятс), главнокомандующего армией (Йохан Лайдонер) и министра внутренних дел (Каарел Ээнпалу). В марте 1935 года в Эстонии была введена однопартийная система, в которой роль правящей партии получила Патриотическая лига. Главная идея Пятса заключалась в том, что нация должна быть организована и представлена в парламенте не конкурирующими партиями, а корпоративными «». Пятс высказывал эти взгляды ещё в 1918 году, а до 1935 года были созданы две такие палаты — Торгово-промышленная палата и Сельскохозяйственная палата .

Вместе с тем, экономика страны, в особенности её промышленность, пережила период бурного роста. Во второй половине 1930-х годов начался рост промышленного производства (до 14 % в год). К 1938 году доля промышленности в национальном доходе достигла 32 %. Доля промышленной продукции в эстонском экспорте выросла с 36 % в конце 1920-х до 44 % к концу 1930-х. Были созданы новые предприятия, усовершенствованы производственные технологии. Добыча горючего сланца к 1939 г. достигла 2 млн тонн, было произведено 181 тыс. тонн сланцевого масла и 22,5 тыс. тонн сланцевого бензина. Большое значение для экономики страны имели текстильная, химическая и пищевая промышленность, металлообработка, деревообработка, производство бумаги, добыча торфа и фосфоритов. Было развито сельское хозяйство. В некоторых отраслях промышленности доминировал иностранный капитал.

Главными торговыми партнёрами были Великобритания и Германия. Доля СССР во внешнеторговом обороте к концу 1930-х заметно сократилась. Эстония экспортировала мясные продукты, масло, рыбу, яйца, текстильные товары, бумагу, целлюлозу, фанеру, сланцевое масло и бензин, цемент и стекло; импортировались промышленная продукция и сырье.

Особенностью экономики Эстонии 1930-х годов стало развитие кооперативного движения. В 1939 году «Кооперативный союз Эстонии» объединял свыше 3 тыс. кооперативов, насчитывавших 284 тыс. членов. 200 кооперативных банков обслуживали 77 тыс. клиентов, располагали 52 % всех депозитов в стране и выдали 51 % всех ссуд. 314 молочных кооперативов с 32 тыс. членов произвели 98 % масла и 17 % сыра Эстонии.

Конституция 1937 года В 1937 году созванное Пятсом Национальное Собрание (Rahvuskogu) одобрило (оппозиция бойкотировала этот акт) третью конституцию Эстонской Республики, основанную на предложениях главы государства. Конституция вступила в силу 1 января 1938 года. Вновь избранный парламент принял решение об амнистии политических заключённых, как коммунистов, так и членов Лиги ветеранов.

В соответствии с новой конституцией главой государства становился президент, избираемый на 6 лет. Президент получал власть распускать правительство и накладывать вето на решения парламента. Более того, президент получил и законодательные полномочия — в период между сессиями парламента и в случае «государственной необходимости» он мог самолично издавать законы в виде президентских декретов (Пятс широко использовал эту возможность ещё до принятия конституции). В новой конституции сохранялись все основные гражданские права, но оставалась возможность ограничить свободу слова для сохранения государственной безопасности и морали. Избирательный возраст был увеличен с 20 до 22 лет. Была введена двухпалатная парламентская система: нижняя палата — Государственное собрание (Riigivolikogu), члены которой избирались на 5 лет, верхняя палата — Государственный совет (Riiginõukogu), состоящий из 40 членов, 10 из которых назначались президентом. Таким образом, Эстония становилась не парламентской, а президентской республикой. Одним из положений, существенно ограничивающим демократию, стало то, что референдум, который мог бы изменить конституцию, мог состояться только по решению президента. 24 апреля 1938 года парламент избрал К. Я. Пятса на должность президента, и в тот же день состоялась его инаугурация на этот пост.

В 1938 году были созданы «лагеря для лодырей» — лагеря для принудительного труда безработных. Там был тюремный режим, 12-часовой рабочий день, и наказания розгами. В «лагеря для лодырей» заключали на срок от 6 месяцев до 3-х лет всех «шатающихся без работы и средств к существованию»Крысин М. Ю. (канд. ист. наук). Прибалтийский фашизм. История и современность, Москва, Вече, 2007.

Присоединение Эстонии к СССР

Предвоенные события