Декабрьские события в Алма-Ате, известные также как Желтоксан ( — Декабрьское восстание) — выступления казахской молодёжи, произошедшие 17—18 декабря 1986 года в Алма-Ате, бывшей в то время столицей Казахской ССР, принявшие форму массовых народных протестов против решений правящей коммунистической партии.
По официальной версии, волнения начались из-за решения Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачёва о снятии с должности первого секретаря Коммунистической партии Казахстана Д. А. Кунаева и замене его на ранее никогда не работавшего в Казахской ССР Г. В. Колбина, первого секретаря Ульяновского обкома КПСС. Участники митинга, перешедшего в массовые беспорядки, требовали назначить на должность главы республики представителя коренного населения. Позже волнения казахской молодёжи прошли и в других городах и регионах Казахстана. Декабрьские события в Казахстане стали одними из первых в перестроечное время выступлений против власти всесоюзного центра. Позже подобные события произошли в Минске (1988), в Тбилиси (1989), в Баку (1990), в Душанбе (1990), в Вильнюсе и Риге (1991).
Само выступление было для руководства неожиданным, его причины и характер — неясными.
Предыстория
Характер отношений Горбачёва с Кунаевым Отношения между Михаилом Горбачёвым (Генеральный секретарь ЦК КПСС с 1985 года) и Динмухамедом Кунаевым (Первый секретарь ЦК Компартии Казахстана) претерпели значительную эволюцию в годы перестройки:
До прихода Горбачёва к власти их отношения можно было назвать дружескими или по крайней мере товарищескими. Стороны поддерживали рабочий контакт, и при Брежневе Кунаев был одним из устойчивых членов политической элиты. С началом перестройки и курсом на обновление кадров, проводимым Горбачёвым, между ними быстро возникло непонимание. Кунаев относился скептически к реформам Горбачёва, несмотря на осознание необходимости перемен в целом. Недоверие росло, и отношения приобретали напряжённый характер. Горбачёв воспринимал Кунаева как представителя «брежневской гвардии», которую необходимо заменить для проведения новых политических и экономических реформ в духе перестройки.
Развитие конфликта и его последствия В начале 1986 года в Политбюро было принято решение отправить Кунаева на пенсию. Это стало важным эпизодом курса Горбачёва на обновление региональных элит, для которых он предпочитал подбирать «своих» людей и более молодых управленцев. В феврале 1986 года на 16-м съезде Компартии Казахстана началась публичная критика Кунаева со стороны Нурсултана Назарбаева (на тот момент председателя Совета министров Казахской ССР), что свидетельствовало о поддержке нового курса Горбачёва на смену руководства. В декабре 1986 года Кунаев был снят с поста первого секретаря (с этим предложением от имени Политбюро выступил секретарь ЦК КПСС Г. П. Разумовский), а его место занял Геннадий Колбин — руководитель, ранее не живший в Казахстане, что вызвало массовые протесты со стороны местного населения (события «Желтоксана»).
Причины Основная причина: назначение на должность Первого секретаря не местного руководителя.
Глубинной причиной конфликта было нарастание экономических трудностей советской системы в условиях разных этнодемографических тенденций развития двух основных этносов Казахской ССР — русских и казахов, — что вело к росту социальной и межнациональной напряжённости. Рождаемость казахов, особенно в сельских регионах юга страны, продолжала оставаться на очень высоком уровне при том что детская смертность снизилась. Высокий естественный прирост казахов приводил к тому, что представители коренного населения выезжали в города, где возрастала конкуренция за жильё и рабочие места.
Параллельно в крупных городах, где имелось русское большинство, в том числе в Алма-Ате, несмотря на объявленный процесс коренизации, продолжалась реализация политики русификации. На высшие руководящие посты назначались как казахи, так и русские, однако помимо личных качеств обязательным требованием было знание русского языка. В то же время для назначения этнического русского на руководящую работу в Казахстане не требовалось знание казахского языка, даже если он назначался в регионе, где преобладало казахское население. Среди населения росло недовольствоia-centr.ru ::: Экспертная оценка :: Рой Медведев: Национализм и гражданское согласие в Казахстане. Ч.1 .
«6 января 1987 года состоялась расширенная Коллегия КГБ республики, посвящённая казахскому национализму. Отчитывался начальник 5 Управления КГБ КазССР полковник Т. Н. Нурахметов, так как вопросы межнациональных взаимоотношений, массовых беспорядков входили в компетенцию 5 Управления. В своём выступлении он отметил, что в декабрьских Алматинских событиях 1986 года виноваты прежнее руководство 5 Управления и Комитета. Приводились различные цифровые выкладки, в которых, по мнению Нурахметова, таилась причина нарастания в республике национализма. Осуждающим тоном докладчик рассказывал о том, что в КазГУ количество студентов коренной национальности составляет 70 процентов, преподавателей — 80 процентов, в других вузах — обстановка и того ужасней. Тщательно анализировалось процентное соотношение по национальностям агентуры и доверенных лиц», — пишет Темирбулат Ахметов в своей документальной повести «Анатомия молчания».
По его словам, другие выступления мало чем отличались от основного доклада.
«И лишь заместитель начальника Управления КГБ по Алматинской области полковник Турсун Айжулов отметил: „Мы объявили крестовый поход только против казахского национализма, но ведь нередки и факты проявления великорусского шовинизма, во многих случаях провоцирующие первое, а об этом почему-то никто не задумывается“».
План «Метель-1986» В 1985 году МВД СССР подготовило «Наставления по организации и тактике предупреждения и пресечения групповых нарушений общественного порядка» и 19 декабря того же года отдало приказ о введении его в действие. На основании этого приказа в Казахстане был разработан "специальный оперативный план по разгону демонстрантов под кодовым названием «Метель-1986»: «План действий органов внутренних дел МВД Казахской ССР и приданных сил по охране общественного порядка и безопасности при чрезвычайных обстоятельствах в республике и в г. Алма-Ате»Радио Азаттык. 15 декабря 2009 г..
Начало событий Сообщение о решении Пленума ЦК Компартии Казахстана было передано по республиканскому радио в 15.00 16 декабря. Вечером этого дня в УВД города и КГБ республики поступили сведения о недовольстве среди коренного населения решением Пленума. Обстановка в городе оценивалась как неспокойная. Особенно бурно обсуждения велись в студенческих и рабочих общежитиях.
В ряде публикаций и свидетельств, в том числе опубликованных спустя годы после событий, появляется версия о том, что некоторые транспаранты, с которыми вышли студенты утром 17 декабря 1986 года, могли быть изготовлены заранее, якобы за несколько месяцев до выступлений. Ссылаются, в частности, на сообщения эмигрантской газеты «Русская мысль», где утверждалось: транспаранты были готовы еще за три месяца, а якобы «нити организации» тянулись от преподавателей вузов через творческую интеллигенцию к руководству республики. Однако современные исследователи и участники событий не находят достаточных документальных подтверждений этим сведениям. Официальные документы МВД и многочисленные воспоминания очевидцев однозначно указывают: призывы выйти на площадь стали распространяться среди молодежи именно после объявления о смене руководства, а массовое движение было реакцией на события, и не было организовано заранее.
Из оперативной сводки КГБ: «16.12.86 г. 21.00-22.30. Общежитие Алма-Атинского государственного театрально-художественного института. Студенты С. А. Жумадилов, А. И. Джумашев, К. Р. Байбеков, Р. А. Токушева обошли ряд комнат и возбудили студентов своим несогласием с решениями V Пленума. В ходе дискуссии было высказано предложение выразить свой протест путём выхода на площадь Брежнева. В это же время их сокурсники А. Д. Канетов, Б. Ж. Сейтинбеков провели подстрекательскую работу в общежитии № 1 Института иностранных языков, где их активно поддержали»Самойленко А. Алма-Ата. Декабрь 1986-го. Тогда и теперь. Хроника одного расследования // Литературная газета. 1989. 20 декабря.
Выступления начались с демонстрации 17 декабря, когда первые группы казахской молодёжи вышли с требованием отмены назначения Колбина на площадь имени Л. И. Брежнева (ранее — Новая площадь, ныне — площадь Республики). Перестройка тогда только начиналась, власть в стране ещё была сильной, поэтому реакция правительства в Москве (в отличие от произошедших спустя несколько лет аналогичных событий в Тбилиси, Баку и пр.) была молниеносной: оно сразу поручило МВД разогнать митинг. В городе сразу была отключена телефонная связь, эти группы были разогнаны милицией (операция «Метель-1986»). Были собраны отряды спецназа из сибирского военного училища, а также курсанты местного пограничного училища.
Слухи о выступлении на площади мгновенно облетели весь город. Утром 17 декабря на площадь имени Л. И. Брежнева перед зданием ЦК вышли уже толпы молодёжи, возглавляемые активными национал-патриотами. Плакаты демонстрантов гласили «Требуем самоопределения!», «Каждому народу — свой лидер!», «Не быть 37-му!», «Положить конец великодержавному безумию!»Эхо декабрьских событий 1986 года // Туркестан: газета. — январь-февраль 1990 г..
По воспоминаниям Нурсултана Назарбаева из его мемуаров, он направился к площади после того, как покинул кабинет Колбина. Этот момент стал для него точкой разделения жизни на «до» и «после». На площади началось противостояние, в котором обе стороны оказались неготовыми к диалогу. Одна сторона обвиняла протестующих, другая использовала булыжники и куски льда. Несмотря на то, что применение силы началось со стороны протестующих, милиция и спецслужбы провоцировали их на агрессивные действия, чтобы оправдать жесткие карательные меры. Вечером 17 декабря ситуация обострилась. В окно одного из кабинетов Центрального комитета был произведён выстрел из ракетницы, что привело к возгоранию. Это стало поводом для начала жесткой операции по разгрому протестов. Назарбаев утверждает, что провокации были организованы спецслужбами, которые подсунули протестующим оружие, чтобы спровоцировать насилие.
Ввод военных подразделений
16 декабря по тревоге было поднято АВОКУ (кроме 4 курса — были на стажировке) и переброшено к ЦК, курсанты были вооружены только сапёрными лопатками.
Ещё при выдвижении к площади практически во всех «Уралах» были выбиты стёкла, многие военнослужащие получили ранения.
Среднеазиатским военным округом командовал генерал Владимир Лобов, будущий начальник Генерального штаба СССР. Он отказался привлекать подчинённые ему войска к разгону молодёжи. Ввиду ухудшения ситуации в Алма-Ате министр внутренних дел СССР Александр Власов самолётами перебросил в Алма-Ату несколько тысяч солдат из внутренних войск. Первый десант был высажен в аэропорту ещё 17 декабря, однако был временно блокирован бензовозами.
Военные атаковали митингующих и начали очистку города. Использовались сапёрные лопатки и дубинки. Митингующих избивали. По первым официальным данным были убитые и сотни раненых. 17 декабря на части территории Казахстана было объявлено чрезвычайное положение, однако оно не распространялось на Алма-Ату. В течение 16—19 декабря на подступах к Алма-Ате была создана крупная оперативная группировка общей численностью более 50 000 военнослужащих из состава частей Среднеазиатского, Московского, Ленинградского, других военных округов, военно-морского флота, внутренних войск МВД. Актауская бухта и подходы к ней были блокированы кораблями и катерами Каспийской военной флотилии.
Декабрьские события в воспоминаниях Филиппа БобковаФ. Д. Бобков. КГБ и власть. М.: «Ветеран МП», 1995.: