Доне́цкая Наро́дная Респу́блика (ДНР) — непризнанное сепаратистское квазигосударство под управлением Кремля, образованное пророссийскими силами в 2014 году. Согласно Конституции Украины, территория, на которую претендует ДНР, входит в состав Украины. Бо́льшая часть заявленной территории ДНР не контролируется украинскими властями; согласно постановлению Верховной рады Украины, является временно оккупированной территорией.
Власти Украины рассматривают ДНР как террористическую организацию. Генеральная прокуратура Украины в связи с деятельностью ДНР возбудила уголовное дело по статье 258-3 УК Украины («создание террористической организации») и заявила, что ДНР создана «для нападения на людей, для запугивания, совершения диверсий, терактов, избиения и убийства украинских граждан»Самопроголошені республіки у Донецькій та Луганській областях кваліфіковано як терористичні організації. Официальный сайт Генеральной прокуратуры УкраиныГПУ признала террористическими организациями самопровозглашенные ДНР и ЛНР. УНИАН (16 мая 2014).
30 сентября 2022 года была аннексирована Россией.
Протесты
В конце ноября 2013 года на Украине начались акции протеста, спровоцированные отказом правительства Николая Азарова подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Несколько раз они перерастали в массовые беспорядки. 21 февраля 2014 года под давлением и при посредничестве стран Запада и России президент Украины Виктор Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине. В тот же день Виктор Янукович покинул Киев. На следующий день Верховная рада, в которой бывшая оппозиция сформировала большинство, приняла постановление, в котором утверждалось, что Виктор Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года.
23 февраля Верховная Рада возложила обязанности президента Украины на председателя Верховной рады Александра ТурчиноваПостанова Верховної Ради України № 764-VІІ від 23.02.2014 року «Про покладення на Голову Верховної Ради України виконання обов’язків Президента України згідно із ст. 112 Конституції України» . В тот же день Верховная Рада приняла решение об отмене закона, предоставлявшего языкам национальных меньшинств «особый статус» в регионах Украины (через десять дней Александр Турчинов наложил вето на это решение).
27 февраля Александр Турчинов объявил о создании нового парламентского большинства — коалиции «Европейский выбор», в которую вошли члены фракций «Батькивщина», УДАР, «Свобода» и двух депутатских групп — «Суверенная европейская Украина» и «Экономическое развитие». В тот же день премьер-министром Украины стал Арсений Яценюк, было сформировано новое правительство. За день до этого кандидатуры на правительственные посты прошли презентацию на Майдане.
С марта в юго-восточных регионах Украины стали проходить акции протеста против действий бывшей оппозиции, пришедшей к руководству страной. Протестующие отказывались признавать новые украинские власти, выступали за федерализацию Украины и против новых губернаторов, назначение которых считали нелегитимным, выбирали «народных руководителей» своих регионов.
1 марта на антиправительственный пророссийский митинг на площади Ленина в центре Донецка собралось от 7 до 10 тысяч человек. На митинге была принята резолюция об избрании главой областной государственной администрации лидера возникшего в конце февраля движения «Народного ополчения Донбасса» Павла Губарева и о проведении референдума о судьбе Донецкой области, после чего митингующие захватили здание обладминистрации.
1 марта на внеочередной сессии Донецкого городского совета депутаты решили поддержать инициативы местных жителей, прозвучавшие на митингах в Донецке, и предложили областному совету немедленно провести референдум «о дальнейшей судьбе Донбасса». Горсовет также принял решение считать русский язык официальным наравне с украинским и требовать принятия соответствующих решений от депутатов Донецкого областного совета. Россию решено было рассматривать как стратегического партнёра Донбасса. «С целью обеспечения спокойствия граждан на территории Донецка и защиты от возможных агрессивных проявлений со стороны радикально настроенных националистических сил» было решено создать муниципальную милицию, а «до выяснения легитимности принятых Верховной Радой Украины законов и признания новых органов государственной власти всю полноту ответственности за жизнеобеспечение территорий возложить на органы местного самоуправления».
2 марта Александр Турчинов уволил с должности губернатора Донецкой области Андрея Шишацкого и по решению Совета национальной безопасности и обороны Украины назначил на этот пост бизнесмена Сергея Таруту, председателя совета директоров компании «Индустриальный союз Донбасса». 3 марта, протестуя против этого решения, митингующие, требовавшие признания облсоветом власти «народного губернатора» Павла Губарева, взяли штурмом здание Донецкой ОГА. Начался сбор подписей за референдум по статусу Донбасса.
Губарев на своей пресс-конференции огласил вопросы, которые предлагаются на Донецком референдуме: о будущем государственном устройстве, выборе губернатора Донецкой области и будущем государственном языке на территории области. Сам Губарев заявил, что выступает за включение Донецкой области в состав Российской Федерации и считает присутствие российских миротворческих войск способом обеспечения безопасности юго-восточной Украины.
Утром 5 марта милиция Донецка освободила помещения областной администрации от протестующих, но вечером пророссийские активисты, собравшиеся на митинг перед зданием областной администрации, вновь заняли здание Донецкого облсовета, в котором также расположена областная госадминистрацияВ Донецке митингующие против новой власти заняли здание ОГА, Polemika.com.ua , здания госказначейства и ТРК «Донбасс». Губарев решил приостановить работу казначейства, чтобы остановить переводы денег в украинскую казну, но и. о. начальника казначейства отказался выполнять его требования. Тогда же пророссийские активисты напали на участников митинга «За единую Украину».
Утром милиция очистила здание Донецкой ОГА, задержав около 70 активистов. Сотрудникам СБУ и спецназа вечером этого же дня на конспиративной квартире в Донецке удалось задержать Павла Губарева (задержание было произведено на основании решения суда в рамках открытого уголовного производства по статьям «Посягательство на территориальную целостность Украины», «Действия, направленные на насильственную смену или свержение конституционного строя» и «Захват государственных или общественных зданий или сооружений»). Впоследствии СБУ сообщила, что Шевченковский районный суд Киева арестовал Павла Губарева на два месяца.
13 марта в Донецке произошли столкновения между участниками двух митингов — пророссийского и митинга за единство Украины, в результате чего 50 человек пострадало, двое погибли. 14 марта в результате этих событий министерства иностранных дел России и Украины обменялись резкими заявлениями. МИД РФ заявил, что украинские власти не контролируют ситуацию и Россия готова взять под защиту своих соотечественников на Украине, а МИД Украины призвал Россию прекратить эскалацию напряжённости и организацию беспорядков на Украине.
15 марта десятитысячный митинг, начавшийся как шествие в поддержку крымского референдума, блокировал здание СБУ, требуя освободить Павла Губарева и 70 других задержанных за участие в акциях протеста. Начальник СБУ пообещал освободить задержанных.
В эти и последовавшие дни под Донецком проводились акции, имевшие целью блокирование передвижений украинской военной техникиПарковая страница Imena.UA ., осуществлялось пикетирование местными жителями воинских частей и мостов, ведущих в направлении российско-украинской границы.
В последовавшие дни в Донецке проходили митинги с требованиями освобождения Павла Губарева и других лиц, задержанных СБУ, проведения референдума о статусе региона и отставки губернатора.
6 апреля после очередного митинга протеста его участники вновь захватили здание Донецкого областного совета и ОГА. Активисты потребовали немедленного созыва внеочередной сессии Донецкого облсовета и принятия ею решения о проведении референдума о вхождении в состав России — в противном случае, как было заявлено, они намерены инициативным порядком создать свой собственный «народный совет», который заменит Донецкий облсовет.
Позднее губернатор Донецкой области Сергей Тарута обвинил в организации беспорядков бывшего президента Украины Виктора Януковича и его окружениеИнтервью с губернатором Донецкой области: За беспорядки отвечает Ростов . Мэр Донецка Александр Лукьянченко, однако, заявил, что недовольство населения на юго-востоке Украины было вызвано рядом решений нового украинского правительства (попытка отмены закона о региональных языках, решение об отключении российских телеканалов и т. п.) и сложной экономической ситуацией.
Захват администраций и провозглашение ДНР
К полудню 7 апреля намерение было осуществлено: пророссийские активисты, удерживавшие под своим контролем здание Донецкого облсовета и областной госадминистрации, сформировали «Верховный совет». Собравшимися в зале заседаний Донецкого облсовета несколькими десятками сторонников федерализации Украины (именовавшими себя в принятых документах «съездом представителей административно-территориальных образований Донецкой области», «Верховным советом Республики» и «Единым народным комитетом Донбасса») были приняты Декларация о суверенитете ДНР и Акт о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики.
Верховный совет принял также решение о проведении референдума о самоопределении ДНР в срок не позднее 11 мая 2014 года. Делегаты заявили, что эта дата была согласована с Луганской и Харьковской областями, где 6 апреля также произошли захваты митингующими отдельных административных зданий. Верховный совет обратился к президенту РФ Владимиру Путину с призывом ввести на территорию ДНР миротворческие войска.
Заместитель руководителя Народного ополчения Донбасса Сергей Цыплаков сообщил, что пророссийскими активистами также захвачено здание управления СБУ (здание СБУ в результате мирных переговоров было добровольно освобождено 8 апреля).
Управление по связям с общественностью Донецкого горсовета заявило, что ни городской совет, ни девять районных советов Донецка не уполномачивали кого-либо участвовать в собраниях, на которых принимались решения о судьбе Донецкой области. Донецкий горсовет призвал всех жителей соблюдать закон и порядок и не принимать участия в противоправных действияхWall. Прокуратура Донецка начала расследование по статье «массовые беспорядки» в отношении участников протестных митингов. Назначенный председатель Донецкой областной госадминистрации Сергей Тарута назвал незаконными все решения Народного совета, призвав активистов освободить захваченные помещения. По его словам, выход из сложившегося кризиса должен найти действующий областной совет депутатов, которому следует дать возможность провести экстренную внеочередную сессию.
Назначенный Верховной радой и. о. премьер-министра Арсений Яценюк заявил, открывая заседание правительства, что на востоке страны реализуется план по дестабилизации ситуации: «Я хотел бы обратиться, в первую очередь, ко всем жителям восточных областей Украины. Всем абсолютно понятно, что идёт реализация антиукраинского, антидонецкого, антилуганского и антихарьковского плана. Плана по дестабилизации ситуации, плана по тому, чтобы иностранные войска пересекли границу и захватили территорию страны, чего мы не допустим».