Filipini so razdeljeni na štiri ravni upravnih enot, pri čemer so spodnje tri v Zakoniku o lokalni samoupravi iz leta 1991 opredeljene kot enote lokalne samouprave (LGU). To so, od najvišje do najnižje: Regije (), ki se uporabljajo predvsem za organizacijo nacionalnih storitev. Od 18 regij ima le ena – avtonomna regija Bangsamoro v muslimanskem Mindanau – izvoljeno vlado, na katero je nacionalna vlada prenesla pooblastila. Province (), skupaj 82, neodvisna mesta (), skupaj 38 in ena neodvisna občina (Pateros). Sestavna mesta (), skupaj 149, in občine (), skupaj 1493. Barangaji (prej znani in včasih še vedno imenovani barrios) znotraj mesta ali občine, skupaj 42.010.

Obstajajo tudi druge delitve za posebne namene, kot so: Otoške skupine Filipinov; Lokalni upravni okraji, ki jih uporabljajo nekatere lokalne oblasti; Sodne regije za regionalna sodišča; Zakonodajni okraji za volitve predstavnikov na nacionalni, regionalni in lokalni ravni; Posebno geografsko območje za upravljanje ozemlja Bangsamoro v Cotabatu; in Okrožja s posebnim namenom, ustanovljena za različne vladne agencije.

Upravne delitve

Regije Glavni članek: Regije Filipinov Upravne regije Upravne regije so skupine geografsko sosednjih lokalnih samoupravnih enot (LGU), ki jih ustanovi, ukine in spremeni predsednik Filipinov na podlagi potrebe po bolj skladnem oblikovanju politik gospodarskega razvoja in usklajevanju zagotavljanja nacionalnih vladnih storitev znotraj širšega območja, ki presega raven provinc. Doslej ni bil izveden noben plebiscit za demokratično potrditev ustanovitve, ukinitve ali spremembe meja rednih upravnih regij, saj ustava tega ne določa.

Upravna regija ni enota lokalne samouprave (LGU), temveč skupina LGU, ki ji je predsednik zagotovil neizvoljeno strukturo za oblikovanje politik in usklajevanje, imenovano Regionalni razvojni svet (RDC). Metro Manila, formalno Nacionalna prestolnica, je z zakonom priznana kot posebna razvojna in upravna regija in je tako dobila metropolitansko oblast; Svet Metro Manile znotraj MMDA služi kot RDC regije.

Upravne regije so sestavljene iz provinc in/ali neodvisnih mest ali, v primeru Paterosa, neodvisne občine ali, v primeru mesta Isabela, sestavnega mesta. Filipinski statistični urad za statistične namene nadalje deli lokalne samouprave Metro Manile na štiri oštevilčena geografska okrožja.

Avtonomne regije

Ustava iz leta 1987 dovoljuje ustanovitev avtonomnih regij v osrednjih Kordiljerah na Luzonu in na območjih Mindanaa z muslimansko večino. Vendar pa so volivci na plebiscitih, ki so potekali leta 1989, 2001 in 2019, odobrili le avtonomno regijo Bangsamoro v muslimanskem Mindanau in njeno predhodnico, avtonomno regijo v muslimanskem Mindanau. Volivci v Kordiljerah so avtonomijo zavrnili leta 1990 in 1998; zato upravna regija Cordillera ostaja redna upravna regija brez prenesenih pooblastil ali odgovornosti.

Edina trenutno avtonomna regija, avtonomna regija Bangsamoro v muslimanskem Mindanau, obsega lokalne vladne enote, ki so se s plebiscitom strinjale, da bodo podrejene regionalni vladi Bangsamoro. Avtonomna regija, čeprav ima vlado, sama po sebi ni lokalna vladna enota (LGU), saj organizacija in struktura avtonomne regionalne vlade nista opredeljeni v Zakoniku o lokalni samoupravi iz leta 1991, za razliko od provinc, mest, občin in barangajev. Avtonomna regija je skupina lokalnih vlad, ki jim je Kongres z zakonom določil zelo specifično obliko regionalne strukture upravljanja, skupaj z določenimi pooblastili in odgovornostmi.

Lokalne vladne enote V Zakoniku o lokalni upravi iz leta 1991 je lahko lokalna vladna enota (LGU) v obliki province, mesta, občine ali barangaya. Vse LGU imajo lokalne zakonodajne organe (Sanggunian) in lokalne glavne izvršne direktorje (guvernerja, župana ali kapetana barangaya), ki so izvoljeni na ljudskem glasovanju.

V skladu z Zakonikom o lokalni upravi iz leta 1991, člen 25, predsednik Filipinov izvaja neposredno nadzorno oblast nad provincami in neodvisnimi mesti (tj. visoko urbaniziranimi in neodvisnimi sestavnimi mesti); tako LGU, ki spadajo v te kategorije, tvorijo primarno raven LGU na Filipinih. Pateros, ker ne pripada nobeni provinci, dejansko predstavlja tudi primarno raven LGU.

Province

Provinca je sestavljena iz sestavnih mest in občin, nad katerimi izvaja nadzorno oblast. Vsako provinco vodi guverner. Njegov zakonodajni organ je Sangguniang Panlalawigan.

Mesta in občine Na Filipinih obstajajo trije različni pravni razredi mest. Neodvisna mesta, ki jih je trenutno 38 – razvrščena bodisi kot visoko urbanizirana (33) bodisi kot neodvisna sestavna mesta (5) – so mesta, ki niso pod jurisdikcijo nobene province. Tako so ta mesta avtonomno upravljana, ne delijo svojih davčnih prihodkov z nobeno provinco in v večini primerov njihovi prebivalci niso upravičeni do volitev ali biti izvoljeni v provincialne funkcije. Mesta, ki so pod politično jurisdikcijo province, tvorijo tretji pravni razred mest, imenovan sestavna mesta. Volivci v teh mestih lahko volijo in kandidirajo za položaje v provincialni vladi.

Občine so vedno pod jurisdikcijo province, razen Paterosa, ki je samoupraven.

Mesto ali občina je razdeljena na barangaje, nad katerimi izvaja nadzorno oblast. Mesto ali občino vodi župan. Sangguniang Panlungsod je zakonodajni organ za mesta in Sangguniang Bayan za občine.

Barangaj Barangaj je najmanjša lokalna vladna enota na Filipinih. Čeprav je barangaj včasih preveden kot 'vas', je barangaj lahko:

mestna soseska, kot je mestni blok ali ograjena skupnost (npr. Forbes Park, Makati); obsežno mestno okrožje (npr. Payatas, Quezon City); posamezen zaselek ali vas (npr. Pag-asa, Kalayaan, Palawan); majhno mesto (npr. Mangagoy, Bislig, Surigao del Sur); oz podeželsko okrožje, sestavljeno iz razpršenih naselij (npr. Nagacadan, Kiangan, Ifugao).

Vsak barangaj vodi Punong Barangay. Njegov lokalni zakonodajni organ je Sangguniang Barangay.

Druge delitve Otoške skupine

Filipini so na splošno razdeljeni na tri tradicionalne otoške skupine: Luzon, Visaje in Mindanao. Tri zvezde na filipinski zastavi se pogosto uporabljajo kot simbol vsake od teh geografskih skupin. Vendar te otoške skupine nimajo posebnih upravnih organov, bodisi izvoljenih bodisi imenovanih, čeprav številne agencije in institucije, tako vladne kot zasebne, uporabljajo otoške skupine za določene namene. Na primer, Palarong Pambansa vsako leto izmenjuje gostiteljske dolžnosti med otoškimi skupinami, medtem ko Liga občin Filipinov organizira svoje člane in srečanja po "gručah" Luzona, Visayas in Mindanaa.

Lokalna upravna okrožja Nekatere lokalne samouprave uporabljajo geografske delitve, ki se uporabljajo izključno za upravne namene.

Geografska območja in cone Nekatera mesta uradno organizirajo svoje sestavne barangaje v geografska okrožja: Baguio: 20 (okrožja 1–20) Butuan: 13 Calbajog: 3 (Calbayog, Oquendo, Tinambac) Davao: 11 (Agdao, Baguio, Sandy, Bunawan, Calinan, Marilog, Paquibato, Poblacion, Talomo, Toril, Tugbok) Mesto Iloilo: 7 (Arevalo, ožje mesto, Jaro, La Paz, Lapuz, Mandurriao, Molo) Malajbalaj: 5 (Basakan, severna avtocesta, Poblacion, južna avtocesta, zgornji Pulangi) Manila: 16 (Binondo, Hermitage, Intramuros, Malate, Paco, Pandacan, pristaniško območje, Quiapo, Sampaloc, San Andrew, San Michael, San Nicolas, Santa Ana, Santa Cruz, Santa Mesa, Tondo) Samal: 3 (spodnji, kapitan, srebrni kamen) Mesto Sorsogon: 2 (Bacon, Sorsogon) Mesto Zamboanga: 13 (Ayala, Baliwasan, Curuan, Islands, Labuan, Manicahan, Mercedes, Putik, Santa Barbara, Santa Maria, Tetuan, Vitali, Zamboanga Central)

Prav tako so uradno organizirani v oštevilčene cone: Caloocan (cone 1–16), Manila (cone 1–100) in Pasay (cone 1–20). 100 območij v Manili služi kot upravna plast takoj pod ravnijo geografskega okrožja.

Številna imena barangajev vsebujejo besedi "okrožje" (170 barangajev) ali "območje" (264 barangajev), vendar to niso zgolj upravne kategorije.

Sitios in puroks Številne barangaje so razdeljene na sitios in puroks. Sitios so običajno zaselki znotraj podeželskih barangajev, kjer je človeška poselitev policentrična, tj. več skupnosti se razprostira po širokem območju, ločenih s kmetijskimi zemljišči, gorami ali vodo. Puroks so pogosto soseske ali območja na gosto poseljenih območjih barangajev bolj urbanega značaja. Meje puroks in sitios so redko natančno določene in lahko za neuradno razmejitev meja uporabljajo naravne znamenitosti, kot so ceste, reke ali druge naravne značilnosti. Posamezen sitio ali purok ali skupine le-teh tvorijo osnovo za ustanovitev novega barangaja.

Sitios in puroks niso enote lokalne samouprave in zato uradno nimajo organizirane vlade, podrejene barangaju. Vendar pa včasih obstajajo neuradni dogovori, ki povzročijo neposredno zastopanje interesov puroks ali sitios v vladi barangaja. Na primer, član sveta barangaja je lahko uradno imenovan za vodjo puroka, medtem ko so vodje sitios lahko imenovani in izbrani izmed prebivalcev vasi.

Sodne regije

Filipini so zaradi organizacije sodstva razdeljeni na trinajst sodnih regij. Sodne regije še vedno odražajo prvotno regionalno konfiguracijo, ki jo je med svojim vladanjem uvedel predsednik Ferdinand Marcos, razen prenosa Aurore iz četrte v tretjo sodno regijo. Te sodne regije se uporabljajo za imenovanje sodnikov različnih regionalnih sodišč.

Zakonodajni okraji Za izvolitev zakonodajalcev na nacionalni, regionalni in lokalni ravni so Filipini razdeljeni na zakonodajne okraje.

Okrožja s posebnim namenom Različni izvršilni oddelki so državo prav tako razdelili na svoja okrožja. Ministrstvo za javna dela in avtoceste, Ministrstvo za izobraževanje in Urad za notranje prihodke na primer delijo državo na "inženirska", "šolska" in "prihodkovna" okrožja.

Povzetek Naslednja tabela povzema število in strukturo regij, provinc, mest, občin in barangajev na Filipinih od 8. julija 2025. Tip Izvršni direktor Zakonodajni organ Številka– Avtonomne regije Filipinov Glavni minister Bangsamora Parlament Bangsamora 1 Administrativne regije Filipinov 17 1 Filipinske province Guverner Sangguniang PanlalawiganPokrajinski odbor 82 2 Mesta in občine Župan Sangguniang PanlungsodMestni svet 149 Sangguniang BayanObčinski svet 1493 3 Barangay Barangay captain Sangguniang BarangaySvet Barangaya 42.010 opomba

Sklici

Zunanje povezave

The Local Government Code of the Philippines

Kategorija:Geografija Filipinov

Kategorija:Politika Filipinov