Elefantkyrkogård är en metafor som i överförd bemärkelse används för att beskriva arbetsplatser dit oönskade offentligt anställda chefer omplaceras. Det impliceras då att de hamnar på anonyma och undanskymda poster efter att tidigare innehaft mer attraktiva tjänster. "Dessa omplacerade topptjänstemän får bland annat ansvara för olika utredningar eller på annat sätt bistå med sin specialkunskap."

Beskrivning Placeringar på Regeringskansliets elefantkyrkogård uppmärksammats då avsatta generaldirektörer med tid kvar på sitt förordnande har placerats där i mellan enstaka månader och mer än fem år. Den primära funktionen är att hantera det faktum att statliga toppchefer har en stark anställningstrygghet och enligt lag inte kan sägas upp i förtid. När en regering vill byta ut en generaldirektör löses detta genom att chefen omplaceras till en tjänst som generaldirektör i Regeringskansliet. Eftersom en generaldirektör är statligt anställd med ett tidsbestämt förordnande (ofta sex år), uppfyller regeringen det juridiska avtalet genom att låta personen behålla sin titel och sin lön, men på en ny arbetsplats. De omplacerade cheferna tilldelas ofta olika typer av interna arbetsuppgifter, som att skriva statliga utredningar eller göra analyser inom Regeringskansliet. Det kan även göra det möjligt för en regering, om den så vill, att snabbt förändra ledarskapet och den politiska riktningen på en myndighet utan att fastna i långdragna arbetsrättsliga processer.

Regeringen Kristersson tillsatte i september 2026 en utredning (Dir. 2026:115) med målet att avskaffa elefantkyrkogården. Målet är att ersätta dagens ordning med ett system där regeringen kan avsluta en myndighetschefs anställning direkt i förtid mot ett tidsbegränsat avgångsvederlag på högst två år. Utredningen ska vara klar senast i april 2027.

Urval av ämbetsmän på Elefantkyrkogården

Maria Ågren, 2017 vid Näringsdepartementet med en intern utredning om bostadsfrågor. Samt åren 2019–2021 vid samma departement en utredning om konkurrens och bostadsbyggande. Ann-Marie Begler, åren 2018–2020. Torsten Håkansta, 2018–2019 vid Socialdepartementet. Thomas Carlzon, åren 2019–2020 vid Regeringskansliet. Ulla Sandborgh, 2019–2023, först vid Infrastrukturdepartementet, 2020 att samordna frågor kring näringslivets vattenhushållning på Näringsdepartementet. 2021 att samordna kalk- och cementförsörjningsfrågor. Dan Eliasson (S), åren 2021–2022 vid Regeringskansliets enhet för krisberedskap med uppgiften att se över Sveriges krislagstiftning. Anders Kessling, åren 2022–2026 vid Regeringskansliets jämställdhetsenhet som handläggare. Nina Cromnier, åren 2023–2025 vid Klimat- och näringslivsdepartementet. Anna Kinberg Batra (M), åren 2024–2026 vid Regeringskansliet att analysera länsstyrelsernas uppdrag och organisering. Susanne Ås Sivborg, åren 2024–2026. Daniel Barr, åren 2025–2029 vid Finansdepartementet med en utredning om hur den svenska obligationsmarknadens funktionssätt kan stärkas. Per Eckemark, åren 2025–2031 vid Klimat- och näringslivsdepartementet, att arbeta för ett konkurrenskraftigt och starkt Sverige. Jakob Granit, åren 2026–2029 vid Regeringskansliet att arbeta med utvecklingen av den svenska biståndsarkitekturen.

Andra länder

Frankrike I Frankrike kallas fenomenet informellt för mise au placard ("att bli instoppad i garderoben"). Landet har sådana lagar som gör det mycket svårt för en arbetsgivare att avskeda anställda, särskilt offentligt anställda. De högsta statstjänstemännen har ofta en livslång garanti på statlig anställning. Om de missköter sig eller blir politiskt obekväma blir de ofta av med sina chefsroller men flyttas till så kallade "ceremoniella inspektionsorgan" (corps d'inspection), där de behåller full lön utan att förväntas producera något särskilt.

Se även

Elefantkyrkogård

Referenser

Kategori:Statsvetenskap Kategori:Metaforer i svenskan