1968 års barnstugeutredning, vanligen kallad Barnstugeutredningen, var en svensk statlig utredning om förskola, fritidshem och barnomsorg som arbetade åren 1968–1975. Utredningen tillsattes den 26 april 1968 av dåvarande statsrådet Camilla Odhnoff. Utredningen lade fram flera betänkanden, däribland Förskolan, SOU 1972:26–27, Barns fritid, SOU 1974:42, Utbildning i samspel, SOU 1975:67, och Barns sommar, SOU 1975:94.
Utredningens arbete fick betydelse för den svenska förskolans utbyggnad under 1970-talet. På grundval av huvudbetänkandet Förskolan fattade riksdagen 1973 beslut om riktlinjer för förskoleverksamhetens utbyggnad och organisation. I proposition 1973:136 föreslogs att en allmän förskola för alla sexåringar skulle införas år 1975, att kommunerna skulle få en lagfäst skyldighet att anvisa plats i förskola från höstterminen det år barnet fyllde sex år och att förskola skulle bli gemensam benämning för daghem och deltidsgrupp.
Bakgrund Under 1960-talet fick frågor om barnomsorg, kvinnors förvärvsarbete, familjepolitik och barns uppväxtvillkor ökad politisk betydelse. Barnomsorgsfrågan förekom också i den samtida könsrolls- och jämställdhetsdebatten. I antologin Visionen om jämställdhet medverkade Siv Thorsell med kapitlet ”Könsrollfrågan och barnomsorgen”. Antologin behandlar bland annat Grupp 222 och den tidiga svenska jämställdhetsdebatten.Annika Baude, red., Visionen om jämställdhet, SNS Förlag, 1992. Digitaliserad version hos SNS.
Barnstugeutredningen tillsattes för att utreda barnstugeverksamheten närmast före och under de första skolåren. I juni 1970 fick utredningen tilläggsdirektiv att även utreda fortbildning för personal inom barnstugeverksamheten. I september 1972 fick utredningen ytterligare tilläggsdirektiv om konsekvenserna för personalutbildningen av utredningens tidigare förslag.
Organisation Med stöd av Kungl. Maj:ts bemyndigande tillkallade Camilla Odhnoff den 26 april 1968 sex sakkunniga för utredning om barnstugeverksamheten. De sakkunniga antog benämningen 1968 års barnstugeutredning.
Ingvar Carlsson var först ordförande i kommittén. Efter att Carlsson lämnat uppdraget utsågs Mats Hellström till ledamot och ordförande från den 1 januari 1970.
Som sekreterare åt utredningen förordnades bland andra fil.kand. Siv Thorsell, som var huvudsekreterare. Thorsell hade tidigare varit verksam i 1960-talets jämställdhetsdebatt och ingick i kretsen kring Grupp 222.
Betänkanden Utredningens första huvudbetänkande var Förskolan, SOU 1972:26–27, som överlämnades i maj 1972. Betänkandet behandlade bland annat förskolans mål, pedagogiska program, organisation, lokaler, material och utbyggnad.
Det andra betänkandet, Barns fritid, SOU 1974:42, behandlade fritidsverksamhet för barn i åldrarna 7–12 år. Utredningen tog där upp fritidshemmens utformning samt personalfrågor inom förskole- och fritidsverksamheten.
Det tredje betänkandet, Utbildning i samspel, SOU 1975:67, behandlade grundutbildning, vidareutbildning och fortbildning av personal för förskola och fritidshem.
Det sista betänkandet, Barns sommar, SOU 1975:94, behandlade barnomsorg och fritidsverksamhet under sommartid.
Betydelse Barnstugeutredningen blev en central del av den svenska förskolans utveckling under 1970-talet. Utredningens förslag låg till grund för 1973 års riksdagsbeslut om förskoleverksamhetens utbyggnad och organisation. Reformen innebar bland annat att allmän förskola för sexåringar skulle införas från 1975 och att kommunerna fick en lagfäst skyldighet att anvisa plats i förskola för barn från höstterminen det år barnet fyllde sex år.
Utredningen bidrog också till att begreppet förskola fick större genomslag som samlad benämning för verksamheten. Nationalencyklopedin beskriver att termen började användas mer allmänt i samband med Barnstugeutredningens betänkande Förskolan 1972, där pedagogiska principer som arbetslag, åldersblandade grupper och dialogpedagogiskt arbetssätt formulerades.
Referenser
Externa länkar Förskolan del 1, SOU 1972:26 Förskolan del 2, SOU 1972:27 Barns fritid, SOU 1974:42 Utbildning i samspel, SOU 1975:67 Barns sommar, SOU 1975:94
Kategori:Statens offentliga utredningar Kategori:Barnomsorg Kategori:Sverige under 1960-talet Kategori:Sverige under 1970-talet