Директива про встановлення рамок для затвердження моторних транспортних засобів та їх причепів, а також систем, компонентів та окремих технічних вузлів, призначених для таких транспортних засобів — нормативно-правовий акт Європейського Союзу, що регулює загальну процедуру більшості категорій у Європейській економічній зоні, відому як система затвердження типу ЄУ.У самій Директиві № 2007/46/ЄС йдеться про «затвердження типу ЄС» (Стаття 3 Визначення, пункт 5); у новому Регламенті (ЄС) № 2018/858 йдеться про «затвердження типу ЄУ» (Стаття 3 Визначення, пункт 2).

1 вересня 2020 року його було замінено значною мірою ідентичним новим Регламентом (ЄУ) 2018/858, який запровадив додаткові правила ринкового нагляду.

Історія Гармонізація транспортного секторуДив. преамбулу до Регламенту (ЄС) 2018/858, «враховуючи наступні причини». є одним із найперших завдань Європейських Спільнот (ЄЕС) щодо спільного ринку (тепер він називається внутрішнім ринком).Преамбула Директиви № 70/156/ЄЕС. У 1970 році набула чинности Директива Ради про наближення законодавства держав-членів щодо затвердження типу моторних транспортних засобів та їх причепів (Директива 70/156/ЄЕС), яка набула чинності на той час для країн ЄЕЗ: Бельгії, Німеччини, Франції, Італії, Люксембургу та Нідерландів. Адаптація до швидкого технічного прогресу була здійснена в Комітеті з адаптації директив про усунення технічних бар'єрів у торгівлі автотранспортними засобами до технічного прогресу.Präambel der Richtlinie 70/156/EWG.

У 1997 році Європейський Союз став незалежною договірною стороною Конвенції Європейської економічної комісії Організації Об'єднаних Націй (ЄЕК ООН). Конвенція ЄЕК ООН 1958 року (зі змінами, внесеними в 1995 році, Женевська конвенція Revision 3, ABl. L 274, 11. Oktober 2016, S. 4–30 (deutsch; EUR-Lex).), до якої більшість держав-членів ЄС раніше приєдналися індивідуально (Рішення Ради 97/836/ЄС).. In: ABl. L 346 vom 17. Dezember 1997, S. 78 (EUR-Lex).Преамбула до Регламенту (ЄС) 2018/858, пункти 48–49. Більшість доданих правил (правила ЄЕК ООН) були таким чином безпосередньо включені до законодавства ЄС.

У 2007 році ці правила були перевидані як Директива Європейського парламенту та Ради про встановлення рамок для затвердження моторних транспортних засобів та їх причепів, а також систем, компонентів та окремих технічних вузлів для цих транспортних засобів (Директива 2007/46/ЄС).

Регламент (ЄС) № 661/2009 скасував конкретні європейські директиви щодо затвердження типу та замінив їх обов’язковим застосуванням відповідних правил ООН.

У 2013 році Європейська комісія провела оцінку, в якій дійшла висновку, що, окрім удосконалення системи затвердження типу, необхідні такі заходи, як додатковий ринковий нагляд, уточнення процедур та захист від неправильного застосування правил.Преамбула до Регламенту (ЄС) 2018/858, пункти 3–6.

Викриття щодо незаконних пристроїв відбиття (скандал з викидами дизельних двигунів) у 2015 році показали, що правила затвердження стали вразливими до зловживань з боку сучасних технологій.Преамбула до Регламенту (ЄС) 2018/858, пункт 36. 26 січня 2017 року Комісія опублікувала керівні принципи оцінки додаткових стратегій викидівCOMMISSION NOTICE of 26.1.2017 Guidance on the evaluation of Auxiliary Emission Strategies and the presence of Defeat Devices with regard to the application of Regulation (EC) No 715/2007 on type approval of motor vehicles with respect to emissions from light passenger and commercial vehicles (Euro 5 and Euro 6), щоб допомогти державам-членам визначити пристрої для зупинки.Преамбула до Регламенту (ЄС) 2018/858, пункт 36.

Тому у 2017 році також було вирішено перевидати директиву про затвердження типу. Регламент Європейського Парламенту та Ради про затвердження та ринковий нагляд за моторними транспортними засобами та їх причепами, а також системами, компонентами та окремими технічними вузлами, призначеними для таких транспортних засобів (Регламент (ЄС) 2018/858) був підписаний 30 травня 2018 року та опублікований 14 червня 2018 року. Він застосовується з 1 вересня 2020 рокуСтаття 91 Регламенту (ЄС) 2018/858., але затвердження за новою процедурою можливі з 5 липня 2020 року.

З переробленою редакцією Директиви (ЄУ) 2018/858 адміністративне навантаження було ще більше спрощено, а правила ООН та їхні зміни були включені до законодавства щодо затвердження типу ЄС. Це означає, що заявку на затвердження типу можна подавати безпосередньо відповідно до цього Регламенту, використовуючи правила ООН. На додаток до попередньої версії, нова Директива також регулює зобов'язання економічних операторів у ланцюжку постачання, зобов'язання правоохоронних органів у державах-членах, додаткові повноваження Комісії щодо моніторингу та заходи, які необхідно вжити, якщо на ринку виявлено недоліки, пов'язані з безпекою, екологічними ризиками, захистом споживачів або самим затвердженням типу.Преамбула до Регламенту (ЄС) 2018/858, пункт 10.

До 1 вересня 2026 року Комісія подасть Європейському Парламенту та Раді звіт про оцінку застосування та функціонування нещодавно запровадженого перегляду дозволів.Стаття 90(1) Регламенту (ЄС) 2018/858.

Зміст Директива встановлює гармонізовані рамкові умови із загальними технічними та адміністративними вимогами для основних типів моторних транспортних засобів (МТЗ), а саме: легкових автомобілів (ЛА), , вантажівок (ВТ) та автобусів, а також причепів, призначених для таких транспортних засобів.

Однак, це не стосується мотоциклів (дво- або триколісні моторні транспортні засоби) та різних чотириколісних транспортних засобів (регульованих Регламентом (ЄС) № 168/2013), (Регламент (ЄС) № 167/2013), а також та військової техніки«Транспортні засоби, спроєктовані та побудовані або пристосовані виключно для використання збройними силами». (Регламент (ЄС) 167/2013 (2),4) (Стаття 2(2)(1-3, тепер також пункт 4). Реєстрація деяких транспортних засобів спеціального призначення є необов'язковою.Типове схвалення або індивідуальне схвалення: Транспортні засоби, спроєктовані та побудовані переважно для використання на будівельних майданчиках, у кар'єрах, портах або аеропортах; транспортні засоби, спроєктовані та побудовані для використання збройними силами, цивільним захистом, пожежними бригадами та правоохоронними органами; самохідні робочі машини; індивідуальне схвалення необов'язкове: Транспортні засоби, призначені виключно для дорожніх перегонів; прототипи (Регламент (ЄС) № 167/2013, ст. 2, пункти 3–4). Обов'язки держав-членів Також встановлено основні зобов'язання держав-членів та їхніх органів влади (стаття 4; тепер статті 6–8). Наведено керівні принципи щодо органів влади з питань затвердження типу та технічних служб (Розділ XVI, статті 41–45; тепер Розділ XV, статті 67–81).

Процедури оцінки відповідності заявки на затвердження вимогам законодавства регулюються (зокрема, стаття 11; тепер стаття 30). Розроблено рекомендації щодо того, як діяти в державах-членах та на рівні Союзу, якщо є підозра, що транспортні засоби, системи, компоненти або окремі технічні вузли становлять серйозний ризик або не відповідають директивам (Розділ XII Захисні положення 29–33; тепер Розділ XI Статті 51–56). Це також включає оцінку та розгляд відкликання (Стаття 32), яке було нещодавно регульовано (нові різні посилання). Заходи щодо безпеки та запобігання шкоді для здоров'я населення та навколишнього середовища повинні вживатися на національному рівні, але на рівні Союзу, якщо проблема може поширитися за межі території держави-члена. Держави-члени будуть зобов'язані проводити мінімальну кількість випадкових перевірок транспортних засобів щорічно (одна на кожні 40 000 моторних транспортних засобів, щойно зареєстрованих у попередньому році; щонайменше п'ять). Принаймні 20% цих перевірок повинні бути випробуваннями, пов'язаними з викидами, в реальних умовах руху.

Також було запроваджено положення, зокрема щодо перевірки дотримання правил та оцінки Комісією процедур національних органів ліцензування (нові статті 9 та 10), а також правил онлайн-обміну даними (нова стаття 12). Вони мають на меті забезпечити додатковий ринковий нагляд (принцип чотирьох очей). Держави-члени встановлюють санкції проти учасників ринку та технічних служб за порушення цього Регламенту (стаття 46; нова стаття 84), тоді як Комісія може альтернативно накладати штрафи (стаття 85, зокрема пункт 1, друге речення).

З метою перегляду також було створено форум для обміну інформацією між представниками окремих держав-членів під головуванням Комісії (Форум для обміну інформацією щодо правозастосування, нова стаття 11). Він також відповідає за питання захисту даних (Форум з питань доступу до інформації про транспортні засоби, нова стаття 66).

Споживацька сторона Питання захисту персональних даних, що виникають з інформації бортової діагностики та під час ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів, також фундаментально врегульовані в цій директиві (Розділ 1. XIV ст. 61–65).Преамбула до Регламенту (ЄС) 2018/858, пункти 50–53. З одного боку, це не повинно перешкоджати технологічному прогресу, наприклад, через віддалений доступ до інформації про транспортний засіб та програмного забезпечення економічними суб'єктами, незалежними від виробника, а з іншого боку, це має забезпечувати стандарти захисту даних у секторі автомобільної електроніки.Präambel der Verordnung (EU) 2018/858, Abs. 50–53.

Якщо для забезпечення дотримання Директиви вживаються заходи щодо усунення недоліків, незалежно від того, чи це роблять економічні оператори, чи державні накази, включаючи відкликання та анулювання схвалень типу через порушення, «власники реєстрацій відповідних транспортних засобів не повинні нести витрати на ремонт своїх транспортних засобів, навіть якщо ремонт було проведено за рахунок власника до вжиття заходів щодо усунення недоліків. Це не повинно перешкоджати споживачам звертатися за засобами правового захисту відповідно до договірного права, що застосовується відповідно до законодавства Союзу або національного законодавства».Преамбула до Регламенту (ЄС) 2018/858, пункт 46.

Система затвердження типу ЄС Основна частина директиви охоплює процедуру затвердження типу ЄС (статті 6–17; нові розділи III–V, статті 22–35), сертифікат відповідності (стаття 18; новий розділ VI, статті 36–37) та маркування (статті 18–19; новий розділ VI, стаття 38).

Посилання на , зокрема на їх еквівалентність, чітко підкреслюється (статті 34–35; новий розділ XII Міжнародних правил, статті 57–58).

Особливим аспектом огляду є методи віртуального тестування (Додаток XVI, тепер Додаток VIII), які стають дедалі важливішими, але також є вразливими до маніпуляцій.

Терміни, що стосуються класів і типів транспортних засобів Зокрема, директива також впроваджує систему категорій транспортних засобів ЄС для моторних транспортних засобів для перевезення пасажирів (категорія M), вантажних перевезень (категорія N), причепів для моторних транспортних засобів (категорія O) та позашляхових транспортних засобів (підкатегорії G), яка служить для систематизації численних категорій (типи транспортних засобів, варіанти та версії, типи кузовів).

Це регулюється Додатком II, який наразі діє у версії Регламенту (ЄС) № 678/2011 – Частина A для класів, Частина B для типів, варіантів та версій; Частина C для типу кузова; новий Регламент (ЄС) 2018/858, стаття 4, класи, критерії Додатка 1 для класів, а також типів, варіантів та версій, а також Додаток 1 для позашляхових транспортних засобів, Додаток 2 для типів кузовів.

Див. також

Транспорт у Європейському Союзі

Джерела

Kraftfahrzeuge – EU-Typgenehmigungssystem. Zusammenfassung der Gesetzgebung. In: EUR-Lex. Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union; abgerufen am 10. Juli 2022

Примітки