Директива (ЄУ) 2015/413 (також відома як Директива про правопорушення у сфері дорожнього руху)Офіційна повна назва: Директива (ЄУ) № 2015/413 Європейського парламенту та Ради від 11 березня 2015 року про сприяння транскордонному обміну інформацією та взаємній правовій допомозі у випадках дорожньо-транспортних правопорушень, що загрожують безпеці дорожнього руху. спрямована на забезпечення «відстеження порушників правил дорожнього руху по всьому ЄС» та «покращення безпеки дорожнього руху та забезпечення рівного ставлення до всіх водіїв».
Історія У грудні 2010 року Рада Європейського Союзу погодила пропозицію щодо директиви про переслідування в ЄС. Попередня робота вже була проведена у 2008 році.Siehe: Згодом вона була прийнята як Директива 2011/82/ЄС.
У справі C-43/12, у якій було порушено провадження про анулювання, Суд Справедливості постановив, що головною або переважною метою Директиви було покращення безпеки дорожнього руху, і тому правовою основою має бути не стаття 87, а стаття 91 ДФЄС.Див. також пункт 4 декларативної частини Директиви. Таким чином, ЄС анулював Директиву 2011/82/ЄУ та надав Європейському Парламенту та Раді можливість прийняти нову Директиву на належній правовій основі протягом дванадцяти місяців. Таким чином, нова Директива мала бути прийнята не пізніше 6 травня 2015 року.Siehe: vom 18. Juli 2014 und Richtlinie in der Fassung PE-CONS 103/14.
Це також пояснює дуже короткий період імплементації (директиву було прийнято 11 березня 2015 року, опубліковано в Офіційному віснику 13 березня 2015 року, набуло чинності 17 березня 2015 року та впроваджено 6 травня 2015 року).
Директива (ЄУ) 2024/3237 від 19 грудня 2024 року додає додаткові порушення правил дорожнього руху. Національні правила, необхідні для решти правил процедури та обміну даними, мають бути прийняті державами-членами до 20 липня 2027 року (стаття 2 Директиви (ЄУ) 2024/3237).
Мета Основними цілями обох директив про порушення правил дорожнього руху є:
Покращення безпеки дорожнього руху є пріоритетним завданням транспортної політики Європейського СоюзуДив. пункт 1 преамбули до Директиви (ЄУ) № 2015/413 та Директиви № 2011/82/ЄУ. та, у зв'язку з цим, зменшення кількости смертей, травм та пошкоджень майнаПункт 1 преамбули Директиви (ЄУ) № 2015/413 та Директиви № 2011/82/ЄУ. та рівне ставлення до водіївДив. пункт 7 преамбули Директиви (ЄУ) № 2015/413 та пункт 6 преамбули Директиви № 2011/82/ЄУ. шляхом обміну інформацією про порушення безпеки дорожнього руху та застосування санкцій (стаття 1 Директиви 2011/82/ЄУ), де «послідовне переслідування порушень безпеки дорожнього руху, скоєних в Унії, які серйозно загрожують безпеці дорожнього руху», є, згідно з пунктом 1 Декларації (ЄУ) 2015/413, а також Директиви 2011/82/ЄУ, важливим компонентом транспортної політики ЄС та держав-членів.
Сфера застосування Згідно зі статтею 2, сфера дії Директиви (ЄУ) 2015/413 поширюється на такі правил дорожнього руху, що загрожують безпеці дорожнього руху в ЄЕЗ:
Перевищення швидкості, Невикористання ременя безпеки, Проїзд на червоне світло, Керування транспортним засобом у стані алкогольного або наркотичного сп'яніння, Невикористання захисного шолома, несанкціоноване використання смуги руху, незаконне використання мобільного телефону або інших засобів зв'язку під час керування транспортним засобом. Недотримання безпечної дистанції від транспортного засобу, що рухається попереду, небезпечний обгін, небезпечна парковка або зупинка, Перетин однієї або кількох безперервних ліній, Рух проти встановленого напрямку руху, Недотримання правил щодо формування та використання аварійних смуг або смуги відведення для транспортних засобів екстрених служб, Керування перевантаженим транспортним засобом, Недотримання правил щодо обмежень доступу, Вдар і втекти Недотримання правил на залізничних переїздах
Правовий ґрунт Директиву (ЄУ) 2015/413 було прийнято на підставі статті 91(1)(c) ДФЄУ.
Структура Директива (ЄУ) 2015/413, зі змінами, внесеними Директивою (ЄУ) 2024/3237, має таку структуру:
Стаття 1. Мета Стаття 2. Сфера застосування Стаття 3. Визначення Стаття 4. Процедура обміну інформацією між державами-членами Стаття 4a Національний реєстр транспортних засобів Стаття 5. Повідомлення про порушення правил дорожнього руху Стаття 5a Вручення повідомлення про порушення правил дорожнього руху та подальших документів Стаття 5b Переклад повідомлення про порушення правил дорожнього руху та необхідних документів для подальших дій Стаття 5c Взаємна допомога в ідентифікації відповідної особи Стаття 5d Національні заходи для сприяння ідентифікації відповідальної особи Стаття 5e Офіційна та юридична допомога у врученні повідомлення про порушення правил дорожнього руху та подальших документів Стаття 5f Взаємна допомога та правова допомога у заходах забезпечення виконання Стаття 5g Технічні специфікації для обміну даними реєстрації транспортних засобів та офіційної та правової допомоги Стаття 5h Юридичні особи приватного права Стаття 6. Звітність та моніторинг Стаття 7. Додаткові зобов'язання Стаття 7a Фінансова підтримка транскордонного співробітництва Стаття 8 Інформаційний портал про правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху (портал CBE) Стаття 8a Двосторонні та багатосторонні угоди між державами-членами Стаття 9 Делеговані акти Стаття 10. Здійснення делегованих повноважень Стаття 10a Процедура комітету Стаття 10b Звітування Комісії Стаття 10c Звітність протягом перехідного періоду Стаття 11 Перегляд Стаття 12. Впровадження Стаття 13 Набрання чинності Стаття 14 Адресати ДОДАТОК I Індивідуальні дані, необхідні для пошуку відповідно до статті 4(1) ДОДАТОК II ЗРАЗОК ФОРМИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЛИСТА, ЗАЗНАЧЕНОГО У СТАТТІ 5 (ВИДАЛЕНО ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 11 ДЕЛАТИ 2024/3237)
Процедура – Обмін інформацією Переслідування правопорушень, що загрожують безпеці дорожнього руху, у державі-члені Союзу або державі-члені ЄЕЗЦе: Ісландія, Ліхтенштейн та Норвегія. Впровадження має здійснюватися окремо в кожній державі-члені ЄЕЗ. за серйозне порушення правил дорожнього руху, перелічені в Директиві (ЄУ) 2015/413, скоєне за допомогою транспортного засобу, зареєстрованого в іншій державі-члені, здійснюється національним контактним пунктом, який існує в кожній державі-члені (стаття 4 Директиви (ЄУ) 2015/413). Національний контактний пункт може безпосередньо запитувати дані про транспортний засіб та його власника. Інша держава-член повинна надати ці дані. Директива містить у Додатку II типовий інформаційний лист, використання якого залишається на розсуд держав-членів (стаття 5(2) Директиви (ЄУ) 2015/413). Відповідно до пункту 11 преамбули Директиви (ЄУ) 2024/3237, цей типовий лист більше не повинен використовуватися.
Якщо відповідний штраф не сплачується учасником дорожнього руху, ці штрафи, накладені на підставі Рамкового рішення 2005/214/JHA, можуть бути примусово стягнуті національними органами влади, за умови що:
у державі-члені Союзу існує національний закон про транскордонне правозастосування та штраф перевищує 70 євро (за винятком випадків, коли вже існує відповідна угода, наприклад, між Німеччиною та Австрією – угода від 1988 року – мінімальний розмір штрафу: 25 євроМежа в 70 євро може включати як сам штраф, так і судові витрати. Це залежить від національного законодавства. Щодо мінімального розміру штрафу: , ABl. 76, 16 vom 22. März 2005, Artikel 7 Abs. 2 lit. h). або новий договір про співпрацю поліції між Австрією, Ліхтенштейном і Швейцарією, зміни ще не набули чинності).
Затримка участі в директиві Сполучене Королівство, Ірландія та Данія не були зобов'язані брати участь у попередній Директиві 2011/82/ЄУ і не були зв'язані нею чи зобов'язані її застосовувати.Див. пункт 23 преамбули до Директиви № 2011/82/ЄУ.
Однак, Директива (ЄУ) 2015/413, яка ґрунтується на статті 91(1)(c) ДФЄУ (транспорт), також вимагає участі Данії, Ірландії та Сполученого Королівства.Siehe zur Aufhebung der Richtlinie 2011/82/EU EuGH in der Rs. C-43/12 vom 6. Mai 2014 und Pressemitteilung 85/15 des Europäischen Rates. Таким чином, нова директива застосовується до всіх держав-членів Європейського Союзу щонайменше з 2017 року. Вона застосовуватиметься до держав-членів ЄЕЗ лише після її транспонування.
Див. також
Директива 2011/82/ЄУ (Директива про правопорушення у сфері дорожнього руху) (скасована)
Транспортне право
Посилання
Директива (ЄУ) 2015/413 Urteil des EuGH in der Rs. C-43/12. Директива (ЄУ) 2024/3237
Примітки