Регла́мент про єди́ний форма́т до́зволів на прожива́ння регулює зовнішній вигляд дозволів на проживання, виданих державами-членами Шенгенської зони громадянам третіх країн, на території всієї Шенгенської зони. Цей Регламент не регулює дизайн віз. Для цього було прийнято Регламент (ЄС) № 1683/95 про єдиний дизайн візи.

Сфера застосування Цей регламент застосовується безпосередньо в усіх державах-членах Європейського Союзу, за винятком Данії та Ірландії, і замінює будь-які суперечливі національні нормативні акти. Він також слугує подальшим розвитком Шенгенського acquis в асоційованих державах Ісландії, Ліхтенштейні, Норвегії та Швейцарії, які включили цей регламент до свого національного законодавства.

Данія не зобов'язана приймати цей регламент, але може погодитися і тоді буде зобов'язана дотримуватися міжнародного права стосовно ЄС. Ірландія брала участь лише у прийнятті регламенту про внесення змін 2008 року, а не у прийнятті регламенту про внесення змін 2017 року.

Під час членства Сполученого Королівства в ЄС там також застосовувалася оригінальна версія 2002 року та поправка 2008 року.

Історія

Ідея єдиних шаблонів для дозволів на проживання в Європейському Союзі виникла ще в другій половині 1990-х років. Ще 16 грудня 1996 року держави-члени вирішили на адміністративному рівні стандартизувати дозволи на проживання,, ABl. L 7 vom 10. Januar 1997, S. 1–4, abgerufen am 11. Januar 2025. хоча прийнята пропозиція забезпечила лише основу, але ще не детальний шаблон.

Перша детальна нормативна база була розроблена у 2002 році. Початкова версія регламенту передбачала, що дозволи на проживання пропонуватимуться у формі наклейки або як окремий документ, який уже містив фотографію та машинозчитувану зону, але ще не містив біометричних даних. Це враховувало різні практики в державах-членах, які полягали в тому, щоб або прикріплювати наклейку до паспорта громадянина третьої країни , або видавати пластикову картку – або у (як показано на сусідній ілюстрації), або у дещо більшому форматі ID-2 (не показано). Усі формати базувалися на специфікаціях документа ІКАО щодо машинозчитуваних віз (Документ 9303 Частина 2), а версії карток – на специфікаціях машинозчитуваних проїзних документів (карток) (Документ 9303 Частина 3).

Біометричні картки з 2008 року

З внесенням змін до Регламенту (ЄС) № 380/2008 від 18 квітня 2008 року, також відомий у літературі як Регламент електронної транспортної допомогиSamel in Bergmann/Dienelt, Ausländerrecht, 14. Auflage 2022, § 78 a Rdnr. 1; Hammer/Klaus in Klaus/Wittmann, Aufenthaltsverordnung, 1. Auflage 2022, § 47 Rdnr. 15; Klaus, Ein zentrales Element der Migrationspolitik in der 20. Wahlperiode: Die Umsetzung der neuen Hochqualifizierten-RL, ZAR 2022, 19 (26); Basse/Burbaum/Richard: Das »zweite Richtlinienumsetzungsgesetz« im Überblick, ZAR 2011, 361 (362)., започаткував впровадження біометричної інформації, що зберігається на RFID-чіпі у картці посвідки на проживання. Це включало зображення обличчя та два відбитки пальців. Це нововведення також мало на меті сприяти використанню нових технологій, таких як електронні державні послуги та цифрові підписи для доступу до електронних послуг.Пункт 6 постанови про внесення змін. Держави-члени могли вільно включати дані на RFID-чіпі для національних цілей або надавати подвійний інтерфейс чи окремий контактний чіп у посвідці на проживання, який мав бути прикріплений до зворотного боку картки. Німеччина вирішила розробити свій електронний дозвіл на проживання таким чином, щоб його можна було використовувати як «електронне підтвердження особи». Електронне підтвердження особи могло бути активоване або використане лише за умови однозначної перевірки особи. Якщо інформація про особу та її особу базувалася виключно на власних заявах іноземця, не можна було б регулярно вважати, що її особу було доведено поза сумнівом. У цих випадках імміграційна служба була зобов'язана деактивувати функцію електронної перевірки особи.Amtliche Begründung der Bundesregierung, , S. 32/33, abgerufen am 15. Januar 2025.

За пропозицією держав-членів ЄСDok. 8622/08 ADD 1 PV/CONS 26 JAI 188 vom 11. Juni 2008 und Dok. 15145/08 CRS/CRP vom 24. November 2008, erwähnt in , S. 19/20. було додано статтю 5. Цей регламент встановлює основу для використання єдиного шаблону також для членів сімей громадян ЄС. Хоча ця група людей є громадянами третіх країн, їм не потрібен дозвіл на проживання, оскільки вони вже мають пряме право на проживання згідно із законодавством ЄС. Однак іноді вони повинні мати змогу підтвердити свій статус проживання та отримати для цього карту проживання або . Німеччина скористалася можливістю видавати та карти постійного проживання відповідно до єдиного шаблону дозволу на проживання. Замість «дозвіл на проживання» у верхній частині карток з’являються терміни «карта проживання» або «карта постійного проживання».

Варіації карток були розроблені німецьким художником-графіком . Він був автором ідеї бика, який пов'язаний з Європою та биком у грецькій мітології.

Картки були доступні у двох розмірах: форматі ID-1 та форматі ID-2. Впровадження чіпа означало, що модель із наліпкою більше не могла використовуватися. Наліпки, засновані на попередньому дизайні, могли видаватися ще до двох років після прийняття технічних специфікацій для зображення обличчя (стаття 9, пункт 5 Регламенту). З впровадженням електронного дозволу на проживання, особи, яких це стосується, повинні були сплачувати значно вищі збори. Тільки вартість електронного дозволу на проживання, яка сплачується виробнику документа (у Німеччині: Федеральне друкарське відомство), у травні 2011 року становила 30,80 євро. Для порівняння, клейка етикетка коштувала лише 0,78 євро.Amtliche Begründung der Bundesregierung, , S. 22, abgerufen am 15. Januar 2025.

Поправка до регламенту набула чинності 19 травня 2008 року та мала застосовуватися через рік після прийняття елементів ‑ вимог безпеки.

Зміни 2017 року – поточна правова ситуація Регламент (ЄС) 2017/1954 від 25 жовтня 2017 року було прийнято у відповідь на серйозні випадки підробки та шахрайства, через які раніше використовувані моделі вважалися недостатньо безпечними.Пункт 2 декларативної частини внесеного до Регламенту.

Поправка до регламенту не передбачає моделі з наклейкою або раніше використовуваного формату картки ID-2. Дозволи на проживання тепер видаються однаково у форматі картки ID-1.Згідно з незмінною статтею 1, пунктом 1, реченням 2 Регламенту, дозволені обидва формати карток; проте у відповідному додатку зазначено лише формат ID-1 разом із його ілюстрацією. Картка повністю виготовлена з полікарбонату або подібного синтетичного полімеру та розрахована на термін служби 10 років. Як носій даних знову використовується безконтактний RFID-мікрочіп, який містить ті ж біометричні дані, що й попередня модель. Держави-члени можуть вільно додавати подвійний інтерфейс або окремий контактний чіп на зворотний бік для національних цілей. У Німеччині нова електронна посвідка на проживання містить елементи національного дизайну та мікротекст.Amtliche Begründung der Bundesregierung, , S. 2, abgerufen am 15. Januar 2025.

На лицьовій стороні картки є покращений дифракційно-оптичний змінний елемент (), ідентифікаційний елемент та рівень захисту якого щонайменше еквівалентні захисному елементу єдиної візової позначки.

Поля на лицьовій стороні шаблону картки ліворуч на ілюстраціях означають:

1. На фоні надруковано тризначний код країни-члена, що видала документ, відповідно до документа ІКАО 9303 щодо машинозчитуваних проїзних документів. 2. Символ ІКАО для машинозчитуваного проїзного документа з безконтактним мікрочіпом (символ ), виготовлений оптично змінними чорнилами. Він має різні кольори залежно від кута огляду. 3.1. Назва документа (дозвіл на проживання) вказана мовою (мовами) держави-члена, що його видала. 3.2. Повторення назви документа, зазначеної в полі 3.1, принаймні однією (максимум двома) іншими офіційними мовами інституцій Союзу з метою полегшення визнання картки як дозволу на проживання для громадян третіх країн. 4.1. Номер документа. 4.2. Повторення номера документа (зі спеціальними елементами захисту). 5. Номер доступу до картки (CAN). 6. Ім'я: Прізвище (прізвища) та ім'я (імена), у такому порядку 7. Гендер. 8. Громадянство. 9. Дата народження. 10. Тип дозволу на проживання: Цей пункт визначає, який тип дозволу на проживання держава-член надала громадянину третьої країни. 11. Термін дії документа. 12. Примітки: Держави-члени також можуть включати для внутрішнього використання примітки та зауваження, необхідні згідно з їхніми положеннями для громадян третіх країн, зокрема зауваження щодо дозволів на роботу або необмеженого терміну дії дозволів на проживання. 13. Фотографія надійно інтегрована в карту та захищена дифракційним оптично змінним пристроєм зображення (DOVID). 14. Підпис власника. 15. DOVID для захисту фотографії.

Поля на звороті шаблону картки, показаного ліворуч на ілюстраціях, означають:

16. Примітки: Держави-члени можуть додатково вводити для внутрішнього використання інформацію та деталі, що вимагаються згідно з їхніми положеннями для громадян третіх країн, зокрема деталі, що стосуються дозволів на роботу; після цього йдуть два обов’язкові поля інформації: 16.1. Дата видачі, місце видачі/орган, що видав 16.2. Місце народження Інформація в розділах 16.1 та 16.2 може супроводжуватися додатковою інформацією, такою як «адреса власника». 16.3. Необов’язкове поле для вказівки деталей виробництва картки, таких як назва виробника, номер версії тощо. 17. Машинозчитувана зона відповідно до керівних принципів документа ІКАО 9303 щодо машинозчитуваних проїзних документів. 18. Емблема держави-члена. 19. Зона машинозчитуваного тексту 20. Як носій даних використовується радіочастотний чіп; за бажанням, для побутових потреб, до посвідки на проживання може бути включено подвійний інтерфейс або окремий контактний чіп . 21. Додаткове прозоре вікно. 22. Додаткова прозора рамка.

Поправка до регламенту набула чинності 21 листопада 2017 року, але згідно з її статтею 3(2) вона застосовувалася лише через 15 місяців після прийняття технічних специфікацій, які мали бути встановлені для імплементації – тобто 3 грудня 2018 рокуAmtliche Begründung der Bundesregierung, , S. 1, abgerufen am 15. Januar 2025. – тобто з 3 березня 2020 року.

Виняткове використання клейких етикеток у Німеччині Німеччина передбачила у пункті 78a(1), реченні 1 Закону про проживання (AufenthG), відповідно до статті 1(2)(a)(iia) Регламенту, що продовження існуючого дозволу на проживання на термін максимум один місяць може також здійснюватися за допомогою звичайної паперової наклейки, щоб уникнути виняткових труднощів. Додаток D14 до Закону про проживання (AufenthV) містить відповідні шаблони наклейок, зовнішній вигляд яких прямо не регулюється Регламентом (ЄС) № 1030/2002, оскільки дозволи на проживання, дійсні до одного місяця, виключені зі сфери дії Регламенту. Ця процедура ґрунтується на національному рішенні.Amtliche Begründung der Bundesregierung, , S. 2, abgerufen am 15. Januar 2025.

Див. також

Посвідка на тимчасове проживання

Примітки