Справа «Parker ITR Srl проти Комісії» (2014 року, Справа C-434/13 P) — судова справа у сфері конкурентного права Європейського Союзу, яка виникла внаслідок розкриття масштабного міжнародного картелю шести постачальників морських шлангів (гумових шлангів, що використовуються для завантаження та розвантаження нафтових танкерів).

Хоча саме рішення Загального Суду стосувалося специфічних питань економічної наступності та відповідальності корпорацій за штрафи, історія цього картелю стала безпрецедентною через масштабні міжнародні розслідування (із залученням ФБР) та перший в історії випадок екстрадиції громадянина ЄС до США за антимонопольні порушення.

Факти Картель виробників морських шлангів існував щонайменше з 1986 року і діяв до 2006 року, коли одна з компаній-учасниць добровільно надала інформацію владі. Картель працював за класичними схемами фіксування цін, змови на торгах та розподілу ринків. До його складу входили:

Корпорація Bridgestone Йокогамська гумова компанія Dunlop Oil & Marine Ltd, що належить Continental AG Trelleborg Industries SAS, що належить Parker ITR Srl, що належить Parker Hannifin Manuli Rubber Industries SpA

Члени картелю повідомляли «координатору» про запити клієнтів, після чого координатор закріплював цього клієнта за певним учасником картелю (без відома самого клієнта). Інші члени картелю подавали на тендер фіктивні, завищені цінові пропозиції, щоб гарантувати перемогу визначеного учасника.

У грудні 2006 року японська Yokohama Rubber Company передала інформацію про змову владі ЄС та США. В обмін на це компанія отримала повний імунітет від штрафів відповідно до політики пом'якшення відповідальності (leniency policy). Після цього антимонопольні органи ЄС розпочали раптові перевірки. Паралельно, у травні 2007 року, зустріч членів картелю у Г'юстоні (США) була таємно записана ФБР. Вісьмох топменеджерів було заарештовано, семеро з них визнали провину і відбули тюремне ув'язнення терміном до двох років; одного співробітника було виправдано.

Судове рішення У 2009 році Комісія Європейського Союзу наклала на компанії-члени штрафи на загальну суму 131 мільйон євро; один із цих штрафів пізніше був зменшений судами на 19 мільйонів євро.

Компанія Parker ITR та її американська материнська структура Parker-Hannifin оскаржили штраф (справа C-434/13 P). Правова проблема полягала в тому, що картельна діяльність здійснювалася підрозділом до того, як його викупила корпорація Parker.

Загальний Суд розглядав застосування принципу «економічної наступності». Згідно з правом ЄС, якщо компанія купує активи іншої компанії, яка брала участь у картелі, вона не завжди успадковує штрафи. Суд постановив, що Європейська Комісія припустилася помилки у визначенні періоду відповідальності для Parker-Hannifin та її дочірньої компанії, оскільки не було доведено безперервного економічного зв'язку для всього періоду. В результаті штраф для цих компаній був суттєво зменшений, хоча сам принцип суворої відповідальності за картельні змови залишився непорушним.

Міжнародні кримінальні переслідування Окрім розслідування в ЄС, Міністерство юстиції США стягнуло з чотирьох компаній штрафи на суму понад 12,3 мільйона доларів. Кілька осіб отримали реальні тюремні терміни у Сполученому Королівстві та США. У 2008 році британське Управління з добросовісної конкуренції (OFT) домоглося засудження трьох керівників компанії Dunlop: початкові вироки становили від 30 до 36 місяців ув'язнення, проте після апеляції їх було скорочено до 20–30 місяців.

Екстрадиція Романо Пішіотті (Справа C-191/16) Романо Пішотті, громадянин Італії, брав участь у картелі як співробітник компанії Parker. США отримали запечатаний обвинувальний акт проти нього у 2010 році. Італія не екстрадує своїх громадян до США, але коли Пішотті пересідав у Франкфурті, Німеччина, у 2013 році, його було заарештовано, і було розпочато процедуру екстрадиції. Його апеляція до Федерального конституційного суду Німеччини була безуспішною, і його екстрадували до США у 2014 році. Таким чином, він став першим громадянином Європи, екстрадованим до США за звинуваченнями в антимонопольному порушенні. У рамках угоди про визнання вини він визнав себе винним і отримав 24-місячний термін ув'язнення та штраф у розмірі 50 000 доларів.

Потім Пішотті подав до суду на уряд Німеччини з вимогою відшкодування збитків, стверджуючи, що в його справі було порушено заборону ЄС на дискримінацію, оскільки Німеччина не екстрадуватиме громадян Німеччини до США. Загальний Суд відхилив цей аргумент у квітні 2018 року, постановивши, що дискримінація в подібних випадках є виправданою.

Див. також

Право Європейського Союзу Картель

Примітки

Посилання

Case C-434/13 P: Judgment of the Court (First Chamber) of 18 December 2014 — European Commission v Parker Hannifin Manufacturing Srl, formerly Parker ITR Srl, Parker-Hannifin Corp. (Appeals — Agreements, decisions and concerted practices — European market for marine hoses — Succession of legal entities — Attributability of unlawful conduct — Reduction of the fine by the General Court — Unlimited jurisdiction) - EN - EUR-Lex Judgment of the General Court (Sixth Chamber) of 14 July 2016. Parker Hannifin Manufacturing Srl, formerly Parker ITR Srl and Parker-Hannifin Corp. v European Commission. Competition — Agreements, decisions and concerted practices — European market for marine hoses — Price-fixing agreements, market-sharing and the exchange of commercially sensitive information — Attributability of unlawful conduct — Principle of economic continuity — Principle of personal liability — Fines — Aggravating circumstances — Role of leader — Ceiling of 10% — Unlimited jurisdiction. Case T-146/09 RENV. - EN - EUR-Lex