Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (Агентство з розшуку/повернення активівПриклади вживання скороченої назви:Рада створила Агентство з повернення активів / УП, 10 листопада 2015, 13:50 Рада створила Нацагентство з повернення активів корупціонерів / Дзеркало тижня. Україна, 10 листопада 2015 14:46 В Україні з'явиться агентство з повернення активів / FORBES УКРАЇНА, 9 ГРУДНЯ 2015, 11:58 Нардепи створили Агентство з повернення активів / Вголос, 10.11.2015 14:03 Рада поки не змогла запустити Агентство з розшуку активів корупціонерів / УП, 5 листопада 2015, 17:57 ; скорочена назва згідно з офіційним сайтом — Агентство з розшуку та менеджменту активів, або АРМА) — центральний орган виконавчої влади України зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні, чи у справі про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави.

Створене Законом України від 10 листопада 2015 року № 772-VIII, а на його підставі — Постановою Уряду від 24 лютого 2016 року № 104. Це є одним з основних критеріїв виконання Україною Плану дій з лібералізації візового режиму з ЄСДив. пояснювальну записку до законопроєкту ..

Історичний контекст Режим Януковича (2010—2013) був надзвичайно корумпованим. Корупція, крадіжки державного та громадського майна стали способом існування влади. За світовим індексом сприйняття корупції Transparency International, Україна в 2013 році опинилася на 144-му місці у світі серед 178 держав. За оцінками експертів, кримінальна «сім'я» Януковича тільки в енергетичній сфері та державних закупівлях щороку незаконно привласнювала щонайменше 10 млрд доларів . Незаконно надбані кошти осідали як в Україні, у вигляді ліквідного майна (нерухомість, коштовності тощо), так і на банківських рахунках всередині країни та за кордоном із застосуванням офшорних схем. Організація Global Financial Integrity підрахувала, що з України нелегально виводилося в середньому $11,676 млрд упродовж 2004—2013 років, а всього за цей час — близько $116,762 млрд.

Під час Революції гідності численні високопосадовці, на чолі з Януковичем, залишили Україну, зберігши можливість розпорядження коштами в іноземних банках. Це, зокрема, Сергій Арбузов, Микола Азаров, Олексій Азаров, Раїса Богатирьова, Віталій Захарченко, Юрій Іванющенко, Ігор Калінін, Андрій Клюєв, Сергій Клюєв, Олександр Клименко, Сергій Курченко, Андрій Портнов, Микола Присяжнюк, Віктор Пшонка, Артем Пшонка, Віктор Ратушняк, Едуард Ставицький, Дмитро Табачник, Олег Царьов, Олександр Якименко, Олександр Янукович та інші.

Після оголошення їх у розшук новою владою та відповідних звернень Генеральної прокуратури України, активи колишніх посадовців були арештовані в деяких європейських державах (Швейцарія, Австрія, Ліхтенштейн). У березні – квітні 2014 Європейський Союз ухвалив рішення на один рік заморозити рахунки й активи 18-ти осіб: Віктора Януковича і двох його синів, Захарченка, Віктора й Артема Пшонок, Якименка, Миколи й Олексія Азарових, Андрія і Сергія Клюєвих, Портнова, Лукаш, Ратушняка, Курченка, Табачника, Богатирьової, Калініна, Арбузова, Клименка, Ставицького, Іванющенка .

За даними Генпрокуратури, станом на кінець 2014 в ході кримінальних проваджень щодо колишніх українських високопосадовців було арештовано активів на суму в 6 млрд грн та 1,7 млрд доларів.

Проте, протягом року після заморожування активів жодна справа про фінансові зловживання попередніх урядовців із «чорного списку» ЄС так і не потрапила до суду.

Через рік після застосування санкцій у ЄС вирішили не продовжувати їх стосовно Портнова, Якименка, Калініна, О. Азарова. У червні Євросоюз виключив з санкційного списку В. Януковича-молодшого.

Неможливість тривалого збереження санкцій проти фізичних осіб пояснюється відсутністю подальших доказів їх злочинної діяльності, адже «накладення санкцій лише за ознакою співпраці з колишнім режимом є неприпустимим» (Суд Європейського Союзу, справа Андрій Портнов проти Ради ЄС).

Крім того, колишня резиденція Януковича «Межигір'я» (яку називають «музеєм корупції»), досі не повернута державі та утримується за рахунок доходу від продажу вхідних квитків.

Ідеологія та процес створення Агентства

Правовий механізм повернення коштів та активів має розпочинатися з того, що правоохоронці доводять їхнє злочинне походження та отримують рішення суду про конфіскацію, оскільки приватна власність може бути конфіскована лише через суд. Далі потрібно оголосити про підозру, і тільки після цього майно особи може бути заарештоване. Управління корпоративними правами та іншим майном, на яке накладено арешт, необхідне з метою збереження його вартості з огляду на подальшу конфіскацію.

Питання розшуку, арешту, розпорядження злочинним активами на міжнародному рівні регулюються Конвенцією ООН проти корупції, Конвенцією Ради Європи про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинним шляхом, та про фінансування тероризму (2005), Рішенням Ради Європейського Союзу 2007/845/JHA від 6 грудня 2007 року щодо співпраці між офісами з повернення активів у сфері розшуку та виявлення доходів від злочинів або іншого майна, пов'язаного із злочинами, Директивою ЄС 2014/42/EU «Про замороження і конфіскацію знарядь і доходів від злочинів у Європейському Союзі» від 3 квітня 2014 року.

Аналогічні органи діють у Франції, Румунії, Бельгії, Нідерландах, США, Великій Британії, Ірландії тощо.

У рамках Антикорупційної стратегії на 2014—2017 роки та у зв'язку з необхідністю виконання другої фази Плану дій щодо лібералізації ЄС візового режиму для України, розпорядженням Президента України П. Порошенка від 26 березня 2015 року була створена міжвідомча робоча група з координації повернення в Україну коштів, одержаних злочинним шляхом колишніми високопосадовцями України. Очолив її заступник Генпрокурора Віталій Касько.

До роботи міжвідомчої групи були залучені фахівці Міністерства юстиції, Генеральної прокуратури, представників громадянського суспільства (зокрема, РПР). Результатом їх діяльності став законопроєкт, унесений до парламенту Урядом 4 вересня 2015 року.

Окремий висновок проєктові надало Міністерство юстиції СШАТекст висновку Мін'юсту США щодо законопроєкту про нацагентство з конфіскації та управління активами (англ. ).

Проєкт 3040 був прийнятий за основу 8 жовтня, але Головне науково-експертне управління, Комітет з питань правової політики та правосуддя та Головне юридичне управління висловили до нього багато зауважень. Після доопрацювання Закон був прийнятий у повторному другому читанні і в цілому 10 листопада. 9 грудня Закон № 772-VIII підписаний Президентом. Він набрав чинності 11 грудня 2015 року.

Закон уведений у дію 11 червня 2016 року, Агентство утворене як ЦОВВ Постановою Кабінету Міністрів від 24 лютого 2016 року.

За інформацією дипломатичних джерел, Єврокомісія була незадоволена остаточним текстом Закону.

Перший конкурс {| class="standard" |+Конкурсна комісія |- ! width="70px"| Посадау комісії ! ПІБ !! Рід занять !! Призначенийза квотою |- | член | Каленюк Дарина Миколаївна || виконавчий директор ГО «Центр протидії корупції» || rowspan="3" | Верховної Ради УкраїниПідстава:<ref name="244р">Про затвердження складу конкурсної комісії з відбору кандидата на посаду Голови Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів: Розпорядження КМ України від 30 березня 2016 р. № 244-р''</ref> |- | член | Канєвський Гліб ОлександровичУ розпорядженні КМ прізвище було написане з помилкою: Каленський. Згодом помилку виправили. || експерт Центру політичних студій та аналітики |- | член | Юрчишин Ярослав Романович || експерт Реанімаційного Пакету Реформ |- | член | Кухарук Ігор Іванович || радник Голови Союзу юристів України || Генерального прокурора УкраїниПідстава: |- | член | Бутусов Юрій Євгенович || головний редактор Цензор.НЕТ || Директора Національного антикорупційного бюро УкраїниПідстава: |- | член | Первомайський Олег Олексійович || доцент КНУ ім Т. Шевченка || Міністра юстиції УкраїниПідстава: |- | член | Том Фаєрстоун || партнер Baker & McKenzie || Голови ДержфінмоніторингуПідстава: |- | голова | Стельмащук Андрій Васильович || керуючий партнер ЮФ «Василь Кісіль і Партнери» || Міністра фінансів УкраїниПідстава:

Повністю комісія була сформована 30 березня 2016 року . 28 листопада вона рекомендувала на посаду голови Нацагентства чинного заступника міністра юстиції Антона Янчука. 7 грудня він призначений розпорядженням КМУ на п'ять років.

На початку 2017 року Нацагентство розпочало відбір співробітників. Гранична чисельність апарату становитиме 130 осіб.

Керівництво Агентства

Колишні керівники Янчук Антон Володимирович (7 грудня 2016 — 27 листопада 2019 (відсторонений); 27 грудня 2019 (звільнений)) т.в.о. Сигидин Віталій Михайлович (27 листопада 2019 — 4 серпня 2021). т.в.о. Голови — Жоравович Дмитро Олексійович (з 4 серпня 2021). Дума Олена Олексіївна (30 червня 2023 — 30 липня 2025)Уряд призначив Олену Думу головою АРМА, Укрінформ, 30.06.2023Кабмін звільнив Олену Думу з посади голови АРМА. // Автор: Катерина Мартинчук. 30.07.2025, 12:14. т.в.о. Голови — Великоречанін Павло Олександрович (30 липня 2025 – 15 серпня 2025)

Чинне керівництво т.в.о. Голови — Максименко Ярослава ПетрівнаАРМА отримало нового керівника. 14.08.2025, 22:39 (фактично обіймає посаду Заступник Голови з євроінтеграції — Ярослава МаксименкоЯрославу Максименко призначено заступником голови АРМА замість Грігола Катамадзе. 13.08.2025, 17:29)

Статус Агентства

Національне агентство повинне бути компактним, висококваліфікованим органом із широкими повноваженнями, високими гарантіями незалежності та, водночас, із достатньою кількістю контрольних механізмів з боку фахівців та громадськості, спеціально уповноваженим на виявлення, розшук та управління кримінальними активами.

Загальні засади Національне агентство підзвітне Верховній Раді України, підконтрольне та відповідальне перед Кабінетом Міністрів України.

Агентство утворюється Кабміном; складається з центрального апарату і територіальних управлінь; є юридичною особою публічного права.

Голова Агентства призначається на посаду Кабміном строком на п'ять років за результатами конкурсу. Одна і та сама особа не може обіймати цю посаду два строки підряд. Відбір кандидата на посаду Голови здійснює конкурсна комісія, до складу якої входять три особи від ВРУ, по одній від ГПУ, НАБУ, Мінюсту, Держфінмоніторингу, Мінфіну. Голова призначає двох заступників.

Працівниками Агентства є державні службовці та особи, які працюють за трудовим договором.

Функції проведення аналізу статистичних даних, результатів досліджень та іншої інформації про виявлення, розшук та управління активами; підготовка пропозицій щодо формування та реалізації державної політики у сфері виявлення, розшуку та управління активами, розроблення проєктів нормативно-правових актів з цих питань; здійснення заходів з виявлення, розшуку, проведення оцінки активів за зверненням слідчого, детектива, прокурора, суду (слідчого судді); організація здійснення заходів, пов'язаних з проведенням оцінки, веденням обліку та управлінням активами; формування та ведення Єдиного державного реєстру активів, на які накладено арешт у кримінальному провадженні; здійснення співробітництва з органами іноземних держав, міжнародними організаціями; участь у забезпеченні представництва прав та інтересів України у закордонних юрисдикційних органах; надання роз'яснень, методичної та консультаційної допомоги слідчим, детективам, прокурорам та суддям з питань своєї компетенції; інші функції.

Повноваження витребовує та безоплатно одержує від державних органів, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для виконання обов'язків;