Інженер-консультант (від ← від — здібності, винахідливість; — той, що дає поради) — спеціалізована інжинірингова організація або фахівець, що забезпечує організаційний та консультативний супровід проєктування та будівництва об'єктів.
Основи професійної діяльності інженера-консультанта Незалежний інженер-консультант є ключовою фігурою в стратегії розвитку будівельного бізнесу. Інженер-консультант виступає в ролі експерта, який консультує замовника з питань реалізації проєкту, займається підбором постачальників і підрядників, керує будівництвом на майданчику і повністю супроводжує проєкт на всіх стадіях будівництва і до його прийняття замовником.
У числі вимог до інженера-консультанта — об'єктивність і незалежність, прозорість усієї інформації, неможливість будь-яких «закулісних» дій, що ведуть до подорожчання проєктів та невиправданих витрат замовника.
Інженер-консультант безпосередньо працює із замовником і підрядником. Його завдання — контролювати виконання усіх пунктів договору, а саме дотримання термінів, контроль за будівництвом того об'єкту, який зазначений в контракті. У разі необхідності його залучають до участі у вирішенні спорів, особливо на етапах досудового (позасудового) врегулювання спорів через такі механізми як управління претензіями, медіація, ад'юдикація через Раду з врегулювання спорів (DAB), арбітраж тощо.
Одне з основних завдань інженера-консультанта — зниження вартості проекту. Чим нижче підсумкова вартість робіт, тим більший бонус за це може отримати інженер-консультант.
Історія В середині XIX століття, у зв'язку з ускладненням будівельних проектів і залученням до їх реалізації все більшої кількості учасників, стала виділятися професія інженера-консультанта, який наймався замовником як незалежний консультант з будівництва і постачання будівельних матеріалів.
Інженери-консультанти не мали частки власності в об'єктах, що будувалися, і не були пов'язані договорами з підприємцями і будівельними компаніями. Вони продавали замовникові власний досвід і ноу-хау, забезпечуючи найкращий вибір підрядників, постачальників будівельних матеріалів та обладнання за рахунок власного незалежного статусу, який гарантував те, що вони не представляють інтересів будь-яких виробників, постачальників і підрядників.
З бурхливим розвитком на початку XX століття інституту інженерів-консультантів виникла необхідність в координації їх діяльності. З цією метою в ряді країн були створені національні асоціації інженерів-консультантів, первинним завданням яких було вироблення єдиних стандартів якості послуг, що надаються незалежними інженерами-консультантами. У 1903 році утворюється асоціація інженерів консультантів у Німеччині, у 1904 році — Данії, у 1905 році — США, у 1908 році — у Великій Британії, далі у Бельгії, Нідерландах, Швеції, Франції. У 1914 році була створена Польсько-російська асоціація інженерів-консультантів.
Подальший розвиток міжнародних зв'язків і формування інтернаціонального інвестиційно-будівельного ринку викликали необхідність в обміні досвідом і координації діяльності інженерів-консультантів різних країн.
У 1913 році, в ході проведення міжнародної промислової виставки в Бельгії, за ініціативи національних асоціацій Бельгії і Франції відбувся перший конгрес інженерів-консультантів, на якому була заснована FIDIC — Міжнародна федерація інженерів консультантів.
У 1992 році заснована EFCA (Європейська федерація інжинірингово-консалтингових асоціацій) — представниця Міжнародної федерації інженерів-консультантів у Європі, яка об'єднує 30 професійних національних асоціацій FIDIC країн Європейського Союзу.
У 2015 році в Україні створена Громадська спілка «Міждержавна гільдія інженерів-консультантів» (МГІК) — незалежне професійне об'єднання, яке ставить за мету приведення наявної в Україні моделі ринку інжинірингових та консалтингових послуг до загальновизнаних міжнародних стандартів.
На початку червня 2017 року у Копенгагені (Данія) відбулася щорічна конференція EFCA. На запрошення керівництва Федерації у роботі конференції взяв участь Президент МГІК Олександр Непомнящий. У перший день засідання Генеральна Асамблея EFCA ухвалила рішення про прийняття МГІК до складу EFCA.
Інженер-консультант: міжнародна практика Залучення третьої незалежної сторони — інженера-консультанта — є поширеною практикою реалізації договірних відносин за організаційними схемами управління будівництвом, установленими міжнародно визнаними принципами та умовами будівельних контрактів.
Юридичне керівництво зі складання міжнародних контрактів на будівництво, розроблене Комісією ООН з прав міжнародної торгівлі (UNCITRAL), визначає інженера-консультанта як одного з ключових суб'єктів ринку.
Інженер-консультант залучається до реалізації проєктів за багатьма міжнародно визнаними стандартними формами будівельних контрактів.
Міжнародні стандартні форми будівельних контрактів Міжнародна федерація інженерів-консультантів (International Federation of Consulting Engineers, FIDIC) розробляє стандартні форми будівельних контрактів, які використовуються у всьому світі, як правило на вимогу міжнародних фінансових організацій. Комісією Організації Об'єднаних Націй з прав міжнародної торгівлі (United Nations Commission on International Trade Law, UNCITRAL) розроблено Юридичне керівництво зі складання міжнародних контрактів на будівництво, яке використовується в основному у країнах, що розвиваються. Інститут цивільних інженерів (Institution of Civil Engineers, ICE) видає документи, в першу чергу призначені для підрядних організацій, які, в основному, використовуються у Великій Британії, Гонконзі, Китаї, Сінгапурі. Новий інжиніринговий контракт (The New Engineering Contract, NEC) розроблений Інститутом цивільних інженерів Великої Британії на початку 1990-х років з метою впровадження нової форми контрактної стратегії, яка сприятиме більш ефективному управлінню проектами. Основна форма контракту написана простими термінами і може використовуватись для різних проектів. В основному використовується у Великій Британії і країнах Британської співдружності. Останнім часом почали використовуватись у країнах Східної Європи. Об'єднаний трибунал з контрактів (The Joint Contracts Tribunal, JCT) з 1931 року розробляє стандартні форми контрактів, інструкцій та інші стандартні документи, що використовуються в будівельній галузі. Асоціація архітекторів-консультантів (The Association of Consultant Architects, ACA) є національним професійним органом, який представляє архітекторів Великої Британії. ACA складено власну форму будівельного контракту з допоміжними документами.
Інженер-консультант у контрактах FIDIC Інженер-консультант став широко відомим в контексті застосування типових форм контрактів FIDIC, у яких він виступає як професійна фірма або приватна особа, наділена правами та обов'язками згідно з договором, що має у своєму штаті персонал відповідної кваліфікації для виконання відповідних робіт.
Залучення інженера-консультанта передбачає його незалежність, об'єктивність, неможливість застосування домовленостей, які б приводили до удорожчання проєкту або його ускладнення, невиправданому зростанню цін та витрат замовника.
Між замовником та інженером-консультантом укладається окремий договір (контракт), в якому визначені обсяги прав та обов'язків сторін. Типовий договір між замовником та інженером-консультантом наведений в Білій книзі FIDIC: «Модель контракту між Клієнтом і Консультантом».
Найбільш відомими є редакції цієї книги 1994 року (Третє видання), 2006 (Четверте видання) та 2017 (П'яте видання) років. Одразу редакція 2006 року користувачами контрактів FIDIC визнана неоднозначною та розбалансованою і практично не застосовується, а Білі книги 2006 та 2017 років мають суттєві відмінності. Наприклад:
до п'ятого видання включено нову редакцію зобов'язання сторін діяти сумлінно і в дусі взаємної довіри. При цьому значення і ефект цього зобов'язання будуть різними в залежності від юрисдикції; консультанту надано право відкликати будь-яку ліцензію на інтелектуальну власність у разі невиплати клієнтом будь-яких сум, належних за контрактом, або платежів; було включено особливе зобов'язання, відповідно до якого клієнт несе відповідальність за точність, достатність і узгодженість всієї наданої ним, або іншими особами від його імені інформації; у положення про врегулювання суперечок були внесені поправки, які включають детальну процедуру розгляду, викладену в додатку до нової Білої книги; до нової Білої книги 2017 року було включено більш докладні положення про Варіації («Варіація» або «Варіація до переліку послуг» означає будь-яку зміну до обсягу послуг, пункт 1.1.25 Білої книги), в яких міститься процедура, якої необхідно дотримуватися для ініціювання Варіацій і для розрахунку їх впливу на проєкт та винагороду консультанта. Мовою контракту може бути англійська (офіційна мова контрактів FIDIC) або мова країни, у якій реалізується проєкт. При цьому за погодженням сторін для зручності може існувати офіційний переклад контракту. Однак на сьогодні в Україні офіційні переклади хоча б основних типових форм контрактів FIDIC відсутні.
Підготовка інженерів-консультантів FIDIC Міжнародною федерацією інженерів-консультантів не вимагається і не здійснюється спеціальна сертифікація інженерів-консультантів FIDIC.
Наразі до роботи за контрактами FIDIC залучаються інженери-консультанти, які мають досвід участі в певній кількості аналогічних проєктів та підтверджують його при конкурсному відборі інженера-консультанта і ключового персоналу.
Інженер-консультант має відповідати національним вимогам до персоналу, встановленим на території країни, де реалізується проєкт будівництва.
В Україні підготовка та підтвердження кваліфікації за професією інженера-консультанта (будівництво) органом, акредитованим в установленому законодавством порядку, передбачає засвоєння як системи договірних відносин, визначених міжнародним публічним правом (у тому числі основних стандартних форм будівельних контрактів), так і вітчизняних умов укладання договорів у будівництві.
Водночас інженери-консультанти можуть проходити навчання за модулями FIDIC під керівництвом ліцензованих тренерів.
Нормативна база діяльності інженера-консультанта в Україні Законодавством визначено наступні терміни та поняття, пов'язані з діяльністю інженера-консультанта: інжинірингова діяльність у сфері будівництва (інжиніринг) — діяльність з надання послуг інженерного та технічного характеру, до яких належать проведення попередніх техніко-економічних обґрунтувань і досліджень, експертизи проєкту, розробка програм фінансування будівництва, організація виготовлення проєктної документації, проведення конкурсів і торгів, укладання договорів підряду, координація діяльності всіх учасників будівництва, а також здійснення технічного нагляду за будівництвом об'єкта архітектури та консультації економічного, фінансового або іншого характеру (стаття 1 Закону України «Про архітектурну діяльність»); інженер-консультант — суб'єкт господарювання, який надає дорожні консультаційні послуги з урахуванням умов, визначених у контрактах міжнародної федерації інженерів-консультантів FIDIC, або із залученням спеціалістів, що мають виданий відповідно до законодавства кваліфікаційний сертифікат для здійснення технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг загального користування (Вимоги щодо проведення контролю якості робіт з нового будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг загального користування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1065);