Торгові переговори між Великою Британією та ЄС відбулися після Brexit між Сполученим Королівством та Європейським Союзом щодо торговельної угоди, яка спростить торгівлю, ніж це було б без такої угоди. Угода охоплюватиме як тарифні, так і нетарифні бар'єри в торгівлі. Переговори офіційно завершилися 24 грудня 2020 року угодою, схваленою в принципі Прем'єр-міністром Великої Британії (від імені Великої Британії) та (від імені ЄС) Президентом Європейської Комісії. Результатом стала Угода про торгівлю та співпрацю (TCA) між ЄС і Великою Британією. Під час переговорів щодо Brexit у 2017 році (угоди про вихід) обидві сторони погодилися, що торговельні переговори можуть розпочатися лише після виходу Великої Британії, оскільки такі переговори не можуть відбутися, коли Велика Британія все ще має право вето в ЄС. З цієї та інших причин було визначено перехідний період після дня Brexit, щоб дозволити ці переговори. Перехідний період розпочався 1 лютого 2020 року відповідно до угоди про вихід. Перехідний період мав закінчитися 31 грудня 2020 року, крайній термін, який можна було продовжити на два роки, якщо запит надійшов до 30 червня 2020 року Британський уряд заявив, що не звертатиметься за таким продовженням і не зробив цього. Крім того, було заявлено, що єдиний вид торгової угоди, в якій зацікавлена Велика Британія, якщо така є, це торгова угода в канадському стилі.
Велика Британія вийшла з Єдиного європейського ринку та Митного союзу Європейського Союзу з 1 січня 2021 року Торговельна угода сприяє торгівлі між ЄС і Великою Британією, на яку припадає 49 % міжнародної торгівлі Великої Британії. Торговельна угода в канадському стилі пропонує Великій Британії зниження більшості митних тарифів між ЄС і Великою Британією, але без скасування ПДВ, митних і фітосанітарних перевірок. Механізми домінуючого сектору фінансових послуг мають особливе значення для Великої Британії.
Команди переговірників
Прем'єр-міністр Великої Британії Борис Джонсон обрав кар'єрного дипломата Девіда Фроста головним переговірником.
З боку ЄС головним учасником переговорів був Мішель Барньє, який отримав мандат на переговори від Європейської Ради 25 лютого 2020 року
Велика Британія торгує з рештою ЄС до Brexit Решта ЄС (EU27) була найбільшим торговельним партнером Сполученого Королівства до Brexit: у 2018 році блок склав 45 % британського експорту та 53 % британського імпорту. За межами ЄС найбільшим торговим партнером Великої Британії є США, на які у 2018 році припадало 19 % британського експорту та 11 % британського імпорту.
Для EU27 Велика Британія є другим за величиною експортним ринком (після США) і третім за величиною ринком імпорту (після Китаю та США).
Хронологія
У лютому 2020 року уряд Великої Британії опублікував підхід Великої Британії до переговорів у документі, представленому прем'єр-міністром до парламенту під назвою «Майбутні відносини з ЄС».
Проект переговорної позиції ЄС був опублікований 3 лютого.
Сполучене Королівство очікувало укладення угоди в канадському стилі, тоді як ЄС вважав, що близькість і розмір його торгівлі робили торговельну угоду в канадському стилі залежною від прийняття Великою Британією заходів «рівних умов гри».
Європейський мандат було опубліковано 25 лютого 2020 року, а мандат Великої Британії — 27 лютого 2020 року
Було заплановано десять раундів переговорів кожні три тижні по черзі в Брюсселі та Лондоні.
березень 2020 р Перша офіційна зустріч була запланована на другу половину дня понеділка, 2 березня 2020 року The Guardian передбачав, що «точками спалаху» будуть «рівні умови гри» (щодо прав працівників, захисту навколишнього середовища, стандартів безпеки продукції та державної допомоги), рибальства, вирішення суперечок, фінансових послуг, безпеки та правоохоронних органів, зовнішньої політики і оборона, транскордонний транспорт, наука та дослідження". Крім того, ЄС висловив стурбованість тим, що Велика Британія не почала жодної роботи з імплементації Ірландського протоколу в Угоді про вихід (офіційний договір) і що уряд Великої Британії, як видається, не виконує взятих на себе зобов'язань.
Очікувалося, що перші раунди стосуватимуться регуляторних стандартів і рибальства. Зрозуміло, що якщо ці пункти не будуть узгоджені до кінця червня, обидві сторони припинять переговори, щоб зосередитися на готовності без угоди.
Перший раунд переговорів завершився 5 березня 2020 року. Барньє повідомив про «серйозні розбіжності» між сторонами, посилаючись, зокрема, на небажання Великої Британії офіційно взяти на себе зобов'язання продовжувати участь у Європейській конвенції з прав людини (не членів ЄС) як серйозну перешкоду для безпеки та співпраці між кримінальними розвідками.
Другий тур, який мав відбутися в середині березня, було відкладено через пандемію коронавірусу в Європі 2020 року. Обидві сторони вивчали альтернативні способи продовження дискусій, включаючи, якщо це можливо, використання відеоконференцій. 13 березня 2020 року проект пропозицій Європейської комісії було розіслано національним урядам для коментарів; потім він був опублікований 18 березня.
Наприкінці березня з'ясувалося, що переговори були припинені через пандемію коронавірусу, що переговори за допомогою відеоконференцій виявились неможливими, і що британська сторона не змогла внести законопроект, над яким сторони могли б працювати. Наприкінці березня британська сторона заявила, що поділилася своїм текстом, у той час як зростало занепокоєння щодо реалістичності розкладу, встановленого до пандемії. Також стало відомо, що Сполучене Королівство відхилило запит ЄС на створення постійного технічного офісу в Белфасті, заявивши, що запит буде «виходити за межі того, що передбачено в угоді про вихід». (Стаття 12 Протоколу щодо Ірландії стверджує, що уряд Великої Британії «несе відповідальність за імплементацію та застосування положень законодавства [ЄС]», але офіційні особи ЄС «мають право бути присутніми під час будь-якої діяльності», пов'язаної з перевірками та контролем).
Квітень 2020 р У квітні, на тлі стурбованості Великої Британії та її держав-членів вирішенням надзвичайної ситуації, пов'язаної з коронавірусом, коментатори почали дедалі більше сумніватися в практичності розкладу Великої Британії. Аманда Слот, старший науковий співробітник Інституту Брукінгса, зауважила: «За будь-яких обставин дуже важко уявити, як якась великомасштабна торгова угода між Великою Британією та ЄС буде укладена до кінця року». Попередні переговори відновилися 15 квітня, обмежившись узгодженням поетапності наступних переговорів, які мають завершитися в червні 2020 року (Дедлайн завершення переговорів — 30 червня 2020 року). Наступного дня головний переговірник Великої Британії Фрост повторив позицію свого уряду про те, що кінцева дата не буде змінена:
Тиждень повних переговорів розпочався 20 квітня за допомогою відеоконференції. Питання, які потрібно було розглянути, включали майбутні торговельні відносини, політику безпеки, правила торгівлі та спірне питання прав на рибальство. Під час брифінгу для журналістів наприкінці тижня Барньє висловив розчарування та розчарування відсутністю прогресу. У коментарі The Guardian «представник Великої Британії відкрито поставив під сумнів цінність угоди, запропонованої Брюсселем, у порівнянні з результатом без угоди». Як повідомляє The Guardian, «обидві сторони переговорів визнають, що мало шансів досягти згоди з найбільш спірних питань без серйозного перегляду позицій». Financial Times підсумувала тижневі переговори як «підкреслення […] того, що Велика Британія та ЄС прагнуть домовитися про принципово різні проекти».
Травень 2020 року 13 травня Велика Британія оголосила, що збирається створити прикордонні контрольні пости в Белфаст-Харборі, Ларні та Уорренпойнті для управління худобою та сільськогосподарською продукцією відповідно до Ірландського протоколу в угоді про вихід. В угоді про вихід зазначено, що Північна Ірландія продовжуватиме дотримуватися правил єдиного європейського ринку щодо сільськогосподарських і промислових товарів.
15 травня травневий раунд торговельних переговорів (за допомогою відеоконференції) завершився гостротою, коли кожна сторона звинуватила іншу у відсутності прогресу. Поки тривали ці переговори, відповідальний міністр Кабінету міністрів Майкл Гоув підняв питання про те, чи може бути кращим варіантом угода, заснована на квотах і тарифах (наприклад, Угода CET між ЄС Канадою), але джерела в ЄС відкинули ідею узгодження умов у часі. доступний. 19 травня уряд Великої Британії опублікував проект тексту угоди.
Наприкінці травня The Guardian повідомила, що Комітет з рибальства Європейського парламенту «погрожував, що накладе вето на будь-яку угоду, яка не включає „збалансовану угоду“ щодо квот на вилов риби».
червень 2020 р На початку червня раунд переговорів знову завершився без «суттєвого прогресу», але, як повідомляє Financial Times, «після цього обидві сторони продемонстрували нові ознаки готовності піти на компроміс для досягнення угоди». Сторона ЄС виявила «гнучкість» щодо застосування своїх правил державної допомоги, а Велика Британія зробила те саме щодо прийняття деяких тарифів.
Наприкінці червня канцлер Німеччини Ангела Меркель припустила, що перспективи взаємного компромісу зменшуються, а перспективи Brexit без угоди зростають.
Місяць закінчився із закінченням терміну, коли Велика Британія подала запит на продовження перехідного періоду. Такого запиту не надходило.
Липень 2020 Очні переговори, які розпочалися 29 червня і мали тривати до 3 липня, завершилися гостротою 2 липня, але прогресу не було досягнуто. Раніше того тижня високопоставлені британські промисловці попередили прем'єр-міністра Джонсона про «надзвичайно згубні наслідки „Брекзиту без угоди“».
Подальший раунд переговорів, який закінчився 23 липня, знову був визнаний безрезультатним обома сторонами, причому перспектива «без угоди» вважалася все більш імовірною, але не неминучою.
серпень 2020 р Серпневий раунд переговорів завершився 21 серпня з «незначним прогресом». Головний представник ЄС на переговорах Мішель Барньє, зазначивши, що залишилося мало часу, сказав, що «здається малоймовірним», що угода може бути досягнута. Головний представник Великої Британії на переговорах Девід Фрост сказав, що «угода все ще можлива, і це все ще наша мета, але очевидно, що її буде нелегко досягти. Якщо ми хочемо її реалізувати, необхідна суттєва робота в різних сферах потенційної майбутньої співпраці Великої Британії та ЄС. Цього тижня у нас були корисні дискусії, але прогресу мало». Барньє поставив під сумнів раптове здивування Великої Британії щодо неминучої втрати прав міждержавного (а не внутрішньодержавного) каботажних перевезень для британських перевізників, оскільки це перевага єдиного ринку, який Велика Британія вирішила залишити і ніколи не була доступна для третіх країн.
вересень 2020 р На початку вересня головні учасники переговорів неофіційно зустрілися в Лондоні, щоб обговорити відсутність прогресу, але «прориву не було». Обидві сторони кажуть, що стає все менш імовірним, що угода може бути досягнута раніше кінцевого терміну. 7 вересня Джонсон заявив, що якщо угода не буде укладена до 15 жовтня, угоди не буде. Барньє вже сказав (26 серпня), що угода має бути досягнута до 31 жовтня, щоб Рада та обидва парламенти ратифікували її вчасно (наприкінці грудня).
Клімат переговорів змінився, коли 6 вересня The Financial Times повідомила, що уряд Великої Британії планує розробити нове законодавство, яке обійде угоду про вихід, зокрема Протокол Північної Ірландії. Запропонований новий закон надасть міністрам Великої Британії повноваження в односторонньому порядку визначати, про яку державну допомогу потрібно повідомляти ЄС, а також визначати, які продукти, на їхню думку, ризикують ввезти до Ірландії з Північної Ірландії (угода про вихід зазначає, що за відсутності взаємна згода, всі продукти повинні розглядатися як ризиковані). Уряд захистив цей крок, заявивши, що законодавство відповідає протоколу та лише «прояснило» двозначність у протоколі.