Куньмінсько-Монреальська глобальна система збереження біорізноманіття () — глобальний десятирічний план збереження біорізноманіття до 2030 року, прийнятий у грудні 2022 року на Куньмінсько-Монреальській конференції ООН з Біорізноманіття COP15. Ці плани регулярно приймаються державами, які підписали Конвенцію про біологічне різноманіття.

Глобальна рамкова програма Куньмін-Монреаль замінює попередній десятирічний план, відомий як Цілі Айті, який багато хто вважає невдалим. Навпаки, він містить більш точно визначені цілі та має більш детальну методологію для оцінки ступеня фактичного досягнення цілей.

Звіт про глобальну оцінку біорізноманіття та екосистемних послуг, опублікований Групою експертів з біорізноманіття та екосистемних послуг (IPBES) у 2019 році, став основною основою для цієї структури.CONVENTION ON BIOLOGICAL DIVERSITY: Kunming-Montreal Global biodiversity framework Draft decision submitted by the President. In: . Montreal, Canada: Agenda item 9A, 2022, 18 December 2022, CBD/COP/15/L.25.

Ухвалені рамки іноді називають «Паризькою угодою про природу». Пропозиція містить 4 довгострокові цілі (до 2050 року) і 23 короткострокові цілі (до 2030 року). Одним із них є, наприклад, вимога до 2030 року охороняти 30 % суші та 30 % морської території з найбільш збереженими екосистемами. Інші амбітні цілі включають відновлення принаймні 30 % деградованих екосистем та управління ними через мережу природоохоронних територій. Вимога значного збільшення фінансування захисту біологічного різноманіття також є новаторською.

Узгоджена структура є компромісом між вимогами розвинутих країн, які прагнули прийняти амбітні та добре вимірні цілі збереження природи, та вимогами країн, що розвиваються, які вимагали більше фінансових ресурсів для захисту біорізноманіття. Розвинуті країни пообіцяли значно збільшити фінансову допомогу для порятунку екосистем, що перебувають під загрозою зникнення, і поступилися країнам, що розвиваються, у їх вимогах більшого спільного використання вигод від використання генетичних ресурсів. У свою чергу країни, що розвиваються, погодилися на суворі цілі збереження біорізноманіття.

Країни, які прийняли глобальну структуру, повинні включити її цілі у свої національні стратегії та плани дій і поступово впроваджувати їх.

Конвенція про біологічне різноманіття та Глобальна рамка Куньмінсько-Монреальська глобальна структура біологічного різноманіття є одним із 10-річних планів, які регулярно приймаються державами-підписантами Конвенції про біологічне різноманіття. Зустрічі, на яких приймаються ці плани, відомі як Конференція Сторін і називаються «КС» (Конференція Сторін) із відповідним порядковим номером. Куньмінсько-Монреальська глобальна структура була прийнята в грудні 2022 року на конференції COP15, перша частина якої проходила в Куньміні, Китай, а друга частина — в Монреалі, Канада. Таким чином прийнята глобальна рамка замінила попередній план, відомий як «Цілі Айті».

Тло

Провал цілей в Айті За три роки до прийняття Глобальної рамки Група експертів з біорізноманіття та екосистемних послуг (IPBES) опублікувала важливий Глобальний звіт про оцінку біорізноманіття (2019). Вона попереджає, що якщо нинішні тенденції розвитку суспільства збережуться, то в найближчі десятиліття неминуче станеться екологічна катастрофа у вигляді масового вимирання видів і розпаду світових екосистем. Тому це вимагає значного розширення та впорядкування мережі природоохоронних територій і трансформації цілих економічних секторів і споживчих моделей суспільства. Ця доповідь стала основною основою для переговорів і розробки цілей у прийнятих глобальних рамках.

У 2020 році секретаріат Конвенції про біологічне різноманіття оприлюднив звіт, у якому відкрито визнає, що жодна з цілей Айті не була повністю досягнута.Sekretariát Úmluvy o biologické rozmanitosti (2020), Výhled globální biologické rozmanitosti 5 — Shrnutí pro tvůrce politik. Montreal. Порівняно з цим попереднім планом нові цілі були визначені точніше, і більше уваги приділено моніторингу та звіту про прогрес, досягнутий у досягненні цілей.

Ініціатива 30х30 Коаліція з великими амбіціями, яка прагнула забезпечити захист людства 30 % суші та 30 % морської території з найбільш збереженими екосистемами до 2030 року, ймовірно, також мала значний вплив на результат переговорів, до яких зрештою приєдналися понад 100 країн. Значний внесок у просування цієї мети зробив також американський Wyss Foundation, який спільно з National Geographic започаткував глобальну петиційну кампанію, т. зв. Кампанія за природу. Поставлена мета фактично була прийнята в рамках затвердженого плану.

Позиція Євросоюзу Європейський Союз, намагаючись досягти максимально амбітних цілей у сфері охорони природи, взяв на себе зобов'язання досягти цілей, які, як передбачалося, можуть бути прийняті на глобальному рівні ще до глобальної конференції. Тому Європейська комісія розробила кілька стратегій, які згодом були схвалені Європейським парламентом. Ці стратегії є частиною Зеленої угоди для Європи та містять деякі важливі зобов'язання, наприклад, захистити принаймні 30 % європейської землі та 30 % європейських морів до 2030 року, скоротити використання пестицидів на 50 %, відкласти 10 % сільськогосподарських культур. землі з значними ландшафтними особливостями, 25 % сільськогосподарських угідь для обробітку в екологічному режимі тощо. Ці стратегії в основному включають Стратегію біорізноманіття ЄС до 2030 року, Стратегію «Від виделки до виделки» та Нову лісову стратегію ЄС до 2030 рокуStrategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030. In: . Brusel: Evropská komise, 2020, COM(2020), 380 final. .

Спільне використання переваг генетичних ресурсів У той час як розвинені країни наголошували на досягненні амбітних і добре вимірних цілей у сфері захисту біорізноманіття, країни, що розвиваються, більше наголошували на питанні спільного використання вигод від використання генетичних ресурсів. Це питання також є частиною Конвенції про біологічне різноманіття і наразі регулюється т. зв Нагойський протокол.

Ця тема стосується, наприклад, фармацевтичної промисловості. Багато лікарських речовин отримують з організмів, які походять з території іншої країни, і фармацевтична компанія, яка продає такі ліки, згідно з чинним законодавством, повинна передавати частину свого прибутку в цю країну. Така компанія повинна ділитися прибутком з даною державою, навіть якщо вона синтезує лікарську речовину штучно, але на відкриття цього препарату надихнув препарат, отриманий безпосередньо з даного організму. Важливість таких речовин також зростає завдяки технології секвенування.

Однак країни, що розвиваються, звідки походить багато цих мікроорганізмів, скаржаться, що фармацевтичні компанії уникають своїх зобов'язань і недостатньо ділять вигоди з країнами походження. Ці держави часто навіть говорять про «біопіратство», коли фармацевтичні компанії патентують традиційні знання корінних народів або використовують їх для виробництва власних ліків, не даючи нічого натомість.

Тому значну частину цілей затвердженої рамки становлять саме питання спільного використання вигод від генетичних ресурсів.

Внески розвинених країн Найбільш збережені та найцінніші екосистеми на нашій планеті знаходяться переважно в Африці, Латинській Америці, Центральній Америці та Південно-Східній Азії. Це означає, що вимоги захисту біологічного різноманіття найбільше покладаються на країни, що розвиваються.

Тому вони вимагають значного збільшення фінансових внесків від розвинених країн, і цією допомогою вони також обумовлюють захист своїх екосистем. Розвинені країни пообіцяли щорічно виділяти 25 мільярдів доларів біднішим країнам на захист біорізноманіття до 2025 року, збільшивши цю допомогу до 30 мільярдів доларів на рік до 2030 року.

Таким чином, узгоджену глобальну структуру можна розглядати значною мірою як компроміс між розвиненими країнами та країнами, що розвиваються, де країни, що розвиваються, зобов'язалися суворо захищати свої екосистеми в обмін на фінансову допомогу та поступки у сфері розподілу вигод від генетичних ресурсів.

Прийняття рамки Нова Глобальна структура біорізноманіття була остаточно прийнята в грудні 2022 року в Монреалі на завершення конференції COP15. Оскільки перша частина цієї конференції відбулася в Куньміні, Китай, узгоджений план також називають Глобальною рамковою угодою Куньмінь-Монреаль або Планом Куньмінь-Монреаль.

Зміст рамки Стратегічні рамки містять чотири довгострокові цілі, які мають бути досягнуті до 2050 року, і 23 короткострокові цілі до 2030 року.

Цілі до 2050 року

Ціль А Усі існуючі екосистеми мають бути збережені, відновлені, пов'язані між собою, а до 2050 року їхня площа суттєво збільшена. Вимирання відомих видів, що знаходяться під загрозою зникнення, спричинене людиною, має бути зупинено, а швидкість і ризик вимирання зменшені на десяту частину. Популяції диких місцевих видів слід привести до здорового рівня, що забезпечує достатню стійкість, а також має бути збережено генетичне різноманіття, від якого залежить їхня здатність до адаптації. Те ж саме стосується і одомашнених видів.

Ціль B Нам слід керувати біорізноманіттям і використовувати його стабільно, щоб переваги, які екосистеми надають людям, зберігалися для майбутніх поколінь. Тому ми повинні мати можливість належним чином оцінювати, підтримувати, зміцнювати функції та екосистемні послуги та відновлювати ті, які занепадають.

Ціль С Грошові та негрошові вигоди, що виникають у результаті використання генетичних ресурсів та інформації про цифрові послідовності, отриманої з них, повинні справедливо розподілятися, в тому числі з корінними народами та місцевими громадами, з територій яких походять ці генетичні ресурси. До 2050 року обсяг таких спільних благ значно зросте порівняно з сьогоднішнім. Також буде забезпечено належний захист традиційних знань, пов'язаних із генетичними ресурсами, що також сприятиме збереженню та сталому використанню біологічного різноманіття.

Ціль D Усі договірні сторони, зокрема країни, що розвиваються, найменш розвинені та малі бідні острівні держави, а також країни з перехідною економікою, мають бути справедливо доступні та забезпечені достатніми засобами, необхідними для досягнення узгоджених цілей. В основному це фінансові ресурси, потужності та технології. У сфері захисту біорізноманіття до 2050 року необхідно збільшити обсяг фінансових потоків на 700 мільярдів доларів на рік, чого зараз не вистачає.

Цілі до 2030 року

До 2030 року забезпечити, щоб усі землі на Землі були охоплені спільним плануванням землекористування, що регулює зміни в земле- та морекористуванні. Воно має бути налаштоване таким чином, щоб до 2030 року втрата територій з високою цінністю біорізноманіття була близькою до нуля, з дотриманням прав корінних народів і місцевих громад. Відновити щонайменше 30 % деградованих наземних, прісноводних, прибережних і морських екосистем до 2030 року, щоб підвищити їхнє біорізноманіття, екосистемні послуги, екологічну цілісність і сполучуваність. Щонайменше 30 % наземних, прісноводних, прибережних і морських територій, особливо найбільш екологічно цінних, мають бути ефективно захищені та управлятися за допомогою екологічно репрезентативних, добре пов'язаних і справедливо керованих систем природоохоронних територій. Будь-яке використання цих територій має повністю відповідати природоохоронним заходам. Необхідно також поважати права корінних народів і місцевих громад, включаючи права на їхні традиційні території.