Centrum Eksperckie ds. Operacji na Wodach Zamkniętych i Płytkich The Centre of Excellence for Operations in Confined and Shallow Waters (COE CSW), jest międzynarodową instytucją wojskową założoną w celu wsparcia programu transformacyjnego NATO. COE CSW zostało powołane w kwietniu 2007 roku, zgodnie z planem rozwoju centrów eksperckich. COE CSW oficjalne zostało akredytowane przez NATO (Supreme Allied Command Transformation - SACT) 26 maja 2009 roku. Siedziba COE CSW mieści się w Kilonii (Niemcy) i jest współdzielona z dowództwem niemieckiej 1 Flotylli, której dowódca jest równocześnie Dyrektorem COE CSW.

Wody zamknięte i płytkie (Confined and Shallow Waters – CSW) CSW to akweny morskie częściowo zamknięte, ograniczone, w których obrębie często występuje wzmożony ruch jednostek pływających. Ze względu na ich złożoność, występujące tu warunki geograficzne i geofizyczne oraz znaczącą dynamikę zmian w zakresie przemieszczania się w nich uczestników, z jednej strony wpływają one na swobodę prowadzenia operacji na morskim teatrze działań, a z drugiej jednak strony, stwarzają szerokie spektrum możliwości dla prowadzenia wszechstronnych działań morskich. Na operacje prowadzone w takim akwenie znaczący wpływ będą miały również działania lądowe, powietrzne, kosmiczne oraz prowadzone w cyberprzestrzeni. W rezultacie CSW mogą stać się teatrem działań połączonych, z włączeniem różnych rodzajów sił zbrojnych i służb morskich.

Cele i zadania Jako centrum eksperckie, COE CSW dostarcza intelektualny wkład w rozwój koncepcji, doktryn i procedur działania. Częścią tej działalności jest również prowadzenie eksperymentów i analiz, adekwatnie do prowadzonych przez NATO inicjatyw, projektów, ćwiczeń i działań (operacji). Ponadto, prace COE CSW prowadzone są w formie projektów, które uruchamiane są po otrzymaniu wniosku o wsparcie (Request for Support - RfS).

Podstawy funkcjonowania i obszar działalności Centra eksperckie zostały powołane jako „think tanks”, lecz zakres ich działalności nie ogranicza się do działań wspierających jedynie instytucje wojskowe. Ściśle współpracują one z organizacjami rządowymi i pozarządowymi, instytucjami związanymi z gospodarką morską oraz uczelniami. Partnerami COE CSW są:

The Allied Maritime Command (MARCOM) Northwood, Wielka Brytania The Combined Joint Operations from the Sea Center of Excellence, Norfolk, USA The Naval Mine Warfare COE, Ostenda, Belgia The Maritime Security COE, Aksaz, Turcja The Centre for Maritime Research and Experimentation (CMRE), La Spezia, Włochy The Bundeswehr Technical Centre for Ships and Naval Weapons (WTD 71), Eckernförde, Niemcy The Sea Surveillance Cooperation Baltic Sea (SUCBAS) The Institute for Security Policy Kiel (ISPK), Kilonia, Niemcy Przemysł obronny i instytucje związane z gospodarką morską

Państwa członkowskie Niemcy jako państwo ramowe dla COE CSW zapewniają całą infrastrukturę, obsługę, wkład finansowy i kluczowy personel, jak również znaczącą część ekspertów. Grecja, Holandia i Turcja przystąpiły do projektu założycielskiego COE CSW wraz z przypadającym na nie wkładem finansowym, jako państwa sponsorskie. Równocześnie państwa te wysłały do COE CSW swoich ekspertów jako przedstawicieli. W 2009 roku Polska, a w 2014 roku również Włochy przystąpiły do COE CSW na prawach państw sponsorskich. COE CSW jest w dalszym ciągu otwarte na pozostałe państwa członkowskie NATO, które mogą przystąpić do COE CSW jako państwa sponsorskie. W roku 2011 Finlandia przystąpiła do programu centrów doskonalenia NATO, wchodząc w skład COE CSW jako pierwsze państwo partycypujące. Dodatkowo, również Stany Zjednoczone biorą udział w COE CSW poprzez program wymiany personalnej (Personnel Exchange Program) z niemiecką marynarką wojenną.

Struktura organizacyjna Organem zarządzającym COE CSW jest komitet sterujący (Steering Committee) składający się z przewodniczącego (desygnowanego przez państwo ramowe, lecz bez prawa głosu) i przedstawicieli każdego z państw sponsorskich i partycypujących (każdy posiada jeden głos). Komitet sterujący nadzoruje zakres działalności, przyjmuje roczne sprawozdania z efektów działalności oraz raporty finansowe (w tym realizację budżetu). W działalności codziennej COE CSW jest kierowane przez dyrektora w stopniu kontradmirała, który równocześnie jest Dowódcą niemieckiej 1 Flotylli. Zastępca dyrektora (Executive Director), w stopniu komandora, odpowiedzialny jest za codzienny nadzór nad działalnością personelu COE CSW. Na podstawie podpisanego pomiędzy NATO i państwami członkowskimi porozumienia (Memorandum of Understanding) w COE CSW utworzono trzy oddziały: Oddział Rozwoju i Współpracy (Development and External Relations – DER) Oddział Ekspercki (Subject Matter Experts – SME) Oddział Analiz i Implementacji (Analysis and Implementation – AI) Dodatkowo powołano trzy sekcje odpowiedzialne za wsparcie działalności COE CSW: Sekcja Finansowa (Financial Control – FC) Sekcja Informatyczna (Information Technology – IT) Sekcja Administracyjna (Administrative Support – AS) Personel niemieckiej 1 Flotylli wspiera działalność COE CSW w zakresie logistycznym oraz zapewnienia bezpieczeństwa. Bazując na doświadczeniach wcześniejszych lat oraz w celu zapewnienia większej efektywności wsparcia transformacji NATO we wszystkich czterech obszarach działalności, od stycznia 2015 COE CSW wprowadziło nową strukturę organizacyjną. Zachowując nadal układ trzy-oddziałowy nowa struktura organizacyjna jasno różnicuje działalność „produkcyjną” od administracyjno-biurowej.

Oddział Rozwoju Doktryn (Concept and Doctrin Development – CD) – działalność “produkcyjna”; Oddział Szkolenia i Analiz (Training and Analysis – TA) – działalność “produkcyjna”; Oddział Administracyjny i Współpracy (Staff Operations and External Relations – SE) – działalność administracyjno- biurowa.

Sekcje: informatyczna i administracyjna zostały aktualnie scalone w jeden Oddział Administracyjny i Współpracy, podczas gdy Sekcja Finansowa jest nadal bezpośrednio podległa Zastępcy Dyrektora (Executive Director).

Zakres działania COE CSW rozpoczyna swoją działalność zwykle po otrzymaniu wniosku o wsparcie (RfS) wysłanego przez dowolne dowództwo (jednostkę) NATO lub państwo członkowskie. Roczny Plan Pracy (Programme of Work) zawiera szereg różnorodnych projektów, które charakteryzuje zdefiniowany oczekiwany rezultat i produkt końcowy, klient oraz data zakończenia projektu. Dodatkowym obszarem działalności są procesy (Activities), które związane są ze stałym zaangażowaniem personelu COE CSW w celu wsparcia działań transformacyjnych NATO. Oprócz powyższych, COE CSW planuje i prowadzi także konferencje i warsztaty tematyczne.

Bibliografia Buss, Heinz Georg: COE CSW - Avantgarde im NATO-Transformationsprozess; in: Marineforum 11-2015 p. 4 ff Buss, Hans Georg; Riewesell, Stefan: Maritime C-IED and Harbour Protection: A Joint Effort; in: The Transformer Fall 2013 Vol 9 Issue 2 p. 18 Stricker, Hans-Joachim: Centre of Excellence for Operations in Confined and Shallow Waters COE CSW - Das COE als Ausdruck unserer besonderen nationalen Fähigkeiten im Bündnis; in: Marineforum 6-2007 p. 3 f. Weber, Fritz-Rudolf: Centre of Excellence for Operations in Confined and Shallow Waters - Think Tank für die NATO; in: Marineforum 1/2-2010 p. 11 ff. Wiedemann, Jan: COE CSW celebrates fifth anniversary; in: NAVAL FORCES III/2014 p. 90 f. Wilson, Brian: Five maritime security developments that will resonate for a generation; in: Harvard Law School National Security Journal; 2015-03-11

Przypisy

Linki zewnętrzne Oficjalna strona internetowa COE CSW

Kategoria:Centra NATO Kategoria:Jednostki organizacyjne wojska utworzone w 2009