Zgodnie z decyzją Biura Politycznego KC WKP(b) z 3 października 1939 roku żołnierze, pochodzący z ziem polskich anektowanych przez Związek Radziecki, mieli zostać wypuszczeni, natomiast ci, którzy pochodzili z terenów zajętych przez Niemców, zgodnie z planem mieli trafić do Kozielska i Putywla. Oficerowie i funkcjonariusze państwowi mieli zostać przeniesieni do Ostaszkowa i Starobielska. Według dokumentacji rosyjskiej z liczby 7376 jeńców putywlskich, 1462 osób miało zostać wysłanych do Starobielska, 480 do Ostaszkowa. 3149 żołnierzy planowano zatrzymać w obozie. 1912 żołnierzy zostało zakwalifikowanych do zwolnienia. Pozostała liczba 1056 osób to wg Rosjan uchodźcy. Pod koniec października stan osobowy zmienił się i wynosił 8199 osób. Skład narodowościowy jeńców obozu w Putywlu pod koniec października przedstawiał się następująco: Polaków 94,4%, Białorusinów 1,6%, Żydów 1,8%, Rosjan 0,3% i Ukraińców 1,8%.