Wezwał także do wybrania w każdym powiecie "mężów zaufania" którzy mieli reprezentować uczących w danym okręgu nauczycieli którzy mieli wziąć udział pod koniec grudnia w zjeździe w Krakowie w celem: „wspólnego porozumienia i rozpoczęcia pracy”. Na odbytym 28 grudnia 1905 roku zjeździe stanowiło 520 osób. Zebrania postanowili powołać do życia Krajowy Związek Nauczycielstwa Ludowego (KZNL) w Galicji oraz wybrali jego 24-osobowy Zarząd Naczelny wraz z prezesem Stanisławem NowakiemEugenia Podgórska, Krajowy Związek Nauczycielstwa Ludowego w Galicji 1905—1918, Warszawa 1973, s 14-26.
Działalność Związek współpracując z Polskim Stronnictwem Ludowym, prowadził walkę o powszechność nauczania i demokratyzację szkolnictwa, domagał się zniesienia odrębnych typów szkół elementarnych dla wsi i miast, uniezależnienia szkolnictwa od administracji ogólnej, poprawy warunków materialnych nauczycieli. Postulował też wprowadzenie jednolitej 8-klasowej szkoły podstawowej. Poparcia dla swych postulatów poszukiwał wśród chłopów i działaczy ludowych, krytykując bezczynność Polskiego Towarzystwa Pedagogicznego i Towarzystwa Nauczycieli Szkół Wyższych w sprawach szkolnictwa elementarnego.