Dla kasy chorych była wtedy metodą bezpośredniego sprawdzania, w jakim stopniu są realizowane standardy w codziennej pracy przychodni i przede wszystkim jak są traktowani pacjenci przez pracowników.
Załęski mówił do Gazety Wyborczej w 1999 – „Po miesiącu od wprowadzenia reformy służby zdrowia przychodnie wciąż funkcjonują na "starych zasadach". Nic się tam nie zmieniło. Nie ma nawet sygnału, że idzie to w dobrym kierunku. Mamy za to mnóstwo telefonów od pacjentów, którzy muszą stać w kolejkach do rejestracji już od piątej rano. A ponadto chorzy nie trafiają do lekarzy, których wybrali.”
Nowatorskie i kontrowersyjne, jak na medyczne środowisko, badanie typu „tajemniczy pacjent” było formą oceny jakości obsługi w placówkach zdrowia i dzięki niej kasa uzyskiwała wgląd w faktyczny przebieg procesu reformy co umożliwiało porównywanie obsługi w różnych przychodniach.
Lekarz Wojewódzki Od 1998 do 1999 roku Załęski był zastępcą lekarza wojewódzkiego i lekarzem wojewódzkim.