Obrady kongresu Podstawą prawną dla obrad kongresu był pięciopunktowy dokument przyjęty 13 grudnia 1919, będący zarazem apelem do Albańczyków o zwołanie "Naczelnego Zgromadzenia Narodowego". W obradach kongresu wzięło udział 56 delegatów. Miejscem obrad był istniejący do dziś dom Kaso Fugi. Ochronę obrad zapewniał lokalny oddział żandarmerii, pod komendą Llazara Bozo. Mimo że oficjalna data rozpoczęcia kongresu to 21 stycznia, większość delegatów dotarła do miasta tydzień później i pierwsze obrady decyzyjne mogły rozpocząć się dopiero 28 stycznia.
Posiedzenie w dniu 28 stycznia 1920 rozpoczęło się od modlitwy, którą prowadził szejk Ibrahim Karbunara, a następnie powitania przybyłych przez Ferit Vokopolę. W tym dniu wybrano władze Kongresu - przewodniczącym został wybrany Aqif Pasza Elbasani, jego zastępcą Sotir Peci, a sekretarzami Ferid Vokopola i Kostaq Kosta. Delegaci zdecydowali o obaleniu rządu Turhana Paszy Permetiego. Powołano do życia siedmioosobowy rząd, na czele którego stanął Sulejman Delvina, przywódca frakcji liberalnej na kongresie. Funkcję kolektywnej głowy państwa miała sprawować czteroosobowa Rada Regencyjna (Këshilli i Lartë), złożona z przedstawicieli czterech największych wspólnot wyznaniowych. Organem ustawodawczym miała być Rada Narodowa (Këshilli Kombëtar), stanowiąca formę parlamentu.