Bitwa Pomimo nalegań dowództwa wojskowego, gen. por. Seishirō Itagaki nie zamierzał natychmiast nacierać. W tym czasie Armia Shanxi (2 Armia Obszarowa) gromadziła się w Yanxishan wzdłuż linii Nei Jangcheng i wzmacniała swoją obronę. Itagaki był zdecydowany zaatakować pierwszy siły wroga, aby zapobiec ich planowanemu natarciu. 19 września Itagaki wyraził swoją opinię w osobistym liście do trzech oficerów, Hayao Tady (zastępcy szefa Sztabu Generalnego), Kanji Ishiwary (szefa operacji Kwatery Głównej Sztabu Generalnego) i Juichi Terauchiego (dowódcy Armii Obszaru Północnych Chin), że linia Suiyuan, Taiyuan, Shijiazhuang, Jinan i Qingdao w północnych Chinach powinna zostać zajęta, by pozyskać dostępne tam zasoby, a także że powinien zostać utworzony nowy marionetkowy Rząd Północnych Chin. W Kwaterze Głównej Sztabu Generalnego Akira Muto, szef Sekcji Operacyjnej, próbował przekonać Ishiharę i Tadę, którzy nie byli zwolennikami ekspansji, do rozpoczęcia operacji.