W dokumencie tym znalazło się następujące stwierdzenie:
Tymczasem 13 października 1939 roku komisarz mianował Chaima Rumkowskiego Przełożonym Starszeństwa Żydów w Łodzi. Według Adama Sitarka faktyczna nominacja została wydana dzień później, zgodnie z jej treścią wszystkie instytucje gminy żydowskiej w Łodzi miały od tego czasu podlegać Rumkowskiemu lub osobie przez niego wyznaczonej, wszystkie instytucje miały także zostać rozwiązane i utworzone na nowo. Rumkowski otrzymał jednocześnie prawo do nakładania podatków na Żydów celem „pokrycia wydatków związanych z wykonywaniem zleconych mu zadań”. Tego samego dnia rozwiązany został zarząd gminy żydowskiej w Łodzi.
Adam Sitarek datuje utworzenie Rady Starszych na 16 października 1939 roku, kiedy to Rumkowski rozesłał nominacje do 31 wybranych działaczy społecznych i politycznych. Nie wszyscy wybrani przez Rumkowskiego działacze przebywali wówczas w Łodzi lub chcieli angażować się w działalność Rady Starszych. O jej ostatecznym składzie Rumkowski poinformował Leistera 5 listopada.